原標(biāo)題:中國(guó)步入優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時(shí)代
新年伊始,中國(guó)旅游業(yè)發(fā)出強(qiáng)音。記者從1月8日于廈門(mén)召開(kāi)的全國(guó)旅游工作會(huì)議上獲悉,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),中國(guó)旅游業(yè)將從高速旅游增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段。中國(guó)將建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó),為世界各國(guó)提供中國(guó)旅游方案、中國(guó)旅游樣本、中國(guó)旅游經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)旅游智慧,更好發(fā)揮中國(guó)在世界旅游中的引領(lǐng)作用。
按照規(guī)劃,全力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游是我國(guó)旅游業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)中的關(guān)鍵。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在大會(huì)報(bào)告上指出,通過(guò)實(shí)施旅游“三步走”戰(zhàn)略,到2040年成為世界旅游強(qiáng)國(guó),到2050年繼續(xù)全面提升我國(guó)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展水平。不難看出,優(yōu)質(zhì)旅游將成為未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重頭戲。
2018年是優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展元年,國(guó)家旅游局將強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游,全年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.98萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13%。其中,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)55億人次,國(guó)內(nèi)旅游收入5.05萬(wàn)億元;入境旅游人數(shù)1.42億人次,國(guó)際旅游收入1273億美元;出境旅游人數(shù)1.34億人次。
中國(guó)為世界旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量
近年來(lái),隨著我國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加鞏固。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織測(cè)算,中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)和社會(huì)就業(yè)綜合貢獻(xiàn)均超過(guò)10%,高于世界平均水平。國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心公布的數(shù)據(jù)也顯示,過(guò)去三年,我國(guó)旅游綜合最終消費(fèi)占同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)最終消費(fèi)總額的比重超過(guò)14%,旅游綜合資本形成占同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)資本形成總額的比重約為6%,旅游綜合出口占國(guó)民經(jīng)濟(jì)出口總額的比重約為6%。
中國(guó)連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國(guó)和全球第四大入境旅游接待國(guó)地位。2017年國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)為50億人次,比2012年增長(zhǎng)69.12%,年均增長(zhǎng)11.08%;2017年入境旅游人數(shù)為1.39億人次,比2012年增長(zhǎng)5%,年均增長(zhǎng)1%,其中外國(guó)人2017年為2910萬(wàn)人次,比2012年增長(zhǎng)7%,年均增長(zhǎng)1.4%。2017年出境旅游市場(chǎng)為1.29億人次,比2012年增長(zhǎng)了4580多萬(wàn)人次,按可比口徑年均增長(zhǎng)9.17%。
與此同時(shí),我國(guó)旅游國(guó)際地位和影響力大幅提升。首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)、中日友好交流大會(huì)、“一帶一路”旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中俄蒙旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)—中東歐旅游高級(jí)別會(huì)議及中俄、中美、中印、中韓、中丹、中瑞、中哈、中澳、中國(guó)—東盟、中國(guó)—中東歐等系列旅游年活動(dòng)成功舉辦。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)、第七屆二十國(guó)集團(tuán)(G20)旅游部長(zhǎng)會(huì)議在華成功舉辦。我國(guó)出境旅游人數(shù)和旅游消費(fèi)均列世界第一,對(duì)全球旅游業(yè)貢獻(xiàn)不斷提升。以2016年為例,據(jù)測(cè)算,中國(guó)旅游相當(dāng)于全球旅游經(jīng)濟(jì)的16.6%,對(duì)全球國(guó)際游客增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)10.5%。中國(guó)旅游市場(chǎng)全球矚目,中國(guó)旅游外交亮點(diǎn)頻出,中國(guó)正成為影響國(guó)際旅游格局的重要力量。
建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)必然之舉
從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)發(fā)展,并非偶然。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),無(wú)論從國(guó)家宏觀(guān)發(fā)展要求還是從自身發(fā)展需要來(lái)看,都到了從高速旅游增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
什么是優(yōu)質(zhì)旅游?報(bào)告提出,優(yōu)質(zhì)旅游是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的旅游美好生活需要的旅游,是充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的旅游,是能夠推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的旅游。優(yōu)質(zhì)旅游是更加安全的旅游、更加文明的旅游、更加便利的旅游、更加快樂(lè)的旅游。進(jìn)而言之,是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
那么,優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展之路該怎么走呢?報(bào)告給出了明確的導(dǎo)向,即堅(jiān)持走中國(guó)特色內(nèi)涵式旅游發(fā)展之路、堅(jiān)持走高滲透融合發(fā)展之路、堅(jiān)持走依法治旅之路、堅(jiān)持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路、堅(jiān)持走全方位開(kāi)放開(kāi)拓之路,不斷滿(mǎn)足新時(shí)代人民的旅游美好生活需要,增強(qiáng)人民在旅游中的獲得感、幸福感。
值得關(guān)注的是,中國(guó)發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游,不僅將惠及我國(guó)民眾,也將使世界人民受益。李金早提到,中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大。我們將統(tǒng)籌入出境旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),深化“一帶一路”旅游國(guó)際合作,積極參與全球旅游治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案,全面提升中國(guó)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
為此,中國(guó)將辦好中國(guó)—?dú)W盟、中國(guó)—加拿大旅游年;擴(kuò)大“一帶一路”旅游國(guó)際合作,辦好上合組織旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)—中東歐旅游高級(jí)別會(huì)議、中俄蒙旅游部長(zhǎng)會(huì)議;組織好中美旅游高層對(duì)話(huà)等活動(dòng);積極參與中英、中法、中印尼、中土、中阿(阿根廷)等政府間合作機(jī)制,主動(dòng)設(shè)計(jì)旅游領(lǐng)域成果;深化中美、中俄、中澳、中葡、中新(新西蘭)等雙邊旅游務(wù)實(shí)合作機(jī)制。