經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月16日訊 日前,河北省委、省政府印發(fā)《河北省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》)!栋l(fā)展規(guī)劃》表明,積極支持青年文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對(duì)青年文化事業(yè)的投入。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)
《發(fā)展規(guī)劃》要求,河北省各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)文化理論研究,及時(shí)掌握全省青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動(dòng)態(tài)變化,引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實(shí)踐。扶持以服務(wù)青年為主要功能的報(bào)紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展。通過(guò)政府購(gòu)買文化服務(wù)的形式引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年藝術(shù)表演團(tuán)體開(kāi)展公益性演出。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對(duì)青年文化事業(yè)的投入。鼓勵(lì)政府投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公益性青年文化活動(dòng)和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持全省各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)。采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式,鼓勵(lì)青年文化陣地、青年文化團(tuán)體等社會(huì)力量承接青年文化服務(wù)。
《河北省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》全文如下:
青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),國(guó)家就有前途,民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的,也是未來(lái)的。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。關(guān)心和愛(ài)護(hù)青年,為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺(tái)是國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》及黨和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),按照我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求,結(jié)合我。ê颖笔。┣嗄臧l(fā)展實(shí)際,制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃所指的青年,年齡范圍是14~35周歲(規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域時(shí),年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定)。
序 言
青年是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量,黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視青年發(fā)展事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),青年要堅(jiān)定理想信念,志存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地,勇做時(shí)代的弄潮兒,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想,在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章。為廣大青年指明了正確成長(zhǎng)道路,創(chuàng)造了良好成長(zhǎng)環(huán)境。
省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于青年發(fā)展事業(yè)的重要部署,推動(dòng)我省青年發(fā)展事業(yè)取得明顯成效。青年的思想政治面貌總體健康向上,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心;青年的基本生活條件不斷改善,物質(zhì)生活水平顯著提高,精神文化生活日益豐富,青年群體文明程度不斷提升;教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,青壯年人口文盲基本消除;社會(huì)保障制度更加健全、水平不斷提升,法治建設(shè)不斷推進(jìn),青年發(fā)展權(quán)益得到更好維護(hù);青年創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng),青年人才隊(duì)伍不斷壯大,在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)著自身的成長(zhǎng)發(fā)展。
未來(lái)8年,是決勝全面建成小康社會(huì),開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期。我省正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中需要全省廣大青年在改革發(fā)展穩(wěn)定一線建功立業(yè),發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。但必須清醒認(rèn)識(shí)到,我省青年發(fā)展事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比,與廣大青年的新需求新期待相比,還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。主要是:青年思想教育的時(shí)代性、時(shí)效性有待增強(qiáng),用共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)青年,用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量的任務(wù)尤為緊迫;青年體質(zhì)健康水平亟待提高,部分青年心理健康問(wèn)題日益凸顯;青年社會(huì)教育和實(shí)踐教育需要加強(qiáng),提高教育質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨;青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,影響就業(yè)公平的障礙有待進(jìn)一步破除;青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情有待進(jìn)一步激發(fā),鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和社會(huì)環(huán)境需要不斷優(yōu)化;人口結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)新變化使得青年一代的工作和生活壓力不斷增大,在婚戀、住房、社會(huì)保障等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機(jī)制還不完善,各方面共同推進(jìn)青年發(fā)展的合力有待進(jìn)一步形成。
贏得青年才能贏得未來(lái),塑造青年才能塑造未來(lái)。要把青年發(fā)展擺在黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的高度,擺在全省工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置,立足我省正面臨前所未有的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期的實(shí)際,進(jìn)一步整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn),激勵(lì)全省青年勇作新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的奮斗者、奉獻(xiàn)者,為譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章貢獻(xiàn)青春智慧和力量。
一、指導(dǎo)思想、根本遵循、總體目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記青年工作思想,深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代這一我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,充分認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,堅(jiān)持黨管青年原則,牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題,緊緊圍繞我省發(fā)展總體目標(biāo)和要求,充分照顧青年的特點(diǎn)和利益,關(guān)心和愛(ài)護(hù)青年,優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境,服務(wù)青年迫切需求,維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益,促進(jìn)青年全面發(fā)展,引導(dǎo)全省青年樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,自覺(jué)團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,更好成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,在新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新征程中展現(xiàn)新使命、新?lián)?dāng)、新作為。
2.根本遵循。全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于青年工作的決策部署,把黨的政治建設(shè)擺在首位,引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)決做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的傳播者、實(shí)踐者,堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走;堅(jiān)持以青年為本,尊重青年主體地位,把服務(wù)與成才緊密結(jié)合,讓青年有更多獲得感;堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略高度審視青年發(fā)展事業(yè),黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政府、群團(tuán)組織、社會(huì)等各方面群策群力,在全省營(yíng)造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境;堅(jiān)持激發(fā)青年建功新時(shí)代的內(nèi)生動(dòng)力和奮斗熱情,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投身新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新征程。
3.總體目標(biāo)。到2020年,符合河北實(shí)際的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制初步形成,廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平不斷提升,在全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的生力軍和突擊隊(duì)作用進(jìn)一步發(fā)揮。到2025年,我省青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制更加完善,廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升,廣大青年幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。
二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施
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發(fā)展目標(biāo):全省廣大青年積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進(jìn)一步增強(qiáng),思想道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高,全省各族各界青年在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)更加鞏固。
發(fā)展措施:
1.加強(qiáng)青年理想信念教育。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)成為全省青年共同追求的奮斗目標(biāo),使中國(guó)特色社會(huì)主義成為全省青年衷心擁護(hù)的發(fā)展道路,使共產(chǎn)主義成為全省青年矢志追求的遠(yuǎn)大理想,增進(jìn)全省青年對(duì)黨的信賴、信念、信心。注重引導(dǎo)全省青年學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理,廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育,樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論。注重加強(qiáng)宣傳教育、示范引領(lǐng)和實(shí)踐養(yǎng)成,引導(dǎo)全省廣大青年增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)把人生追求融入黨和國(guó)家事業(yè)。深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮思想政治理論課在青年學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用。實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃,建設(shè)學(xué)生真心喜愛(ài)、終身受益的高校思想政治理論課。
2.在青年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新青年為著眼點(diǎn),強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,引導(dǎo)全省青年勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí),使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為青年的堅(jiān)定信念,外化為青年的自覺(jué)行動(dòng)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,把愛(ài)國(guó)主義教育貫穿國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程,引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)了解黨史國(guó)史、近現(xiàn)代史和改革開(kāi)放史,繼承五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的革命文化傳統(tǒng),堅(jiān)持愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義相統(tǒng)一,自覺(jué)培養(yǎng)愛(ài)國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行。引導(dǎo)青年傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信。深入開(kāi)展形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)青年大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,培養(yǎng)良好個(gè)人品德,積極倡導(dǎo)和培育誠(chéng)信品格,爭(zhēng)當(dāng)“向上向善好青年”,在引導(dǎo)社會(huì)文明風(fēng)尚中發(fā)揮積極作用。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,推動(dòng)全省各族青年交往交流交融,牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想,自覺(jué)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,教育引導(dǎo)廣大青年樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀,自覺(jué)抵制民族分裂和宗教極端思想,鑄牢中華民族共同體意識(shí),共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族繁榮發(fā)展。開(kāi)展青年國(guó)防教育,推動(dòng)軍地青年共建共育,教育適齡青年自覺(jué)履行兵役義務(wù)。
3.分類開(kāi)展青年思想教育和引導(dǎo)。教育引導(dǎo)全省高校學(xué)生對(duì)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)、中國(guó)特色和國(guó)際狀況進(jìn)行比較,對(duì)時(shí)代責(zé)任和歷史使命、遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地形成正確認(rèn)識(shí)。面向全省中等學(xué)校學(xué)生,廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),引導(dǎo)他們從小確立人生奮斗的遠(yuǎn)大志向,培養(yǎng)愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義的感情。面向全省企業(yè)青年,廣泛開(kāi)展崗位建功活動(dòng),引導(dǎo)他們正確看待個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系,以積極、務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度面對(duì)職業(yè)生涯中遇到的具體問(wèn)題。面向全省進(jìn)城務(wù)工青年,注重把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,在排憂解難、傳遞關(guān)懷中引導(dǎo)他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向全省農(nóng)村青年,廣泛宣傳中央和省的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,引導(dǎo)他們樹(shù)立“農(nóng)村天地廣闊、青年大有可為”的思想認(rèn)識(shí)。
4.強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。積極適應(yīng)新媒體時(shí)代發(fā)展,建立線上線下相融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式,組織動(dòng)員廣大青年旗幟鮮明地發(fā)出網(wǎng)上正面聲音。實(shí)施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡(luò)文化行動(dòng),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量,消解網(wǎng)絡(luò)負(fù)能量。提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力,疏導(dǎo)青年情緒,澄清誤解和謠言,引導(dǎo)青年形成正確認(rèn)知。在青年群體中廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)青年科學(xué)、依法、文明、理性用網(wǎng);廣泛開(kāi)展青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者行動(dòng),組織動(dòng)員廣大青年注冊(cè)成為網(wǎng)絡(luò)文明志愿者,參與監(jiān)督和遏止網(wǎng)上各種違法和不良信息傳播,為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間作貢獻(xiàn)。
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發(fā)展目標(biāo):教育改革深入推進(jìn),青年整體教育質(zhì)量全面提高,公共教育服務(wù)體系更加完善。新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到52%以上。
發(fā)展措施:
1.提升學(xué)校教育育人質(zhì)量。堅(jiān)持立德樹(shù)人,深化教育改革,把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到學(xué)校教育全過(guò)程。推動(dòng)高校加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃有關(guān)課程建設(shè),提升課程質(zhì)量。發(fā)揮高校共青團(tuán)在“第二課堂”中的獨(dú)特作用,探索實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度,幫助學(xué)生深入基層,了解社會(huì),提升綜合素質(zhì)。為學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐搭建平臺(tái),深入開(kāi)展省“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽和青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選,鼓勵(lì)開(kāi)展青少年創(chuàng)新素質(zhì)培育實(shí)踐,激發(fā)每一名學(xué)生的發(fā)展?jié)撃,支持培育學(xué)生科技創(chuàng)新社團(tuán),營(yíng)造校園科技創(chuàng)新氛圍,為學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。將中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作納入教育督導(dǎo)。實(shí)施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程,高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、各層次職業(yè)教育分級(jí)實(shí)施和相互銜接的人才培養(yǎng)體系,逐步拓展青年技術(shù)技能人才通道,為河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。深化考試招生制度改革,建立符合教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的選拔機(jī)制,形成具有河北特色的分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè),把師德師風(fēng)作為教師聘用、收入分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件,提高教師專業(yè)化水平,保障教師地位和待遇,深入推進(jìn)教師管理制度改革。開(kāi)展文明校園、綠色學(xué)校創(chuàng)建,營(yíng)造美麗和諧的校園環(huán)境。在社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)青年學(xué)研究。
2.促進(jìn)教育均衡發(fā)展。均衡配置公共教育資源,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件,縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育資源配置差距。普及高中階段教育,逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),普通高中免除建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。完善各級(jí)各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃,積極爭(zhēng)取部屬高校、京津高校和東部省份高校增加我省特別是貧困地區(qū)招收計(jì)劃。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,開(kāi)通高等學(xué)校和職業(yè)院校招收殘疾學(xué)生綠色通道,加強(qiáng)校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活提供便利條件。加大對(duì)民族自治縣、民族鄉(xiāng)和民族村教育事業(yè)的扶持力度,加大對(duì)少數(shù)民族青年發(fā)展的幫助扶持力度。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,擴(kuò)大學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍。
3.提升實(shí)踐育人成效。建立青年社會(huì)實(shí)踐基地,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織為青年社會(huì)實(shí)踐提供幫助和便利。廣泛開(kāi)展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、考察交流、掛職鍛煉等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中了解社會(huì)、鍛煉本領(lǐng)、堅(jiān)定理想信念。在青年中廣泛開(kāi)展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng),支持面向青年的科普作品開(kāi)發(fā),組織青年科普知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),引導(dǎo)廣大青年講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。推進(jìn)青年信用體系建設(shè),逐步應(yīng)用到青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域,引導(dǎo)青年踐行誠(chéng)信理念。
4.創(chuàng)造青年終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。引導(dǎo)青年形成終身學(xué)習(xí)的理念,促進(jìn)青年終身學(xué)習(xí)。強(qiáng)化家庭教育基礎(chǔ)作用,全面宣傳普及家庭教育科學(xué)理念、知識(shí)和方法,實(shí)現(xiàn)家庭教育對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)責(zé)任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。積極發(fā)展社區(qū)教育,由政府、社區(qū)、學(xué)校和民間組織共同建設(shè)“社區(qū)教育中心”,加快建立以各類教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)學(xué)習(xí)型組織為主體的覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享,加快數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā),完善信息化公共服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)和支持建設(shè)線上線下學(xué)習(xí)平臺(tái),特別是充分利用新媒體為青年提供更廣泛的學(xué)習(xí)途徑。加大青年社會(huì)教育投入,建立多渠道資金籌措投入機(jī)制。創(chuàng)造社會(huì)教育良好環(huán)境,規(guī)劃青年成長(zhǎng)成才各個(gè)環(huán)節(jié)的教育需求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡(luò)等資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)青年教育空間的全覆蓋。構(gòu)建并推行終身技能培訓(xùn)制度。構(gòu)建學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉、職前教育和職后教育貫通、靈活開(kāi)放和銜接互通的終身教育體系。
5.加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究。繼續(xù)實(shí)施青年拔尖人才支持計(jì)劃,支持一批青年科學(xué)基金項(xiàng)目,以立足實(shí)踐應(yīng)用,把握學(xué)術(shù)前沿為宗旨,以發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年科技領(lǐng)軍人才為目標(biāo),定期組織召開(kāi)京津冀青年科學(xué)家交流活動(dòng),培育一批科技領(lǐng)軍人才后備力量。在“三三三人才工程”等高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目中,優(yōu)先支持青年人才。加快培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,組織實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽、青工技能競(jìng)賽、大學(xué)生工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽等系列活動(dòng),讓創(chuàng)業(yè)青年人才脫穎而出。實(shí)施青年人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃,大力培育青年企業(yè)家、農(nóng)村青年致富帶頭人、青年專業(yè)技術(shù)人員、青年公務(wù)員、大學(xué)生和青年農(nóng)民工等群體,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)青年人才隊(duì)伍。實(shí)施海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和“名校英才入冀”計(jì)劃,吸引海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺青年專門(mén)人才到河北就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷拓寬青年人才引進(jìn)渠道。推進(jìn)青年人才管理體制改革,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的青年人才需求預(yù)測(cè)和調(diào)整機(jī)制,推行急需緊缺專門(mén)青年人才動(dòng)態(tài)需求目錄制度,完善評(píng)價(jià)機(jī)制,破除體制機(jī)制障礙,完善創(chuàng)新青年人才崗位管理制度和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,收入分配向青年人才傾斜,鼓勵(lì)青年在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)之間合理流動(dòng)。
。ㄈ┣嗄杲】
發(fā)展目標(biāo):持續(xù)提升青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平,青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于92%;各類體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展,適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)力度持續(xù)加大;有效控制青年心理健康問(wèn)題發(fā)生率,青年心理健康輔導(dǎo)和服務(wù)水平得到較大提升;引領(lǐng)青年積極投身健康中國(guó)、健康河北建設(shè)。
發(fā)展措施:
1.提高青年體質(zhì)健康水平。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),完善全民健身公共服務(wù)體系,推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合發(fā)展。建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度。把學(xué)校健康教育作為所有教育階段學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課程。普及基本健康知識(shí),到2025年全省青年健康素養(yǎng)水平提高到25%以上。促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化體育與健康課和課外體育鍛煉,保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所,構(gòu)建城市社區(qū)15分鐘健身圈,方便青年就近實(shí)施健身運(yùn)動(dòng)。開(kāi)展青年體質(zhì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)青年運(yùn)動(dòng)健身的科學(xué)指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持青年體育類社會(huì)組織發(fā)展,帶動(dòng)更多青年發(fā)展體育興趣和愛(ài)好。
2.加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強(qiáng)對(duì)青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上,培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展,指導(dǎo)青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)不同青年群體社會(huì)心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導(dǎo),引導(dǎo)青年形成合理預(yù)期,主動(dòng)防范和化解群體性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)青年心理健康知識(shí)宣傳普及,提高心理衛(wèi)生知曉率。支持各級(jí)各類青年專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織建設(shè),大力培養(yǎng)青年心理輔導(dǎo)專業(yè)人才。重點(diǎn)抓好學(xué)校心理健康教育,在高校、中學(xué)和職業(yè)學(xué)校普遍設(shè)置心理健康輔導(dǎo)咨詢室,有條件的學(xué)校配備專職心理健康教育師資隊(duì)伍或社會(huì)工作專業(yè)人才。構(gòu)建和完善青年心理問(wèn)題高危人群預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)源頭預(yù)防,注重對(duì)青年心理健康問(wèn)題成因的研究分析,及時(shí)識(shí)別青年心理問(wèn)題高危人群,采取有效措施解決或緩解青年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。加強(qiáng)心理健康服務(wù),降低青年群體心理疾病發(fā)生率。
3.提高各類青年群體健康水平。重視服務(wù)殘疾青年的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練,確保殘疾青年享有健康服務(wù),落實(shí)器材、場(chǎng)所等配套保障。符合條件的殘疾青年,要及時(shí)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)青年學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題。引導(dǎo)高校學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”,養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。做好青年職業(yè)病的預(yù)防和治療工作,重點(diǎn)開(kāi)展塵肺病、職業(yè)性化學(xué)中毒、職業(yè)性噪聲聾等職業(yè)病監(jiān)測(cè),加強(qiáng)青年職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年健康狀況,開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)。動(dòng)員社會(huì)力量,通過(guò)志愿服務(wù)、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對(duì)性的健康服務(wù)。
4.加強(qiáng)青年健康促進(jìn)工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物,引導(dǎo)青年尊重生命、熱愛(ài)生活。定期組織青年參與公共場(chǎng)所安全演練,開(kāi)展災(zāi)害逃生、傷害自護(hù)、防恐自救、互助互救等體驗(yàn)教育,增強(qiáng)青年在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件中的自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。強(qiáng)化青年人群生活方式的指導(dǎo)和干預(yù),積極宣傳健康的生活方式,引導(dǎo)青年群眾加強(qiáng)自我健康管理,加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)、合理膳食、控?zé)熛蘧。開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè),推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙活動(dòng)。嚴(yán)控影響健康行為,以青少年、育齡女青年、流動(dòng)青年人群及性傳播高危行為人群為重點(diǎn),開(kāi)展性健康、性道德和性安全宣傳教育和干預(yù),減少意外妊娠和性病、艾滋病等疾病的傳播。做好禁毒宣傳教育工作,提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體對(duì)毒品及其危害性的認(rèn)識(shí)。
。ㄋ模┣嗄昊閼
發(fā)展目標(biāo):青年婚戀觀念更加文明、健康、理性;青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升;青年的相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障。
發(fā)展措施:
1.加強(qiáng)青年婚戀觀、家庭觀教育和引導(dǎo)。將婚戀教育納入高校教育體系,強(qiáng)化青年對(duì)情感生活的尊重意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)青年樹(shù)立文明、健康、理性的婚戀觀。發(fā)揮大眾傳媒的社會(huì)影響力,廣泛傳播正面的婚戀觀念,鮮明抵制負(fù)面的婚戀觀念,形成積極健康的輿論導(dǎo)向。舉辦交際、禮儀、婚戀等方面的專題講座,不斷提高廣大青年的綜合素質(zhì)和交友能力,解決思想上、情緒上的困擾。倡導(dǎo)結(jié)婚登記頒證、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀。全省各地每年至少組織1—2場(chǎng)集體婚禮,倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的婚慶模式。充分發(fā)揮我省紅色資源豐富的優(yōu)勢(shì),把青年聯(lián)誼交友與愛(ài)國(guó)主義教育有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)青年弘揚(yáng)紅色革命文化。引導(dǎo)樹(shù)立正確的家庭觀念,倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié),傳承優(yōu)良家教家風(fēng),培育家庭文明。加強(qiáng)青年敬老、養(yǎng)老、助老道德建設(shè),引導(dǎo)工作在異地青年每周至少“給父母打一次電話”,工作在同城青年每周至少“陪父母吃一頓飯”,參加工作的青年每月至少“給父母200元零花錢”等孝老實(shí)踐活動(dòng),激勵(lì)青年向上向善、孝老愛(ài)親,大力弘揚(yáng)孝敬老人的傳統(tǒng)美德。
2.切實(shí)服務(wù)青年婚戀交友。通過(guò)“線上+線下”的方式,舉辦各行業(yè)各領(lǐng)域的婚戀交友活動(dòng),為有需要的青年提供安全、可靠、便捷的婚戀交友平臺(tái),擴(kuò)大和豐富交際面和交友圈,增加尋找合適伴侶的機(jī)會(huì),重點(diǎn)做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作。學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn),積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、規(guī)范一批誠(chéng)信度較高的青年交友信息平臺(tái)。依法整頓婚介服務(wù)市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織作用,為青年婚戀交友提供必要的基礎(chǔ)保障、觀念引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和適合青年特點(diǎn)的便利條件。
3.開(kāi)展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。在青年中加強(qiáng)對(duì)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策的宣傳教育,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對(duì)性知識(shí)的普及力度,在有條件的學(xué)校推廣性健康課程,加強(qiáng)專兼職性健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。預(yù)防和減少不當(dāng)性行為對(duì)青年造成的傷害,大幅度降低意外妊娠的發(fā)生率。大力弘揚(yáng)以“婚育文明、性別平等;計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育;生活健康、家庭幸!睘楹诵牡幕橛幕,堅(jiān)決抵制非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對(duì)適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度,加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。
4.保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權(quán)益。全面落實(shí)女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。鼓勵(lì)有條件的地方和單位探索在物質(zhì)、假期等方面給予青年更多支持。
。ㄎ澹┣嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)
發(fā)展目標(biāo):青年就業(yè)比較充分,高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平;青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善,青年的薪資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益得到充分保護(hù);青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善,創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。
發(fā)展措施:
1.加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)和相關(guān)政策保障。教育引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確就業(yè)觀念,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)、社會(huì)組織就業(yè),落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償、資金補(bǔ)貼等政策。支持高校和社會(huì)機(jī)構(gòu)面向青年開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù),幫助青年明確人生方向,提供奮斗策略。加大高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)力度,每年開(kāi)發(fā)高質(zhì)量見(jiàn)習(xí)崗位不低于2萬(wàn)個(gè),參加見(jiàn)習(xí)人員不低于1.2萬(wàn)人,提高見(jiàn)習(xí)崗位的就業(yè)轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)職業(yè)院!坝唵问健本蜆I(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)。加大殘疾青年職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進(jìn)青年自主就業(yè),鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)。加強(qiáng)青年就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。完善青年就業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大青年勞動(dòng)技能、安全技能培訓(xùn)覆蓋面。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范,規(guī)范招人用人制度,創(chuàng)造安全、和諧、公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。將扶持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)納入政府工作規(guī)劃,建立省市兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌制定青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。逐步建立覆蓋省市縣三級(jí)的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系,為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資服務(wù)、政策咨詢、法律保障、技能培訓(xùn)等服務(wù)。依托各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地打造一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)基地,充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體作用,為廣大青年創(chuàng)業(yè)者提供辦公場(chǎng)地、工商法稅、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)支持、投融資等全方位便捷化創(chuàng)業(yè)服務(wù),鼓勵(lì)有條件的地方提供低成本居住條件。加大政策宣傳力度,引導(dǎo)鼓勵(lì)所有有創(chuàng)業(yè)意愿的青年參加培訓(xùn),把有培訓(xùn)愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境,加大政府資金扶持力度,培育發(fā)展天使基金群體,鼓勵(lì)有條件的地方整合社會(huì)力量設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)投資基金,開(kāi)發(fā)多種適合青年創(chuàng)業(yè)的信貸產(chǎn)品。深入實(shí)施青年電商培育工程、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃,抓好政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)推廣、典型引領(lǐng)工作,激發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)活力,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培育有生力量。
3.引導(dǎo)職業(yè)青年立足崗位創(chuàng)優(yōu)。在河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育等,深化青年工業(yè)設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新,開(kāi)展“青創(chuàng)先鋒”創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng),在青年技能工人、青年工程技術(shù)人員、青年經(jīng)營(yíng)管理人員、大學(xué)生中開(kāi)展青工“五小”(小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議)創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)廣泛創(chuàng)建“青年創(chuàng)新工作室”,產(chǎn)生一批能夠創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的青年創(chuàng)新成果。加強(qiáng)青年職業(yè)文明引領(lǐng),引導(dǎo)青年干一行、愛(ài)一行、精一行,做大國(guó)工匠精神的踐行者,深入開(kāi)展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),完善崗位建功、社會(huì)參與、激勵(lì)政策等育人機(jī)制,打造青年職業(yè)文明品牌,營(yíng)造倡樹(shù)職業(yè)道德的社會(huì)氛圍。
。┣嗄晡幕
發(fā)展目標(biāo):更好引導(dǎo)全省青年堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)守中華文化立場(chǎng),擔(dān)負(fù)起新的文化使命,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。青年文化活動(dòng)更加豐富,文化精品不斷增多,傳播能力大幅提升,人才隊(duì)伍發(fā)展壯大,服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和體制更加健全,廣大青年在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造,在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步。
發(fā)展措施:
1.加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,發(fā)揮重點(diǎn)文藝精品扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)獎(jiǎng)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)、文藝工作者特別是青年文化人才,創(chuàng)作生產(chǎn)激勵(lì)當(dāng)代青年奮發(fā)向上、崇德向善,傳承中華文明、體現(xiàn)河北特色的文化精品。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán),扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn),加強(qiáng)微電影、動(dòng)漫、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新,提升優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金等文化發(fā)展基金要加強(qiáng)對(duì)青年題材重點(diǎn)選題項(xiàng)目的扶持,鼓勵(lì)優(yōu)秀青年文化人才參與創(chuàng)作,支持青年題材優(yōu)秀圖書(shū)、影視、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。
2.豐富青年文化活動(dòng)。廣泛開(kāi)展優(yōu)秀文化作品全省性展演。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值,開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)展示交流,引導(dǎo)青年積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。以校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、社團(tuán)文化、網(wǎng)絡(luò)文化為載體,加強(qiáng)基層特色文化品牌建設(shè),推動(dòng)青年人均圖書(shū)閱讀量和藝術(shù)鑒賞、科普水平逐年提高。為河北青年與世界各國(guó)和全國(guó)各地青年人文交流提供機(jī)會(huì)和平臺(tái),學(xué)習(xí)、吸收、借鑒世界各地和中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成果,講好河北故事、傳播好河北聲音,提升文化自信,提升文化軟實(shí)力。
3.造就青年文化人才。實(shí)施青年文化人才培養(yǎng)計(jì)劃,資助具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)、熟悉國(guó)際人文交流、善于經(jīng)營(yíng)管理的青年文化人才主持省級(jí)重大課題研究、領(lǐng)銜省級(jí)重點(diǎn)文化項(xiàng)目。加強(qiáng)后備文化人才隊(duì)伍建設(shè),面向全省青年文化工作者開(kāi)展文化創(chuàng)意服務(wù)、文化生產(chǎn)實(shí)踐、文化經(jīng)營(yíng)管理、媒體融合發(fā)展等方面的培訓(xùn),凝聚文化研究、創(chuàng)作、表演、傳播、經(jīng)營(yíng)、管理、志愿服務(wù)等青年人才,培育一批高水平的青年創(chuàng)作人才。
4.優(yōu)化青年文化環(huán)境。鼓勵(lì)和支持全省有條件的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站設(shè)立青年欄目、節(jié)目,制作和傳播有益于青年健康成長(zhǎng)的內(nèi)容,增強(qiáng)青年題材報(bào)道內(nèi)容和播出時(shí)間,大力宣傳青年在推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)欄目、電視和院線黃金時(shí)段,增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容、頻次,引導(dǎo)青年樹(shù)立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費(fèi)觀念。推動(dòng)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放,增強(qiáng)針對(duì)青年群體的服務(wù)功能。
5.積極支持青年文化建設(shè)。加強(qiáng)文化理論研究,及時(shí)掌握全省青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動(dòng)態(tài)變化,引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實(shí)踐。扶持以服務(wù)青年為主要功能的報(bào)紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展。通過(guò)政府購(gòu)買文化服務(wù)的形式引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年藝術(shù)表演團(tuán)體開(kāi)展公益性演出。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對(duì)青年文化事業(yè)的投入。鼓勵(lì)政府投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公益性青年文化活動(dòng)和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持全省各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)。采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式,鼓勵(lì)青年文化陣地、青年文化團(tuán)體等社會(huì)力量承接青年文化服務(wù)。
(七)青年社會(huì)融入與社會(huì)參與
發(fā)展目標(biāo):青年更加主動(dòng)、自信地適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)。共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮,青年社會(huì)參與的渠道和方式進(jìn)一步豐富和暢通,實(shí)現(xiàn)積極有序、理性合法參與。帶動(dòng)各類青年組織在促進(jìn)青年有序社會(huì)參與中發(fā)揮積極作用。青年參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng),青年志愿服務(wù)水平進(jìn)一步提高。不同青年群體相互理解尊重,更加融洽。
發(fā)展措施:
1.健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系。積極推進(jìn)共青團(tuán)改革,著力構(gòu)建凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)的工作格局,充分發(fā)揮黨的助手作用。加強(qiáng)共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織建設(shè),強(qiáng)化共青團(tuán)對(duì)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,適應(yīng)新時(shí)代青年發(fā)展的特點(diǎn),不斷創(chuàng)新共青團(tuán)組織設(shè)置,活躍基層團(tuán)組織,尊重青年主體地位,更多更廣地覆蓋新興領(lǐng)域青年和流動(dòng)青年,完善青年社會(huì)參與的基本組織依托。切實(shí)增強(qiáng)廣大共青團(tuán)員先進(jìn)性、光榮感,自覺(jué)在引領(lǐng)青年堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想中發(fā)揮模范和凝聚作用;推動(dòng)青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;推動(dòng)學(xué)聯(lián)組織引導(dǎo)學(xué)生追求進(jìn)步、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的政治引領(lǐng),更好地聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)青年社會(huì)組織,通過(guò)提供資金、陣地、培訓(xùn)等方式扶持青年社會(huì)組織健康發(fā)展,促進(jìn)青年有序社會(huì)參與。支持共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移,更好參與青年社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù);支持各類青年社會(huì)組織立足自身優(yōu)勢(shì),以合適方式參與政府購(gòu)買服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類青年社會(huì)組織,建立完善民政部門(mén)和共青團(tuán)、青聯(lián)等群團(tuán)組織及有關(guān)職能部門(mén)協(xié)同發(fā)揮作用的管理機(jī)制。
2.著力促進(jìn)不同青年群體更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入交流融合。充分發(fā)揮家庭、學(xué)校在青年社會(huì)融入中的重要作用,鼓勵(lì)青少年自強(qiáng)自立,為青少年接觸社會(huì)、開(kāi)展社會(huì)交往創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供有效指導(dǎo)。創(chuàng)造條件推動(dòng)不同階層、不同領(lǐng)域青年群體進(jìn)行經(jīng)常性對(duì)話交流,增進(jìn)理解、認(rèn)同和包容,舒緩社會(huì)壓力,融洽社會(huì)關(guān)系。幫助解決重點(diǎn)、新興領(lǐng)域青年群體的實(shí)際困難,增進(jìn)新生代農(nóng)民工、青年企業(yè)家、青年社會(huì)組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國(guó)留學(xué)青年等群體的政治認(rèn)同和社會(huì)參與。積極促進(jìn)在內(nèi)地就學(xué)、就業(yè)少數(shù)民族青年和進(jìn)城務(wù)工青年及其子女的社會(huì)融入,幫助他們更快適應(yīng)當(dāng)?shù)亓?xí)俗、更好融入所在社區(qū)。發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),主動(dòng)聯(lián)系新的社會(huì)階層青年群體,吸納他們中的優(yōu)秀分子進(jìn)入組織體系。充分發(fā)揮青年社會(huì)組織等社會(huì)力量的獨(dú)特作用,吸引和帶動(dòng)青年廣泛參與各類社會(huì)服務(wù),不斷培養(yǎng)和提升社會(huì)化技能。引導(dǎo)青年正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系,防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。積極落實(shí)中央和國(guó)家港澳臺(tái)青年交流計(jì)劃和國(guó)際青年交流計(jì)劃,推動(dòng)增強(qiáng)港澳臺(tái)青年的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同,拓寬青年參與國(guó)際交往的渠道,為我省青年開(kāi)展港澳臺(tái)和國(guó)際交流合作搭建更廣闊的平臺(tái)。
3.引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)。支持共青團(tuán)、青聯(lián)代表和帶領(lǐng)青年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)有關(guān)方面各類協(xié)商,就涉及青年成長(zhǎng)發(fā)展的重大問(wèn)題協(xié)商探討、提出意見(jiàn)、凝聚共識(shí)。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機(jī)制。鼓勵(lì)青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治,推動(dòng)完善民主懇談、民主議事制度。推薦優(yōu)秀青年代表?yè)?dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等,依法履行相關(guān)職責(zé)。完善黨委和政府與青年社會(huì)組織溝通交流機(jī)制,把對(duì)青年社會(huì)組織的管理和引導(dǎo)納入法治化軌道。鼓勵(lì)青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,圍繞國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略需要,深化各類建功活動(dòng),樹(shù)立先進(jìn)典型,激勵(lì)青年積極創(chuàng)新。組織開(kāi)展環(huán)保主題志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)青年積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),踐行綠色生產(chǎn)生活方式,共建生態(tài)文明,共創(chuàng)美麗河北。組織動(dòng)員廣大青年積極投身脫貧攻堅(jiān),為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持。充分發(fā)揮教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)在青年脫貧中的重要作用,促進(jìn)貧困青年早日脫貧。鼓勵(lì)、支持并深化各類青年參與扶貧等志愿服務(wù)工作,組織引導(dǎo)廣大青年大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神。
(八)維護(hù)青少年合法權(quán)益
發(fā)展目標(biāo):推動(dòng)青少年權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)和政策體系更加完善,得到全面貫徹實(shí)施。青少年權(quán)益保護(hù)的工作體系和工作機(jī)制更加健全,合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。侵害青少年合法權(quán)益的行為受到有效打擊和遏制。
發(fā)展措施:
1.推動(dòng)完善和貫徹青少年權(quán)益維護(hù)法律法規(guī)和政策。了解和研判青年發(fā)展?fàn)顩r,監(jiān)督涉及青年發(fā)展權(quán)益的法律法規(guī)和政策執(zhí)行,代表青年向有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題、提出建議,推動(dòng)在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系中增加有利于維護(hù)青年普遍性權(quán)益的內(nèi)容,及時(shí)有效解決青年實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)益面臨的現(xiàn)實(shí)困難和突出問(wèn)題。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域涉及青少年權(quán)益的法律法規(guī)貫徹實(shí)施,切實(shí)保障青年合法權(quán)益。推動(dòng)電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責(zé)任,有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒(méi)落文化和丑化黨和國(guó)家形象及革命先烈的信息傳播。積極推動(dòng)《河北省未成年人保護(hù)條例》和《河北省預(yù)防未成年人犯罪條例》出臺(tái)。
2.健全青少年權(quán)益保護(hù)機(jī)制。拓展青年權(quán)益表達(dá)渠道,充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用。建立青年權(quán)益狀況輿情監(jiān)測(cè)體系和輿論引導(dǎo)機(jī)制。支持共青團(tuán)建設(shè)青少年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和12355青少年服務(wù)臺(tái),將法治宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,帶動(dòng)青年社會(huì)組織、青少年事務(wù)社會(huì)工作者積極參與維護(hù)青少年權(quán)益。深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全基層青少年維權(quán)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)困難青年群體、進(jìn)城務(wù)工青年及其未成年子女等群體的關(guān)愛(ài)和權(quán)益維護(hù)工作。完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務(wù)和援助。健全未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)缺失、受到監(jiān)護(hù)侵害的未成年人權(quán)益保護(hù)工作。
3.依法打擊侵害青少年合法權(quán)益的行為。貫徹落實(shí)涉及青少年權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開(kāi)展青少年禁毒工作,依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類涉青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
。ň牛╊A(yù)防青少年違法犯罪
發(fā)展目標(biāo):青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋,青少年法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng),成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化。形成比較完善的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作格局,建立針對(duì)有嚴(yán)重不良行為和涉罪青少年進(jìn)行教育矯治的有效機(jī)制,青少年涉案涉罪數(shù)據(jù)逐步下降。
發(fā)展措施:
1.加強(qiáng)法治宣傳教育。提升青少年法治意識(shí),使青少年明確基本的法律底線和行為邊界,自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法。將法治教育納入國(guó)民教育體系,堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道,積極開(kāi)拓第二課堂,配齊配強(qiáng)中小學(xué)校兼職法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在司法辦案、行政執(zhí)法、法律服務(wù)過(guò)程中面向青少年開(kāi)展法治宣傳教育。將法治教育納入精神文明創(chuàng)建和平安建設(shè)內(nèi)容,健全媒體公益普法制度,注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,統(tǒng)籌青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),發(fā)展壯大青少年普法工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。
2.優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。清理和整治社會(huì)文化環(huán)境,加大“掃黃打非”“護(hù)苗專項(xiàng)”“凈網(wǎng)專項(xiàng)”工作力度,打擊各類侵權(quán)盜版行為和非法出版活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)影視節(jié)目的審查,強(qiáng)化以未成年人為題材和主要銷售對(duì)象的出版物市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作,嚴(yán)格落實(shí)禁止在中小學(xué)校園周邊開(kāi)辦上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、彩票專營(yíng)場(chǎng)所等相關(guān)規(guī)定。依法采取必要懲戒措施,有效遏制校園欺凌、校園暴力等案(事)件發(fā)生。凈化網(wǎng)絡(luò)空間,完善網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目審查制度和市場(chǎng)監(jiān)管,定期開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)管理,依法查處違規(guī)接納未成年人的行為,依法取締無(wú)照?qǐng)鏊?/p>
3.做好重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作。大力推進(jìn)“為了明天”預(yù)防青少年違法犯罪工程,推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作列入各地工作規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算,不斷健全組織機(jī)構(gòu)和工作體系。在全省縣級(jí)地區(qū)全面推開(kāi)并不斷深化重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作,明確各類群體工作重點(diǎn),建立覆蓋完整、切實(shí)有效、主責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)和學(xué)校教育職責(zé),防止青少年脫離與家庭、學(xué)校的聯(lián)系,出現(xiàn)不良行為時(shí)能夠及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。積極推進(jìn)專門(mén)學(xué)校建設(shè)和專門(mén)教育工作,研究建立符合條件的涉案未成年人進(jìn)入專門(mén)學(xué)校接受教育矯治的程序,完善專門(mén)學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教育矯治水平。積極開(kāi)展涉案未成年人社區(qū)矯正工作,充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,對(duì)包括涉案未成年人在內(nèi)的重點(diǎn)青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)服務(wù),各有關(guān)部門(mén)要為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助。
4.完善未成年人司法保護(hù)制度。深化未成年人司法改革,全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)專門(mén)機(jī)制建設(shè),明確專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件,在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中,落實(shí)社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測(cè)評(píng)、分押分管、嚴(yán)格限制適用逮捕措施、強(qiáng)制辯護(hù)、合適成年人參與、當(dāng)事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類矯治等特殊保護(hù)制度。改革完善未成年人收容教養(yǎng)制度,有條件的地方建立未成年人幫教基地。探索附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養(yǎng)和其他刑滿釋放的青少年安置工作機(jī)制。
。ㄊ┣嗄晟鐣(huì)保障
發(fā)展目標(biāo):社會(huì)保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求,并在各類青年群體之間逐步實(shí)現(xiàn)均等化。
發(fā)展措施:
1.不斷完善針對(duì)殘疾青年的社會(huì)保障和救助政策。對(duì)殘疾青年急需的保障需求,增強(qiáng)精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù),完善殘疾青年康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的服務(wù)保障政策。推動(dòng)殘疾青年平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利。探索構(gòu)建“社工+志愿者+社會(huì)組織”社會(huì)保障體系和救助機(jī)制,以志愿服務(wù)活動(dòng)為載體,開(kāi)展殘疾青年幫扶工作,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)、幫扶殘疾青年的社會(huì)氛圍。積極推行政府向社會(huì)力量購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)工作,大力支持青年社會(huì)組織參與,增強(qiáng)基層社會(huì)殘疾青年救助服務(wù)能力。
2.加強(qiáng)青年社會(huì)救助工作。完善社會(huì)救助制度,健全救助服務(wù)管理工作機(jī)制。加強(qiáng)流浪未成年人救助工作,確保流浪未成年人得到及時(shí)救助保護(hù)、教育矯治、回歸家庭和妥善安置,最大限度減少未成年人流浪現(xiàn)象。加強(qiáng)流浪未成年人思想、道德、文化和法治教育,強(qiáng)化心理疏導(dǎo)和行為矯治,幫助其順利回歸家庭。加大臨時(shí)救助政策的落實(shí)力度,解決包括進(jìn)城務(wù)工青年在內(nèi)的困難青年突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。統(tǒng)籌救助資源,為家庭困難的失學(xué)、失業(yè)、失管青年提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的幫助,確保困難青年受助及時(shí)。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,結(jié)合我省農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀,分類開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、貧困救助、醫(yī)療救助、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、假期照料等幫扶工作。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋,為進(jìn)城務(wù)工青年與其未成年子女共同生活提供生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
1.青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。在全省青年學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識(shí)分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對(duì)象,以加強(qiáng)理想信念教育為核心,通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等方式,著力培養(yǎng)一批對(duì)黨忠誠(chéng)、信仰堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。要通過(guò)規(guī)范培養(yǎng)時(shí)限、科學(xué)安排內(nèi)容等途徑健全培養(yǎng)機(jī)制,要注重后續(xù)跟蹤培養(yǎng),動(dòng)態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式,充分發(fā)揮骨干力量對(duì)全省各界各行業(yè)青年的示范帶動(dòng)作用。分省、市、校三級(jí)實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程,每年培養(yǎng)不少于1萬(wàn)人。
2.青年社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)工程。堅(jiān)持不懈用黨的科學(xué)理論武裝青年,推動(dòng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,在高校、中學(xué)建立“燕趙青春學(xué)習(xí)會(huì)”,引導(dǎo)全省青年深入理解黨的理論和路線方針政策,自覺(jué)維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,為河北當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”夯實(shí)青少年思想基礎(chǔ)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入青年教育全過(guò)程,搭建課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、文化熏陶等多位一體的育人平臺(tái),在專題培訓(xùn)、宣講團(tuán)巡講、體會(huì)分享等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題等活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)青年學(xué)習(xí)的熱情,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和公民道德宣傳,利用“向上向善好青年”分享團(tuán)走基層等主題教育實(shí)踐活動(dòng),宣傳先進(jìn)青年典型事例,開(kāi)展社會(huì)道德實(shí)踐,并在各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,推動(dòng)典型事例得到傳播,用榜樣的力量引導(dǎo)青年形成修身律己、崇德向善、誠(chéng)信互助、禮讓寬容的道德風(fēng)尚;引導(dǎo)青年傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重貫徹、結(jié)合、融入,落細(xì)、落小、落實(shí),深刻挖掘重要節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊(yùn)藏的豐富教育資源,引導(dǎo)青年汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓,增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。
3.青年體質(zhì)健康提升工程。深化學(xué)校體育改革,加速青年體育社團(tuán)組織規(guī)范發(fā)展,拓展提升青年體育賽事活動(dòng)。集中打造青年群眾性體育活動(dòng)載體,廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育系列活動(dòng)和大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題課外體育鍛煉活動(dòng)。大力推動(dòng)校園足球發(fā)展和校園足球特色學(xué)校建設(shè),要保證每周1節(jié)、3次以上大課間足球活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校建立班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校足球隊(duì)或足球俱樂(lè)部,建立健全校園足球聯(lián)賽體系。構(gòu)建足球特色學(xué)校和青年訓(xùn)練營(yíng)相結(jié)合的新型足球人才培養(yǎng)模式,制定足球特色學(xué)校特殊升學(xué)政策,建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)相銜接的足球后備人才培養(yǎng)體系。到2025年,全省校園足球特色學(xué)校達(dá)到3000所左右,建立2—3個(gè)省級(jí)青少年足球訓(xùn)練中心(訓(xùn)練營(yíng))。促進(jìn)青年積極參與體育活動(dòng)并選擇合適的青年參與業(yè)余訓(xùn)練,提高青少年運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)規(guī)模。組織開(kāi)展豐富多樣的青年公益體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn),鼓勵(lì)青年經(jīng)常性參加各類體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和健身活動(dòng),力爭(zhēng)使每個(gè)青年具備1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好,養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。引導(dǎo)青年樹(shù)立健康促進(jìn)理念,在健康促進(jìn)事業(yè)中發(fā)揮積極作用。進(jìn)一步加強(qiáng)青年體育俱樂(lè)部、體育傳統(tǒng)校和青年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)。改革完善體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系,完善學(xué)校體育考試評(píng)價(jià)機(jī)制。完善青年體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系,建立學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度,健全學(xué)生健康體檢和報(bào)告制度,倡導(dǎo)青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習(xí)慣,控制肥胖、近視、齲齒等常見(jiàn)病的發(fā)生率。探索青年校外體育輔導(dǎo)員隊(duì)伍培育工作,推進(jìn)青年體育志愿服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生工作,激勵(lì)青年學(xué)生參與體育鍛煉。
4.青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、教育部門(mén)和共青團(tuán)組織要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,廣泛聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位,建設(shè)一批高質(zhì)量青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,力爭(zhēng)每年征集青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位2萬(wàn)個(gè)以上,并通過(guò)公眾媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。組織“見(jiàn)習(xí)助就業(yè)、牽手畢業(yè)生”活動(dòng),開(kāi)展見(jiàn)習(xí)崗位進(jìn)校園、見(jiàn)習(xí)崗位雙選會(huì)等活動(dòng),對(duì)未就業(yè)大中專畢業(yè)生進(jìn)行幫扶引導(dǎo)。落實(shí)見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)助企業(yè)先墊后補(bǔ)的辦法,每月按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為參與就業(yè)見(jiàn)習(xí)青年發(fā)放基本生活補(bǔ)助,并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和民族自治縣可將就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)象范圍擴(kuò)大到離校2年內(nèi)未就業(yè)中職學(xué)校畢業(yè)生。
5.青年文化精品工程。支持青年文化精品創(chuàng)作推廣,支持青年文化創(chuàng)意賽事及文化體驗(yàn),支持青年文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的青年題材文藝精品,打造一批有影響力的青年網(wǎng)絡(luò)新媒體產(chǎn)品展播平臺(tái)。推廣一批有影響力的青少年文藝節(jié)目作品。在省級(jí)文化、出版類評(píng)獎(jiǎng)推薦活動(dòng)中,每年向青年推薦優(yōu)秀影視、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫文化作品不少于30小時(shí),圖書(shū)、報(bào)刊文字量不少于100萬(wàn)字,應(yīng)用類網(wǎng)絡(luò)游戲不少于1部,網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)不少于5首。
6.青年網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展工程。深入推進(jìn)“陽(yáng)光跟帖”行動(dòng),引導(dǎo)全省廣大青年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng),爭(zhēng)當(dāng)“河北好網(wǎng)民”。鼓勵(lì)全省廣大青年加入網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍,建立健全管理、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制,持續(xù)廣泛、強(qiáng)有力、有針對(duì)性地發(fā)出青年好聲音。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)組織、文化機(jī)構(gòu)黨組織、團(tuán)組織建設(shè),鼓勵(lì)制作推廣符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和青年喜歡的網(wǎng)絡(luò)新媒體文化產(chǎn)品。加大對(duì)河北省青少年新媒體協(xié)會(huì)等青少年新媒體領(lǐng)域社會(huì)組織的引導(dǎo)和支持力度,加大對(duì)青年門(mén)戶網(wǎng)站、青年公益組織專屬網(wǎng)站以及“兩微一端”平臺(tái)的建設(shè)扶持力度。開(kāi)展河北省青少年網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品征集活動(dòng),發(fā)掘、吸收、培養(yǎng)各方面的青年網(wǎng)絡(luò)人才,打造、推廣一批思想主題鮮明、具有河北特色、青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng),使互聯(lián)網(wǎng)空間成為青年成長(zhǎng)的溫馨家園。
7.青年信用體系建設(shè)及志愿者行動(dòng)。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)步推進(jìn)青年信用體系建設(shè),探索在求學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚戀、消費(fèi)、金融等方面,依托“志愿中國(guó)”等信息系統(tǒng)對(duì)優(yōu)秀青年志愿者實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和政策保障,向全社會(huì)傳遞積極向上的青春正能量。推動(dòng)志愿服務(wù)制度化,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,使參與志愿服務(wù)成為青年的自覺(jué)和追求,到2025年實(shí)現(xiàn)全省實(shí)名注冊(cè)的青年志愿者總數(shù)突破1000萬(wàn)人。不斷壯大青年志愿服務(wù)組織,加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、管理和指導(dǎo),培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年志愿者隊(duì)伍,擴(kuò)大基層志愿服務(wù)組織覆蓋。培養(yǎng)一批能夠在組織志愿服務(wù)、做好團(tuán)隊(duì)管理、加強(qiáng)宣傳聯(lián)絡(luò)、整合社會(huì)資源等方面發(fā)揮示范帶頭作用的骨干志愿者。注重青年志愿者專業(yè)能力培養(yǎng),動(dòng)員各類專業(yè)人才加入青年志愿者行列,逐步建立門(mén)類齊全、管理規(guī)范,更好滿足社會(huì)需求的專業(yè)性強(qiáng)的志愿者隊(duì)伍。通過(guò)政府購(gòu)買青少年社會(huì)工作服務(wù),支持青年志愿服務(wù)組織不斷壯大,健康發(fā)展?偨Y(jié)梳理各地優(yōu)秀青年志愿服務(wù)項(xiàng)目典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法,鞏固傳統(tǒng)項(xiàng)目,拓展創(chuàng)新項(xiàng)目,逐步建成多層次、多元化、開(kāi)放式的青年志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)。加快推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),將志愿服務(wù)體系建設(shè)與社區(qū)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在組織建設(shè)、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目等方面加強(qiáng)合作交流,深入開(kāi)展青年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)縱深發(fā)展。整合各類資源,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、高校等與社區(qū)建立志愿伙伴關(guān)系,進(jìn)一步壯大社區(qū)青年志愿服務(wù)力量。重點(diǎn)培育校園志愿服務(wù)文化,建立健全學(xué)生志愿服務(wù)工作體系。鼓勵(lì)學(xué)校在同等條件下優(yōu)先錄取優(yōu)秀青年志愿者,鼓勵(lì)高校、中學(xué)在校學(xué)生通過(guò)“第二課堂”的形式開(kāi)展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng),將參與志愿服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)、頻次納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放重要依據(jù)。為優(yōu)秀學(xué)生志愿者干部提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),拓寬視野。鞏固深化青年志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目,大力實(shí)施關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)、助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”、大型賽會(huì)志愿服務(wù)工作、脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)工作等重點(diǎn)項(xiàng)目。深入開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和大學(xué)生志愿者健康行動(dòng)計(jì)劃,服務(wù)期滿2年且考核合格的,3年內(nèi)報(bào)考研究生,同等條件下優(yōu)先錄取。
8.青年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)工程。積極實(shí)施青年民族團(tuán)結(jié)交流計(jì)劃,每年組織邊疆民族地區(qū)青年與我省各族青年開(kāi)展互訪、聯(lián)誼活動(dòng),鼓勵(lì)不同民族青年之間結(jié)對(duì)子、互幫互助。開(kāi)展高!爸腥A文化進(jìn)校園”活動(dòng),每年在15所高校舉辦圖片、影視展和歌舞活動(dòng),宣傳中華民族形成發(fā)展歷史,增進(jìn)中華文化認(rèn)同,宣傳各民族為祖國(guó)作出的貢獻(xiàn),增強(qiáng)各族青年學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)。在廣大青年中開(kāi)展民族常識(shí)和民族法律法規(guī)政策知識(shí)大賽。將共青團(tuán)開(kāi)展對(duì)口支援新疆、西藏青少年交流交往交融工作,納入我省對(duì)口支援工作整體安排。
9.青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。到2020年建成1萬(wàn)人、到2025年建成1.5萬(wàn)人的青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,全面參與基層社區(qū)社會(huì)工作,重點(diǎn)在青少年成長(zhǎng)發(fā)展、權(quán)益維護(hù)、犯罪預(yù)防等領(lǐng)域發(fā)揮作用。推動(dòng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)教育進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu),在具有教育資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn),建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。制定青少年社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織以及青少年服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位,培育青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)“青年中心”綜合服務(wù)平臺(tái)至少配備1名青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才。將青少年社會(huì)工作服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,組織實(shí)施涵蓋重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的青少年事務(wù)社會(huì)工作項(xiàng)目。完善青少年事務(wù)社會(huì)工作領(lǐng)域的社會(huì)組織工作機(jī)制,建設(shè)人才隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。建立健全青少年事務(wù)領(lǐng)域社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者協(xié)作機(jī)制。完善青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)相關(guān)政策配套體系。
10.青少年創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。緊緊圍繞貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為立足點(diǎn),充分發(fā)揮共青團(tuán)思想引領(lǐng)、跨界整合、動(dòng)員廣泛的優(yōu)勢(shì),以青少年創(chuàng)客培育和服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,面向青少年創(chuàng)客發(fā)展需求,堅(jiān)持組織化和社會(huì)化“兩線動(dòng)員”,注重自由創(chuàng)客、學(xué)生創(chuàng)客、職工創(chuàng)客“三青發(fā)力”,著力實(shí)施創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”,健全創(chuàng)客匯聚培養(yǎng)機(jī)制,完善創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)陣地,搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示平臺(tái),拓展創(chuàng)投資金對(duì)接渠道,濃厚創(chuàng)客文化社會(huì)氛圍,建設(shè)完善服務(wù)河北青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)體系。通過(guò)努力,到2020年,培養(yǎng)1萬(wàn)名思想活躍、創(chuàng)意豐富的青少年創(chuàng)客人才,打造200個(gè)低成本、開(kāi)放式、便利化、有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化陣地,形成省市聯(lián)動(dòng)、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制靈活的“冀青春”創(chuàng)客服務(wù)工作品牌。到2025年,在全省營(yíng)造創(chuàng)客教育普及深入、創(chuàng)客孵化服務(wù)制度體系完善、創(chuàng)客精神發(fā)揚(yáng)光大的創(chuàng)客培育工作體系。建立共青團(tuán)與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、科技、教育、金融等職能部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)分析形勢(shì),部署重點(diǎn)工作,解決突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)資源力量,努力在全省構(gòu)建起人才匯聚、服務(wù)完善、對(duì)接暢通、社會(huì)活躍、品牌鵲起的青少年創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展的良性工作局面。
11.奉獻(xiàn)冬季奧運(yùn)會(huì)行動(dòng)。圍繞北京冬奧會(huì)籌辦志愿服務(wù)工作,注重冬奧會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目分項(xiàng)專業(yè)青年志愿者培養(yǎng),積極動(dòng)員醫(yī)學(xué)、小語(yǔ)種等各類專業(yè)人才加入青年志愿者行列。以“激情冰雪、青春冬奧”為主題,廣泛開(kāi)展冬奧文化傳播、冰雪運(yùn)動(dòng)推廣活動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。積極開(kāi)展青少年特別是中小學(xué)生冰雪進(jìn)校園活動(dòng),開(kāi)展“奧運(yùn)知識(shí)進(jìn)課堂”“冬季運(yùn)動(dòng)知識(shí)進(jìn)課堂”“冬季運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”及“國(guó)際冬殘奧學(xué)校日”等活動(dòng),在有條件的地方將冰雪運(yùn)動(dòng)納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容。組織開(kāi)展冰雪知識(shí)公開(kāi)課“雙百雙萬(wàn)”活動(dòng),每年選擇100所學(xué)校,開(kāi)展100場(chǎng)公開(kāi)課,覆蓋1萬(wàn)名學(xué)生,影響1萬(wàn)個(gè)家庭,通過(guò)“小手拉大手”的方式,吸引更多的家庭參與冰雪運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)青少年積極參加校外冬季健身運(yùn)動(dòng),熟練掌握1—2項(xiàng)冬季運(yùn)動(dòng)技能。
12.“脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興·青年建功”行動(dòng)。聚焦深度貧困地區(qū),推動(dòng)在學(xué)生教育資助、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、地域產(chǎn)品推廣、金融創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)資源對(duì)接等方面實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,評(píng)選通過(guò)自身努力創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的優(yōu)秀自強(qiáng)青少年,倡導(dǎo)自力更生精神;積極實(shí)施希望工程“溫暖午餐”等公益項(xiàng)目,提高貧困地區(qū)小學(xué)生健康保障水平;實(shí)施青年電商創(chuàng)業(yè)行動(dòng),省、市、縣三級(jí)每年開(kāi)展以農(nóng)村青年為重點(diǎn)的免費(fèi)青年電商培訓(xùn)100場(chǎng),增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;開(kāi)展鄉(xiāng)村振興青年致富帶頭人評(píng)選工作;廣泛開(kāi)展“我為家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品代言”、為貧困地區(qū)兒童免費(fèi)上保險(xiǎn)、建設(shè)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童“親情小屋”、組建暑期大學(xué)生扶貧小分隊(duì)、與貧困地區(qū)少先隊(duì)員“手拉手”、整合京津優(yōu)質(zhì)資源加強(qiáng)東西部脫貧協(xié)作力量等幫扶行動(dòng),組織動(dòng)員各界青少年積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
13.國(guó)際與港澳臺(tái)青少年交流工程。樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展理念,引導(dǎo)全省青年主動(dòng)融入我省新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放大局,立足京津冀、放眼國(guó)內(nèi)外,參與全球資源配置和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā),為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。推動(dòng)我省青年充分利用“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、籌辦北京冬奧會(huì)等重大歷史機(jī)遇,在科技、教育、文化、藝術(shù)、體育、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域全面開(kāi)展國(guó)際交流與合作,加大優(yōu)秀青少年代表參加省內(nèi)組織的國(guó)際交流出訪人次。進(jìn)一步擴(kuò)大與港澳臺(tái)青少年之間的交流,提升交流質(zhì)量。組織青年積極參加港澳青少年實(shí)習(xí)實(shí)踐、體驗(yàn)營(yíng)、訓(xùn)練營(yíng)和形式多樣的交流考察活動(dòng)。支持河北青年積極開(kāi)展常態(tài)化的結(jié)對(duì)交流和項(xiàng)目合作,積極參加全國(guó)性的內(nèi)地與港澳臺(tái)青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人圓桌會(huì)議、青年聯(lián)歡節(jié)等活動(dòng),促進(jìn)交流,增進(jìn)友誼。
四、組織實(shí)施
1.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,團(tuán)省委承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)。全省各地各部門(mén)要高度重視青年工作,關(guān)心、支持青年事業(yè)的發(fā)展,注重加強(qiáng)青年發(fā)展規(guī)劃與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,形成工作合力。市縣兩級(jí)黨委和政府要建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,負(fù)責(zé)推動(dòng)規(guī)劃在本地的落實(shí),協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實(shí)中的問(wèn)題,市縣兩級(jí)團(tuán)委具體承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)。在規(guī)劃實(shí)施中,要積極回應(yīng)和解決青年關(guān)心的問(wèn)題,多為青年辦實(shí)事。
2.充分發(fā)揮全省共青團(tuán)在維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益中的重要作用。要按照黨中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的部署要求,全面推進(jìn)自身改革,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,始終緊跟黨走在時(shí)代前列、走在青年前列,切實(shí)代表和維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益。同時(shí),要引導(dǎo)青年識(shí)大體、顧大局,依法理性表達(dá)訴求,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)服務(wù)青年發(fā)展陣地建設(shè)。引入市場(chǎng)機(jī)制,以建設(shè)線上線下深度融合的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)和打造“身邊的共青團(tuán)”為目標(biāo),線上大力推進(jìn)“青年之聲”互動(dòng)社交平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)和高等院校全覆蓋,努力構(gòu)建全社會(huì)資源幫助、服務(wù)全體青少年的新格局;線下大力推進(jìn)青年中心建設(shè),擴(kuò)大青年中心覆蓋的青少年群體,進(jìn)一步充實(shí)青年中心服務(wù)內(nèi)容,建設(shè)青年中心資源庫(kù),完善和增設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐、文化藝術(shù)、公益慈善、交友聯(lián)誼、體育休閑等服務(wù)板塊,擴(kuò)大青年中心在青少年中的影響力。廣泛開(kāi)展示范性青少年綜合服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè),推出一批聯(lián)系服務(wù)青少年作用突出的示范性服務(wù)平臺(tái),帶動(dòng)全省青少年綜合服務(wù)平臺(tái)蓬勃發(fā)展,充分發(fā)揮平臺(tái)在承載團(tuán)的工作和活動(dòng)、整合社會(huì)資源和力量、聯(lián)系和服務(wù)青少年的重要作用。大力推行青年中心云平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合對(duì)接,將青年中心云平臺(tái)作為管理運(yùn)行、組織活動(dòng)、聯(lián)系青年的主要方式和陣地。
4.保障青年發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。完善支持青少年事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策,各級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)該統(tǒng)籌相關(guān)資金用于青少年事務(wù)的重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府引導(dǎo),充分發(fā)揮各類服務(wù)青少年的專業(yè)化組織或社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位及公司企業(yè)的積極作用,營(yíng)造全社會(huì)支持青少年事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,形成多方投入的資金籌措機(jī)制。對(duì)各類從事青少年服務(wù)的社會(huì)組織、事業(yè)單位以及各類公益性青少年教育陣地和場(chǎng)所等,按照國(guó)家規(guī)定給予一定資金扶持,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)青少年公益項(xiàng)目在用地、稅費(fèi)等方面相關(guān)政策。
5.營(yíng)造規(guī)劃實(shí)施良好社會(huì)環(huán)境。大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于青年工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策,宣傳關(guān)心青年就是關(guān)心未來(lái)的理念,宣傳青年先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),并使青年好聲音活躍起來(lái),為青年健康成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造積極向上的導(dǎo)向,最終逐漸形成全社會(huì)關(guān)心、支持青年發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,形成推動(dòng)本規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。
6.建立規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。團(tuán)省委中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)細(xì)化青年發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)分解,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度安排、過(guò)程控制,形成有序有力推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程系統(tǒng)評(píng)估和社會(huì)評(píng)估相結(jié)合,逐步建立完善第三方評(píng)估機(jī)制,定期提交監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,向社會(huì)公布。建立青年發(fā)展指標(biāo)體系,并將其納入政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)序列,定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),適時(shí)編制我省青年發(fā)展白皮書(shū)。
