7月29日下午4時許，廣州穗聯(lián)直升機航空通用有限公司的一架小型直升機，從番禺沙灣的訓(xùn)練基地起飛訓(xùn)練，疑因機械故障，在南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)新一村附近墜毀。墜機身亡的機師正是曾經(jīng)安全飛行達8000小時，中國航拍第一人——潘玉成。出事的第二天，正好是潘玉成鳥瞰新重慶第二周年的紀念日。

　　“潘教以前是飛特技的，技術(shù)絕對過硬�！迸擞癯傻挠H朋好友以為，就是意外再意外，也不會攤到潘玉成的身上。因為大家認為，即使出現(xiàn)了意外狀況，潘玉成也有足夠的技術(shù)應(yīng)對。

　　但在潘玉成自己看來，飛行也是走在死亡的邊緣。今年6月15日，一架執(zhí)行飛機施藥防治病蟲害任務(wù)的直升機在山東沂南縣境墜毀。看到消息時，潘玉成說了一句話，讓在場的好友感覺一陣心涼�！拔覀冞@個行業(yè)就是這樣，不知道什么時候輪到我�！�

　　一語成讖，事隔一個月，潘玉成就墜落了。

　　壹

　　這不是第一次事故

　　南沙墜機事件讓一個神秘的名詞——通用航空進入人們視野，1000米以下的低空這個被認為只有富豪才能觸及的空中領(lǐng)地，吸引了眾多目光和種種疑問。

　　其實，這樣的警鐘已經(jīng)敲響了多次。公開報道顯示，這次事件是穗聯(lián)公司兩年內(nèi)發(fā)生的第三次意外。2011年9月，該公司一架直升機因機件故障在欖核鎮(zhèn)八沙村緊急迫降；2012年7月，該公司直升機在測試飛行中尾槳刮到沙灣直升機場的樹木，導(dǎo)致測試暫停。幸運的是，這兩次事故都未造成人員傷亡。

　　“直升機本身就要比固定翼飛機更加安全，它的設(shè)計是以不傷害駕駛員和乘客為目的。如果在飛行過程中沒有動力，只要把總控桿用手壓下，直升機的速度就會慢慢下降，到地面就可以停下來。哪怕發(fā)動機發(fā)生故障，墜機幾率還很低。直升機有接地架，震動也不會太大。所以會發(fā)生墜機事件純屬機械故障�！痹�在穗聯(lián)接受直升機培訓(xùn)的廣州人嚴銳忠說。

　　除該公司外，今年6月6日，廣漢西林一架小型直升機在四川廣漢市墜落；去年7月26日，安徽安慶一架農(nóng)用飛機意外墜毀，飛行員當場身亡，事發(fā)時這架飛機僅投入使用20天。

　　近期，全國接二連三發(fā)生的通航事故已造成5人死亡。一家通航培訓(xùn)機構(gòu)總經(jīng)理李得甫表示，中國通用航空正處于起步發(fā)展的階段，飛行安全管理一定要跟上，通航機務(wù)維護一定要跟上，否則會因接二連三的事故，可能會讓中國正在興起的通航事業(yè)胎死腹中。

　　貳

　　開私人飛機的他們

　　開豪車的富人已經(jīng)滿大街都是了，開飛機的呢？在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，擁有并自己駕駛私人飛機的人，倒不一定都是富豪，但一定有強健的體魄和過人的膽識，有時甚至還得學(xué)會組裝和修理飛機。

　　“自己像鳥兒一樣在天上飛，像麻雀一樣自由地在電線桿上騰躍，然后一沖上天……”這是田威新在擁有自己的私人飛機之前經(jīng)常做的一個夢。那年，田威新是一名電視臺記者，他有一個夢想，就是能自己開著飛機航拍。一次偶然機會，他奉命前去采訪小型飛機并上天體驗了一把，自此，他決心擁有一架屬于自己的飛機。

　　2001年，田威新通過了理論考核和實際操作考核，拿到了飛機駕照，他立刻向北京航空航天大學(xué)培訓(xùn)中心訂購了一架15萬元的“蜜蜂3C”型固定翼飛機。按照我國規(guī)定，個人購買飛機，除了需要擁有飛機駕照外，還必須要有由民航局頒發(fā)的飛機“國籍登記證”和“適航證”。此后兩年，田威新四次前往北京，多次遞交資料，直到2003年，田威新辦完全部手續(xù)，成為了中國大陸第一個拿到私人飛機牌照的飛行者。如今在佛山電臺工作的他，還有另外一個身份是高清影視航拍有限公司的老板。

　　飛機剛從北京運回來時只是三個巨大的木箱，田威新和朋友花了四個夜晚一共20個小時，在一片空地上完成了這三箱飛機零件的組裝。這架飛機平日就拆下機翼停在自家門口，每年的維護都是田威新自己獨立完成�！叭绻�遇到什么難題就電話求助北航的教練，自己摸索著解決�！逼胀ㄈ藫碛幸患茱w機，在田威新看來并非遙不可及。

　　2003年10月25日，買到了飛機兩年后，田威新的小飛機終于第一次從高明的西江大橋騰空而起沖上藍天。

　　另外一位擁有私人飛機駕照的廣州人嚴銳忠，主攻直升機方向，在前年拿到飛機駕照，具備R22與R44兩種型號的直升機的駕駛資格。

　　一踏進嚴銳忠家門，就能看到客廳的跑步機，已經(jīng)57歲的他每天都會堅持跑步、倒立(見下圖)。嚴銳忠特地在陽臺的天花板上焊了一條桿，方便做引體向上，如此堅持地鍛煉身體，就是能為了每年通過飛行員的體檢，取得年審資格。

　　“飛行員體檢和普通體檢不一樣，非常嚴格。跑步是在一個45度傾斜的跑板上測試，檢驗心臟負荷，測視力看的不是‘E’字而是‘米’字，有八個方向。另外，心腦電圖、B超也都要檢驗�！眹冷J忠的體檢合格證屬于Ⅱ級，對于超過40周歲的人來說，有效期只有12個月。

　　嚴銳忠從小也有著一個“飛行夢”，但是當時因為家庭成分不好，與飛行員這個職業(yè)擦肩而過。40年后，他不會再放過任何機會。經(jīng)過兩年半的學(xué)習(xí)，嚴銳忠不僅要記住近一萬條提綱，還要有40多個小時的飛行經(jīng)驗�！氨瓤即髮W(xué)還難�！眹冷J忠直言。

　　為了練習(xí)膽量，嚴銳忠開直升機有時不關(guān)機艙門，只靠安全帶扣緊，轉(zhuǎn)彎的時候，基本就靠著一條安全帶吊著。由于他駕駛的R22型直升機駕駛艙幾乎是全透明的，“第一次心里有點慌，但第二次的時候就覺得沒什么了”。那年54歲的他是培訓(xùn)學(xué)校年紀最大的學(xué)員，只是為了圓夢。

　　叁

　　安全隱患如影隨形

　　如果說小型飛機的售價還能勉強承受的話，高昂的培訓(xùn)費、保養(yǎng)費、停機費則使私人飛機徹底成為奢侈品，一些飛行愛好者不得不儉省再儉省，甚至咬牙自己當維修工，但這樣做的安全保證是否打折扣就不得而知了。

　　據(jù)了解，買了飛機還必須找個托管公司的，許多管養(yǎng)的公司通常會給出個打包價，包含了機務(wù)、停機、跑道、維護保養(yǎng)、航線管理等，鑒于一般人都沒有自己的機場，托管幾乎是必須的。一般來說，小型螺旋槳固定翼飛機每年就需要10萬元。“可以說，很多人買得起私人飛機，卻飛不起。修理費、保養(yǎng)費等等支出加起來，幾年之后，又一架飛機的價錢已經(jīng)花出去了�！眹冷J忠說。

　　“按照國外正常的情況，1個飛行員應(yīng)該有3個機務(wù)員為他服務(wù)�！闭勂鸨ｐB(yǎng)，田威新有一肚子話要說。事實上，他的私人小飛機保養(yǎng)維修完全是自己動手。

　　“這完全是被逼出來的！”田威新說起這些一臉無奈，“國內(nèi)這方面的人才非常少，即使有費用也特別高，不是每個想開小飛機的人都能夠給得起。”田威新也說出了自行保養(yǎng)不便的痛苦。田威新的飛機活塞有兩次被擊穿了不能用，他從國內(nèi)配件供應(yīng)商買來新的活塞，“部件有21個滾針，拆了之后就很難裝上去，對著散落一地的零件，我呆呆地坐了一晚上，嘗試過用磁鐵吸、用黃油沾，一直搗鼓到第二天天亮。”

　　而當年在北京買下飛機時拆成三箱，用火車運回廣州東站再拉到佛山，也是無奈之舉，由于機型小，如果要從北京飛到佛山中間要起降五個機場，每起降一次就要支付1000元，再加上報批等待的時間，田威新一算，還是決定把飛機卸了運回去自己組裝。

　　私人飛機主們承認，在維護保養(yǎng)不到位的情況下，安全隱患如影隨形。

　　肆

　　頗為無奈的“黑飛”

　　三年前，一件“大炮打蚊子”的事情震驚了東莞。

　　東莞富豪劉柏權(quán)在回家的路上發(fā)現(xiàn)了兩個飛車搶劫的歹徒，他駕著保時捷逮住了一個，另一個則被逼得跳進魚塘。劉柏權(quán)請示警方出動了他的私人直升機，不到10分鐘，價值4000多萬元的貝爾407直升機已經(jīng)懸停在魚塘上空，螺旋槳激起的浪讓歹徒喝了個飽，最后筋疲力盡的歹徒只得上岸投降。

　　說起這件事，嚴銳忠不由得笑了起來：“這家伙當時一定是‘黑飛’�！�

　　“黑飛”在圈子里早已是公開的秘密。

　　據(jù)了解，繁瑣的低空飛行審批制使一些愛好者鋌而走險去“黑飛”。審批包括起飛地點、航線、降落地點、飛行時間，批準后方可飛行。手續(xù)也非常復(fù)雜：私人飛行一般必須提前一周向民航部門提出申請，即便是緊急飛行，至少提前72小時申請。民航部門接到申請后，還要向空軍申請，待民航和空軍批準了，實施時再向當?shù)乜展懿块T申請方能飛行。

　　田威新說起自己第一次飛行申請報批的經(jīng)歷很無奈�！拔艺伊嗣窈焦芾砭钟嘘P(guān)部門和空軍空管部門，誰都不知道怎么管理，最后只丟給我一句‘你自己看著辦’”。后來，田威新一直只在佛山低空小范圍飛行，沒有再向民航部門申請，在他看來這不是簡單的行業(yè)不規(guī)范問題，而是整個通用航空領(lǐng)域的體制問題。通用航空是屬于民航的管理范疇，而空域卻由空軍管理，雙重管理下就造成了私人飛機飛行報批的種種麻煩。

　　“我10年前曾因為飛行審批沒通過，然后開始一直‘黑飛’�！绷硪晃辉谏钲诮�(jīng)營文化傳播公司的私人飛機擁有者胡先生說，他理想中的生活是上午開著飛機見客戶，下午開著飛機飛往海邊，享受生活�？扇缃竦牡涂臻_放程度根本滿足不了他的需要。他不無自豪地說：“‘黑飛’的圈子其實并不小，惠州、東莞幾個擁有私人飛機的朋友都是自己私下進行的‘黑飛’�！�

　　不過，據(jù)專業(yè)人士介紹，“黑飛”不僅安全沒有保障，還可能面臨最高20萬元的罰款。

　　另外一方面，“黑飛”的飛行愛好者吐槽時，總會拿中國現(xiàn)行通用航空政策與美國對比，美國目前擁有大概3.4萬架私人飛機，低空完全開放，只要擁有國際駕照，隨時都可去美國租一架飛機四處翱翔。

　　近年來，雖然放開低空飛行的消息傳得沸沸揚揚，但廣東的天空依然靜悄悄的，1000米以下的低空仍然只有鳥兒在自由自在地飛翔。業(yè)內(nèi)人士估計，大陸地區(qū)拿到飛機私人駕照的已經(jīng)超過1000人，廣東擁有執(zhí)照人數(shù)在200人左右，但有潛力拿駕照和買飛機的人遠遠不足這個數(shù)，更多人還在觀望。令人們踟躕不前的原因正是當前的空域管理政策。

　　中國軍方一負責(zé)人曾公開表示，從空防安全上講，通用航空器飛行高度相對比較低、體積小、飛行速度相對較慢，探測、識別以及防御起來比較困難。如果低空空域管理不當，低空航空器或不明飛行物就很難控制。如果“低空放開”，那么低空飛行必將雜亂無章、事故頻發(fā)。

　　但事實上低空并非鐵板一塊。2010年，國務(wù)院、中央軍委出臺了有關(guān)空域管制改革的指導(dǎo)意見，提出2012年之前為試點階段，2012年至2015年為推廣階段，將試點區(qū)域取得的低空開放經(jīng)驗在全國更大范圍內(nèi)推廣。根據(jù)該指導(dǎo)意見，廣東地區(qū)低空空域分類標準于2011年年底前完成，將把省內(nèi)實行管理改革的空域劃設(shè)為“報告空域”、“監(jiān)視空域”和“管制空域”三類，并制定出三類空域相互轉(zhuǎn)化的標準和實施方案，不過，至今仍是“雷聲大雨點小”。

　　伍

　　行業(yè)井噴

　　指日可待

　　雖然行業(yè)狀況尚未迅速升溫，但廣東通用航空市場不容小覷。

　　民航中南局通航處處長馮紅介紹，在廣東通航市場中，私照培訓(xùn)增長最快，各公司都在爭搶私照培訓(xùn)的市場份額。據(jù)珠海航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，到2015年，航空教育培訓(xùn)將形成40億元的產(chǎn)值，到2020年將增加至85億元。

　　除了飛行培訓(xùn)市場，私人飛機買賣也開始進入普通人的視野。珠海航展公司總經(jīng)理周樂偉透露，在近年珠海航展上，已經(jīng)出現(xiàn)了私人通用飛機買家的身影。一旦低空空域逐步開放，一大批通用飛機的潛在私人買家將會浮出水面。據(jù)了解，目前國產(chǎn)輕型飛機中，最便宜的是北航生產(chǎn)的蜜蜂系列，價格在15萬至32萬元。而外國的輕型飛機中，特別適合初學(xué)者的輕型飛機塞斯納172R則要18萬美元。

　　作為一名資深的飛行愛好者，田威新則對此深表懷疑，在他的了解中，真正想買飛機的人仍是鳳毛麟角�！暗涂詹婚_放，買了飛機也沒用，就像買了小汽車但沒有公路可以跑一樣。”

　　正如國家空管委辦公室空管局副局長馬欣在2012年年底的第九屆中國國際航空航天博覽會上說過的，中國會從2013年開始，全面推進通信指揮和對空監(jiān)視設(shè)施建設(shè)，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場化運作、全國一體化的低空空域管理運行和服務(wù)保障體系。中國通用航空將迎來發(fā)展機遇期。

　　嚴銳忠也認為，低空要真正開放，報批程序必須要簡化。他建議將全國空域分為三個等級，第一級為全國范圍，第二級為全省，第三級為本地本市，報批處理工作時間依次應(yīng)為一天、9小時和3小時，報批由專門的服務(wù)公司代理完成，一旦報批就可以在各級空域自由飛行。

　　對于近日發(fā)生的墜機事件，嚴銳忠笑了笑：“這只是小概率事件，我對飛行的熱情不會因此減弱。”按照今年的行程安排，下半年他將在新加坡和馬來西亞的天空翱翔。

　　通用航空

　　是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。(記者 許琛 實習(xí)生陳頎)