經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月30日訊 日前，《青海省廣播影視公共服務(wù)管理辦法》經(jīng)青海省廣播電影電視局黨組會(huì)審議通過(guò)并印發(fā)。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號(hào)：cewenhua）了解，該《辦法》共有24條。規(guī)定廣播影視公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，完善服務(wù)體系，提高廣播影視公共服務(wù)效能。青海省各級(jí)廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種方式，推進(jìn)建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、安全可靠、確保實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的廣播影視傳輸覆蓋體系。各級(jí)廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)建立多層次、全方位、公開(kāi)透明的公共服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，健全公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)廣播影視公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)”

　　以下為《通知》和《辦法》全文。

關(guān)于印發(fā)《青海省廣播電影電視公共服務(wù)管理辦法》的通知

　　各市（州）、縣（區(qū)）廣播電視局：

　　為加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加速實(shí)現(xiàn)青海省廣播影視公共服務(wù)效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，制定了《青海省廣播影視公共服務(wù)管理辦法》，經(jīng)局黨組會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　青海省廣播電影電視局

　　2017年1月20日

《青海省廣播電影電視公共服務(wù)管理辦法》

　　第一條 為加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加速實(shí)現(xiàn)青海省廣播影視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、均等化，全面提升廣播影視公共服務(wù)管理效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）等國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)的廣播影視公共服務(wù)與管理。

　　第三條 本辦法所稱廣播影視公共服務(wù)，是指通過(guò)廣播、電影和電視等方式為廣大受眾提供相應(yīng)公共產(chǎn)品以及多方位服務(wù)，并能及時(shí)應(yīng)對(duì)緊急、突發(fā)性事件，從而保障社會(huì)穩(wěn)定和受眾群體的基本收視權(quán)益。

　　第四條 廣播影視公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，完善服務(wù)體系，提高廣播影視公共服務(wù)效能。

　　第五條 廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)廣播影視發(fā)展，并根據(jù)需要和財(cái)力逐步增加投入，形成制度保障和長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第六條 省級(jí)廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全省廣播影視公共服務(wù)管理工作，按照國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全省廣播影視公共服務(wù)體系實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保全省廣播影視公共服務(wù)工作科學(xué)、規(guī)范、有序開(kāi)展。

　　縣級(jí)廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理工作。按照省級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃制定實(shí)施方案，上報(bào)省級(jí)廣播影視行政部門審核，并組織建設(shè)和管理好本行政區(qū)域的廣播影視公共服務(wù)體系。

　　第七條 各級(jí)廣播影視行政部門要履行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)提供本地區(qū)廣播影視基本公共服務(wù)。通過(guò)采取無(wú)線、有線、衛(wèi)星等不同傳輸手段方便群眾收聽(tīng)收看；要使本地區(qū)各族人民群眾無(wú)差別、公平享受到廣播影視提供的基本公共服務(wù)。

　　第八條 全省各級(jí)廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種方式，推進(jìn)建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、安全可靠、確保實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的廣播影視傳輸覆蓋體系。

　　通過(guò)直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目，通過(guò)無(wú)線模擬提供不少于6套廣播節(jié)目，通過(guò)數(shù)字音頻提供不少于15套廣播節(jié)目。

　　通過(guò)直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目，通過(guò)地面數(shù)字電視提供不少于15套電視節(jié)目，未完成無(wú)線數(shù)字化轉(zhuǎn)換的地區(qū)，提供不少于5套電視節(jié)目。

　　數(shù)字電影放映服務(wù)每年為農(nóng)村牧區(qū)群眾提供國(guó)產(chǎn)新片（院線上映不超過(guò)2年）比例不少于1/3。為中小學(xué)每學(xué)期提供2部愛(ài)國(guó)主義教育影片。

　　第九條 省級(jí)廣播影視行政部門根據(jù)國(guó)家規(guī)劃和有關(guān)要求，結(jié)合本省各地實(shí)際，負(fù)責(zé)制定中央和地方廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋、全省城鎮(zhèn)影院建設(shè)、廣播影視無(wú)線發(fā)射臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家和地方應(yīng)急廣播、廣播影視監(jiān)管體系、村村通向戶戶通延伸、有線電視全域網(wǎng)建設(shè)、公益電影放映、主流媒體融合發(fā)展等廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)保障措施，通過(guò)惠民工程來(lái)推動(dòng)廣播影視覆蓋網(wǎng)建設(shè)。

　　市（州）縣級(jí)廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本地惠民工程項(xiàng)目的具體實(shí)施，做好配套資金、土地使用、項(xiàng)目施工等相關(guān)工作，確保廣播影視基本公共服務(wù)落到實(shí)處。

　　對(duì)已實(shí)施的西新工程、村村通工程、戶戶通工程、國(guó)標(biāo)地面數(shù)字電視無(wú)線覆蓋工程、中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程、高山臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、“農(nóng)村公益電影放映”工程、藏區(qū)縣級(jí)影院建設(shè)等惠民工程，注重加強(qiáng)后期服務(wù)管理，確保廣播影視公共服務(wù)質(zhì)量和水平得到不斷提升。

　　第十條 各級(jí)廣播影視行政部門按照《青海省廣播電視設(shè)施維護(hù)管理辦法》制定本級(jí)廣播影視設(shè)施維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，做好本地廣播影視公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)管理工作。

　　第十一條 省級(jí)廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急廣播體系建設(shè)。按照“統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源，加快建立各級(jí)應(yīng)急廣播制作播發(fā)和調(diào)度控制平臺(tái)，與國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)實(shí)行無(wú)縫連接，形成中央、省、市（州）、縣四級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控，覆蓋的全省應(yīng)急廣播體系，及時(shí)向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警和政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講等公共服務(wù)。

　　第十二條 各級(jí)廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求，加快廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成“縣級(jí)以上有機(jī)構(gòu)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)支撐，村組有專人負(fù)責(zé)，用戶合理負(fù)擔(dān)”的公共服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)體系。

　　第十三條 各級(jí)廣播影視部門應(yīng)結(jié)合優(yōu)良文藝作品、鄉(xiāng)土文化特色、民族特色和群眾實(shí)際文化需求，加強(qiáng)農(nóng)村、牧區(qū)公益節(jié)目的精品制作能力和少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視譯制能力，進(jìn)一步加大廣播影視公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。

　　第十四條 各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言節(jié)目譯制、制作、播出，多開(kāi)辦貼近基層群眾需要的科技致富、農(nóng)林養(yǎng)殖、知識(shí)普及、法制建設(shè)、衛(wèi)生防疫、防災(zāi)減災(zāi)、水利氣象、文化娛樂(lè)等服務(wù)性較強(qiáng)的廣播電視欄目節(jié)目和公益廣告，并逐步增加播出時(shí)間。

　　第十五條 加強(qiáng)全省農(nóng)牧區(qū)公益電影譯制、供片、放映的服務(wù)與管理，要以推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接為目標(biāo)，建立省民族語(yǔ)影視譯制中心為龍頭，各市（州）、縣廣播影視制作播出機(jī)構(gòu)為依托的少數(shù)民族語(yǔ)言公益電影服務(wù)體系，全面提升公益電影的服務(wù)水平。

　　第十六條 大力實(shí)施縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)公益電影放映工程，通過(guò)建立衛(wèi)星監(jiān)控平臺(tái)和村、縣、院線公司、省四級(jí)放映報(bào)表審核制度，切實(shí)保證放映場(chǎng)次真實(shí)有效。

　　第十七條 各級(jí)廣播影視部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取本地區(qū)黨委、政府的大力支持，加大廣播影視公共服務(wù)資金投入，不斷推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買公共文化服務(wù)力度。

　　第十八條 廣播影視公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)發(fā)展要求，以實(shí)用、安全、科學(xué)為基準(zhǔn)，保證廣播影視服務(wù)功能的有效發(fā)揮。

　　第十九條 廣播影視公共服務(wù)設(shè)施受法律保護(hù)，因重大工程項(xiàng)目確實(shí)無(wú)法避開(kāi)廣播電視設(shè)施的，應(yīng)征得當(dāng)?shù)貜V播影視主管部門同意后，按照先建后拆的原則進(jìn)行重建。

　　第二十條 各級(jí)廣播影視管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣播影視公共服務(wù)管理制度和服務(wù)規(guī)范，建立廣播影視公共服務(wù)設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和廣播影視公共服務(wù)開(kāi)展情況年報(bào)制度。

　　第二十一條 各級(jí)廣播影視部門要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大多層次專業(yè)人才教育和培訓(xùn)，合理設(shè)置廣播影視公共服務(wù)崗位，配備相應(yīng)專業(yè)人員。

　　第二十二條 各級(jí)廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)建立多層次、全方位、公開(kāi)透明的公共服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，健全公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)廣播影視公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 本辦法由省廣播電影電視局負(fù)責(zé)闡釋。

　　第二十四條 本辦法自2017年3月1日起施行，有效期至2022年2月28日。