經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月11日訊 日前，江西省出臺(tái)《關(guān)于支持江西省電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），明確提出將制定江西省2018－2022年電視劇精品創(chuàng)作規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃一批能夠反映江西“紅色”、“綠色”、“古色”和體現(xiàn)井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神等我省寶貴精神財(cái)富的精品電視劇。
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根據(jù)通知，江西省將加強(qiáng)電視劇創(chuàng)作規(guī)劃，扶持原創(chuàng)，推動(dòng)電視劇精品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)和對(duì)外文化交流，推動(dòng)江西省優(yōu)秀電視劇“走出去”，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)權(quán)益保障，提升江西省電視劇制作人才隊(duì)伍實(shí)力。著重扶持重大革命和歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材、農(nóng)村題材，著重扶持原創(chuàng)和精品項(xiàng)目，著重扶持計(jì)劃在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)播出的選題項(xiàng)目，推動(dòng)我省價(jià)值內(nèi)涵和藝術(shù)品格相統(tǒng)一的優(yōu)秀劇本不斷涌現(xiàn)。要重點(diǎn)在“紅色”、“綠色”、“古色”等題材上下功夫。
同時(shí)，為維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)貫徹落實(shí)中宣部《關(guān)于治理影視行業(yè)天價(jià)片酬“陰陽合同”偷逃稅等問題的通知》精神，推動(dòng)行業(yè)投入產(chǎn)出良性循環(huán)，自覺抵制不合理高片酬等不良行業(yè)風(fēng)氣。
作為長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)的腹地，江西地處“形勝之區(qū)”。通知提出，將依托長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、中部崛起經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極開展我省電視劇制作領(lǐng)域的區(qū)域合作，聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)“走出去”。加大力度到北京、上海、浙江、江蘇、廣東等電視劇制作發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，對(duì)接實(shí)力雄厚的電視劇制作企業(yè)，吸引其來贛發(fā)展，并為省內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)與省外企業(yè)合作發(fā)展搭建平臺(tái)，共同創(chuàng)作江西題材電視劇作品。
以下為政策全文：
中共江西省委宣傳部、江西省新聞出版廣電局、江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、江西省財(cái)政廳、江西省商務(wù)廳、江西省人力資源和社會(huì)保障廳
《關(guān)于支持江西省電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》
(贛新廣局字〔2018〕74號(hào))
各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）委宣傳部、文化廣電新聞出版局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局：
為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》、習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神以及《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于加快文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2018〕23號(hào)），推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇，豐富我省人民群眾精神文化生活，根據(jù)國家新聞出版廣電總局等五部委《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》（新廣電發(fā)〔2017〕191號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就江西省支持電視劇繁榮發(fā)展的若干政策通知如下:
一、加強(qiáng)電視劇創(chuàng)作規(guī)劃，扶持原創(chuàng)，推動(dòng)電視劇精品創(chuàng)作生產(chǎn)
1.加強(qiáng)電視劇創(chuàng)作規(guī)劃。國家已編制《2018-2022年電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），推出一大批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品佳作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。依據(jù)國家《規(guī)劃》，開展電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，實(shí)事求是的對(duì)全省電視劇精品創(chuàng)作進(jìn)行前瞻性研究評(píng)估。結(jié)合實(shí)際，制定江西省2018－2022年電視劇精品創(chuàng)作規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃一批能夠反映江西“紅色”、“綠色”、“古色”和體現(xiàn)井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神等我省寶貴精神財(cái)富的精品電視劇。提出切實(shí)可行的題材規(guī)劃和實(shí)施方案，合理配置題材資源和品種結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)電視劇資源的有效利用。以研討會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等多種方式，加大對(duì)電視劇創(chuàng)作項(xiàng)目的構(gòu)思策劃，切實(shí)做到“策劃一批、打磨一批、生產(chǎn)一批”，確保電視劇新作、力作層出不窮。
2.加強(qiáng)電視劇劇本扶持。聚焦“中國夢(mèng)”時(shí)代主題，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“五個(gè)一工程”為抓手，建立健全精品電視劇扶持工作機(jī)制。著重扶持重大革命和歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材、農(nóng)村題材，著重扶持原創(chuàng)和精品項(xiàng)目，著重扶持計(jì)劃在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)播出的選題項(xiàng)目，推動(dòng)我省價(jià)值內(nèi)涵和藝術(shù)品格相統(tǒng)一的優(yōu)秀劇本不斷涌現(xiàn)。要重點(diǎn)在“紅色”、“綠色”、“古色”等題材上下功夫�！凹t色”題材創(chuàng)作要圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把好劇本關(guān)，必須做到尊重歷史，正確宣傳黨史、軍史，力爭(zhēng)拿出精品、有所突破；“綠色”題材創(chuàng)作要結(jié)合生態(tài)建設(shè)、生態(tài)旅游，統(tǒng)籌謀劃、集中組織；“古色”題材創(chuàng)作要充分挖掘歷史資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，講好江西故事。
3.加強(qiáng)電視劇項(xiàng)目庫建設(shè)。立足江西，面向全國，海納百川，推動(dòng)形成電視劇項(xiàng)目匯集、產(chǎn)業(yè)匯集、人才匯集的綜合效應(yīng)，建立、完善和充實(shí)江西電視劇題材庫、制作機(jī)構(gòu)庫、拔尖人才庫。
4.建立和完善科學(xué)合理的電視劇投入、分配機(jī)制。充分尊重和鼓勵(lì)原創(chuàng)，在投入和分配上體現(xiàn)創(chuàng)意和知識(shí)的價(jià)值。在電視劇立項(xiàng)備案、拍攝許可的工作過程中，引導(dǎo)和指導(dǎo)我省電視劇制作機(jī)構(gòu)合理安排電視劇投入成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化片酬分配機(jī)制。規(guī)范購播和宣傳行為，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)貫徹落實(shí)中宣部《關(guān)于治理影視行業(yè)天價(jià)片酬“陰陽合同”偷逃稅等問題的通知》精神，推動(dòng)行業(yè)投入產(chǎn)出良性循環(huán)，自覺抵制不合理高片酬等不良行業(yè)風(fēng)氣。
二、完善播出結(jié)構(gòu)，規(guī)范收視調(diào)查和管理，確保電視劇播出安全有序
5.完善電視劇播出結(jié)構(gòu)。大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，合理規(guī)劃江西衛(wèi)視黃金時(shí)段電視劇排播方案，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)視頻道黃金時(shí)段上星劇月度上報(bào)審核制度。江西廣播電視臺(tái)在黃金時(shí)段安排播出重大革命歷史、現(xiàn)實(shí)、農(nóng)村、少數(shù)民族、軍事等題材電視劇，形成各種題材結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)?shù)牟コ龈窬�。同時(shí)，規(guī)范重要宣傳節(jié)點(diǎn)上的電視劇播出導(dǎo)向，確保重要宣傳期內(nèi)，不排播娛樂性較強(qiáng)的古裝劇、偶像劇。
6.規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理。規(guī)范收視數(shù)據(jù)應(yīng)用行為，不得將收視率作為購片價(jià)格唯一依據(jù)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)江西廣播電視臺(tái)等播出機(jī)構(gòu)購買和播出思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的電視劇佳作。不得以收視率作為評(píng)價(jià)電視劇優(yōu)劣和對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)和對(duì)外文化交流，推動(dòng)我省優(yōu)秀電視劇“走出去”
7．著力招大引強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)。依托長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、中部崛起經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極開展我省電視劇制作領(lǐng)域的區(qū)域合作，聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)“走出去”。加大力度到北京、上海、浙江、江蘇、廣東等電視劇制作發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，對(duì)接實(shí)力雄厚的電視劇制作企業(yè)，吸引其來贛發(fā)展，并為省內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)與省外企業(yè)合作發(fā)展搭建平臺(tái)，共同創(chuàng)作江西題材電視劇作品。
8.支持我省優(yōu)秀電視劇“走出去”。加強(qiáng)國際交流與合作，開展電視劇國際合作合拍，打造江西電視劇紅色、綠色、古色品牌，促進(jìn)優(yōu)秀電視劇和相關(guān)電視劇制作機(jī)構(gòu)“走出去”，提升我省電視劇的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。每年有計(jì)劃地組織電視劇制作機(jī)構(gòu)參加有影響力的國內(nèi)外電視節(jié)，挑選能夠展現(xiàn)我省風(fēng)貌和我省獨(dú)有文化特色的電視劇作品，設(shè)立展臺(tái)并舉辦節(jié)目推介活動(dòng)，為我省電視劇制作機(jī)構(gòu)提供海外傳播平臺(tái)。
四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)權(quán)益保障，提升我省電視劇制作人才隊(duì)伍實(shí)力
9.加強(qiáng)電視劇人才培養(yǎng)。一是按照國家要求，制定和實(shí)施我省電視劇編劇培訓(xùn)計(jì)劃，由省新聞出版廣電局協(xié)調(diào)省文聯(lián)、省作協(xié)組織舉辦電視劇編劇創(chuàng)作研討班、寫作班等，完善“深入生活、扎根人民”長(zhǎng)效機(jī)制，著力培養(yǎng)一批骨干編劇。二是每年定期舉辦全省電視劇管理工作會(huì)議，將參會(huì)人員擴(kuò)大到全省電視劇制作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、制片人、導(dǎo)演、編劇，傳達(dá)國家電視劇管理工作要求，深入分析我省電視劇發(fā)展現(xiàn)狀和新情況新問題，研討提出具有建設(shè)性、操作性對(duì)策建議。三是按照國家要求，每5年為一個(gè)周期，組織開展電視劇內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)全國范圍內(nèi)電視劇制作、電視劇營銷、電視劇管理方面的專家和突出人才進(jìn)行授課培訓(xùn)，逐步建立電視劇制作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、制片人、導(dǎo)演的人才培養(yǎng)機(jī)制。四是建立江西省電視劇基礎(chǔ)職業(yè)技能人才培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮高校、傳媒職業(yè)學(xué)院以及相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極作用，通過校企聯(lián)合等方式，加強(qiáng)攝影、錄音、美術(shù)、服裝、化妝、道具、煙火、置景等專業(yè)人才的培養(yǎng)，形成適應(yīng)電視劇發(fā)展、門類齊全的專業(yè)化隊(duì)伍，提升電視劇從業(yè)人員整體素質(zhì)。
10.保障電視劇從業(yè)人員社會(huì)保障權(quán)益。電視劇制作機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，拍攝期間應(yīng)為簽訂勞動(dòng)合同的劇組人員參加工傷保險(xiǎn)，探索電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)的模式，保障參與電視劇拍攝制作農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，可通過購買商業(yè)保險(xiǎn)切實(shí)提高電視劇從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，切實(shí)維護(hù)電視劇從業(yè)人員合法權(quán)益。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)資本等對(duì)電視劇拍攝制作人員因工致傷殘等特殊人員進(jìn)行救助。
11.明確新的文藝群體職稱評(píng)審渠道。新的文藝群體中電視劇人才的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，由文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極開展。建立電視劇人才職稱評(píng)定工作溝通機(jī)制，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。職稱評(píng)審不得以營利為目的，必須加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督、嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。
五、健全宣傳評(píng)介體系，完善財(cái)政支持機(jī)制，推動(dòng)我省電視劇創(chuàng)新發(fā)展
12.加強(qiáng)電視劇宣傳評(píng)介。省委宣傳部統(tǒng)籌各級(jí)各類媒體，做好優(yōu)秀電視劇宣傳推介工作。發(fā)揮江西廣播電視臺(tái)、江西日?qǐng)?bào)等權(quán)威媒體和各級(jí)文藝評(píng)論組織、研究機(jī)構(gòu)、高等院校的積極作用，支持開展激濁揚(yáng)清、褒優(yōu)貶劣的電視劇評(píng)論。組織電視劇從業(yè)人員積極參加各類平臺(tái)交流、集體評(píng)議、觀眾座談活動(dòng)，促進(jìn)電視劇健康發(fā)展。組織開展我省電視劇評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，健全評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。
13.完善促進(jìn)電視劇發(fā)展的財(cái)政支持機(jī)制。通過政策引導(dǎo)和扶持獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)造良好電視劇創(chuàng)作環(huán)境。在明晰政府和市場(chǎng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金，支持電視劇繁榮發(fā)展。
14.引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)資本支持電視劇繁榮發(fā)展。創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、社會(huì)組織參與電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。省新聞出版廣電局做好引導(dǎo)服務(wù)工作，鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)秀電視劇制作企業(yè)參加國內(nèi)外電視節(jié)展和文化博覽會(huì)，吸引外來投資參與我省電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。適時(shí)組織對(duì)接會(huì)、見面會(huì)，為電視劇投拍牽線搭橋、穿針引線，打造資源共享、信息互通平臺(tái)，挖掘精品創(chuàng)作資源，形成濃厚的創(chuàng)作氛圍。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)新聞出版廣電部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，高度重視，認(rèn)真抓好具體實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。要積極協(xié)調(diào)宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、人力資源社會(huì)保障部門，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展的各項(xiàng)政策。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要依法切實(shí)做好政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)工作。
中共江西省委宣傳部 江西省新聞出版廣電局
江西省發(fā)展和改革委員會(huì) 江西省財(cái)政廳
江西省商務(wù)廳 江西省人力資源和社會(huì)保障廳
2018年9月10日
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