經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月14日訊 日前，河北省人民政府出臺了《關于推進貿易高質量發(fā)展的若干措施》，確保到2022年全省貿易結構明顯優(yōu)化，貿易效益顯著提升，貿易實力進一步增強，建立貿易高質量發(fā)展的指標、政策、統(tǒng)計、績效評價體系。 

　　《措施》指出要促進均衡協(xié)調，推動貿易可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展服務貿易。措施提到，要加快推進雄安新區(qū)深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，完善促進服務貿易發(fā)展的管理體系和政策體系。依托中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會等高端平臺，加速形成數(shù)字貿易開放創(chuàng)新體系。做大做強秦皇島中醫(yī)醫(yī)院國家級中醫(yī)藥服務出口基地，培育文化、旅游、數(shù)字服務、中醫(yī)藥服務等領域特色服務出口基地。 

　　《措施》認為，推進內貿物流創(chuàng)新，促進消費穩(wěn)增長，強化消費對貿易高質量發(fā)展的推動作用。深入挖掘文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等消費潛力，拓展消費渠道。同時，堅持共商共建共享，拓展貿易發(fā)展新空間，其中，措施指出要用好國際重大交流平臺，。積極申辦“一帶一路”國際民間文化藝術節(jié)，實現(xiàn)“以文促貿”。 

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　　以下為《措施》原文： 

　　關于推進貿易高質量發(fā)展的若干措施 

　　為貫徹落實黨中央、國務院《關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》（中發(fā)〔2019〕48號）精神，確保到2022年全省貿易結構明顯優(yōu)化，貿易效益顯著提升，貿易實力進一步增強，建立貿易高質量發(fā)展的指標、政策、統(tǒng)計、績效評價體系，現(xiàn)結合實際制定如下措施。 

　　一、加快創(chuàng)新驅動，培育貿易競爭新優(yōu)勢 

　　（一）夯實貿易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。加快發(fā)展和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動高端裝備制造、信息技術、生物醫(yī)藥等重點領域率先突破。優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力。加快發(fā)展金融保險、研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、信息服務、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代服務業(yè)，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。以果品、中藥材、蔬菜等10大類27種特色優(yōu)勢農產(chǎn)品為重點，加快建設現(xiàn)代農業(yè)。扎實推進工業(yè)轉型升級三年行動計劃、“萬企轉型”方案實施和做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有全球影響力和競爭力的先進制造業(yè)集群。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務廳） 

　�。ǘ�）增強貿易創(chuàng)新能力。鼓勵知名跨國公司和研發(fā)機構與我省合作建立國際創(chuàng)新中心，強化制造業(yè)創(chuàng)新對貿易的支撐作用。推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿易有機融合，鼓勵有實力企業(yè)與境外機構共建全球性開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和全流程創(chuàng)新交互社區(qū)。支持科研機構對接全球主要創(chuàng)新源區(qū)，在重點市場選點建設海外創(chuàng)新中心、實驗室和孵化器。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省市場監(jiān)管局） 

　�。ㄈ�）提高產(chǎn)品質量。加強質量管理，積極采用先進技術和標準，推動一批重點行業(yè)產(chǎn)品質量整體達到國際先進水平。進一步落實認證認可制度，支持企業(yè)取得貿易伙伴國的各類國際認證。完善檢驗檢測體系，推動檢驗檢測公共服務平臺優(yōu)化整合。建立健全食品、農產(chǎn)品、藥品、危險品等重要產(chǎn)品追溯體系。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、石家莊海關） 

　�。ㄋ模┘涌炱放婆嘤�。以26個產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)值超百億的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和97個外貿基地為重點，開展品牌創(chuàng)建。在重點市場舉辦“河北品牌全球行”系列活動，創(chuàng)建河北品牌產(chǎn)品境外展示中心，推動品牌產(chǎn)品走向世界。加強商標、專利和地理標志品牌建設，鼓勵企業(yè)開展商標和專利境外注冊，加大知識產(chǎn)權保護和打擊假冒偽劣工作力度。主動對接中建材工業(yè)品海外（阿聯(lián)酋）營銷服務中心等國家級國際營銷公共平臺建設，提升河北企業(yè)品牌產(chǎn)品營銷能級。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省商務廳） 

　　二、優(yōu)化貿易結構，提高貿易發(fā)展質量和效益 

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化國際市場布局。實施市場多元化戰(zhàn)略，鞏固歐美、日韓等發(fā)達經(jīng)濟體市場，拓展周邊及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場，逐步提高自貿伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在我省對外貿易中的占比。綜合考慮市場規(guī)模、貿易潛力、消費結構、產(chǎn)業(yè)互補、國別風險等因素，引導企業(yè)開拓一批重點市場。（責任單位：省商務廳） 

　　（六）優(yōu)化省內區(qū)域布局。重點打造京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)等55個戰(zhàn)略合作和功能承接平臺。推動秦皇島港、唐山港、黃驊港轉型升級，加快建設沿海經(jīng)濟帶，大力發(fā)展城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，推動區(qū)域間融通聯(lián)動，提高開放型經(jīng)濟比重，促進貿易高質量發(fā)展。〔責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳，各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新區(qū)管委會〕 

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化經(jīng)營主體。鼓勵鋼鐵、汽車、乳制品、醫(yī)藥等行業(yè)領軍企業(yè)提高國際化經(jīng)營水平。推動中小企業(yè)轉型升級，聚焦主業(yè)，打造爆款產(chǎn)品，走“專精特新”國際化之路。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務廳） 

　�。ò耍﹥�(yōu)化商品結構。大力發(fā)展電子信息、汽車及零部件、儀器儀表、機械設備等高質量、高技術、高附加值產(chǎn)品貿易。不斷提高紡織服裝、輕工產(chǎn)品、農產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品檔次和附加值。優(yōu)化資本品、消費品貿易結構，擴大中間品貿易規(guī)模。加快智能制造發(fā)展，逐步從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計、營銷服務、品牌經(jīng)營等環(huán)節(jié)攀升，提高出口產(chǎn)品附加值。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳） 

　�。ň牛﹥�(yōu)化貿易方式。做強一般貿易，增強議價能力，提高效益和規(guī)模。加快發(fā)展加工貿易一體化，大力引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、出口帶動能力強的加工貿易大項目、大企業(yè)；鼓勵現(xiàn)有加工貿易企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推進維修、再制造、檢測等業(yè)務發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術完善監(jiān)管，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級。用好自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、海外倉、跨境電商綜試區(qū)等平臺優(yōu)勢。培育壯大轉口貿易、期貨貿易等其他貿易。（責任單位：省商務廳、石家莊海關） 

　　三、促進均衡協(xié)調，推動貿易可持續(xù)發(fā)展 

　�。ㄊ�）積極擴大進口。擴大先進技術、設備及零部件進口，加大鐵礦石等緊缺資源性產(chǎn)品進口。增加日用消費品、醫(yī)藥和康復、養(yǎng)老護理等設備進口。推進研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等生產(chǎn)性服務進口。（責任單位：省商務廳、石家莊海關） 

　�。ㄊ�一）大力發(fā)展服務貿易。加快推進雄安新區(qū)深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，完善促進服務貿易發(fā)展的管理體系和政策體系。依托中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會等高端平臺，加速形成數(shù)字貿易開放創(chuàng)新體系。做大做強秦皇島中醫(yī)醫(yī)院國家級中醫(yī)藥服務出口基地，培育文化、旅游、數(shù)字服務、中醫(yī)藥服務等領域特色服務出口基地。建立健全技術貿易促進體系。加強服務貿易國際合作，打造“河北服務”品牌。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委，石家莊、秦皇島市政府） 

　�。ㄊ�二）推動貿易與雙向投資有效互動。鼓勵外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，強化外資對產(chǎn)業(yè)升級和外貿高質量發(fā)展的帶動作用。深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推廣“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，積極推進印尼卡拉旺產(chǎn)業(yè)新城、中烏姆巴萊工業(yè)園等10個重點境外園區(qū)建設。大力發(fā)展對外工程承包，帶動裝備、技術、標準、認證和服務走出去。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳，中國信保河北分公司） 

　　四、培育新業(yè)態(tài)，增添貿易發(fā)展新動能 

　�。ㄊ�三）促進貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進石家莊市、唐山市跨境電商綜合試驗區(qū)建設，出臺我省復制推廣跨境電商成熟經(jīng)驗的政策清單。推廣“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”發(fā)展模式。完善跨境電子商務零售進出口管理模式，優(yōu)化通關作業(yè)流程，推動進出口數(shù)據(jù)入統(tǒng)海關數(shù)據(jù)。完善白溝箱包市場采購貿易方式試點管理體制和政策措施，主動服務雄安新區(qū)對外開放，承接北京非首都功能疏解，對接大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，提升白溝國際貿易水平。完善外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展政策，鼓勵和引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品支持外貿綜合服務企業(yè)。完善外貿綜合服務企業(yè)出口退（免）稅管理辦法，加強信用分類管理，推動信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、省稅務局、省郵政局、石家莊海關，石家莊市、唐山市、保定市政府） 

　�。ㄊ�四）提升貿易數(shù)字化水平。積極引進和培育綜合性服務平臺，提升外貿綜合服務數(shù)字化水平，推動企業(yè)提升貿易數(shù)字化和智能化管理能力，形成以數(shù)據(jù)驅動為核心、以平臺為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展模式。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳） 

　�。ㄊ�五）加快服務外包轉型升級。發(fā)揮石家莊市、秦皇島市、唐山市、廊坊市等省級服務外包示范城市創(chuàng)新引領作用，加快服務外包向高技術、高附加值、高品質、高效益方向發(fā)展。積極發(fā)展設計、維修、咨詢、會展、物流、采購營銷、人力資源服務等生產(chǎn)性服務外包。培育認定一批省級服務外包示范城市、示范園區(qū)、龍頭企業(yè)，加快培育國家級服務外包示范城市。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委） 

　　五、建設平臺體系，發(fā)揮對貿易的支撐作用 

　�。ㄊ�六）推進外貿基地建設。推動石家莊市裝備制造園區(qū)裝備制造、霸州市特色定制家具等19個國家級外貿基地做大做強，提升廊坊市電子信息、肅寧縣裘皮制品等52個省級外貿基地建設水平，加快永年緊固件、曲陽縣雕刻制品等26個重點培育的出口聚集區(qū)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新驅動突出、公共服務體系完善、貿易和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色外貿基地。（責任單位：省商務廳、省科技廳、省農業(yè)農村廳、石家莊海關） 

　�。ㄊ�七）加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進190個省級以上開發(fā)區(qū)體制機制改革，激發(fā)內生動力和創(chuàng)新活力，打造貿易高質量發(fā)展平臺。支持中外合作園區(qū)和省際合作園區(qū)發(fā)展，加快推進中德建筑節(jié)能（高碑店）產(chǎn)業(yè)園、滄州中歐產(chǎn)業(yè)園等20個重點園區(qū)建設。充分發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)政策、區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，擴大貿易規(guī)模。（責任單位：省商務廳、省科技廳、石家莊海關，各市政府） 

　　（十八）推進貿易促進與公共服務平臺建設。充分利用國內國際重大商貿活動，加強對接交流，不斷擴大河北知名度和影響力。精心組織企業(yè)參加中國國際進口博覽會，用足用好中國進出口商品交易會（廣交會）等國內高端展會平臺；切實辦好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、中國·廊坊國際經(jīng)濟貿易洽談會等省內重點展會。完善重點國別、重點行業(yè)、重點采購商三類數(shù)據(jù)庫。鼓勵企業(yè)成立企業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會，支持各級政府、行業(yè)組織搭建不同層級、不同領域的公共服務平臺，加強公共服務供給。（責任單位：省商務廳、省貿促會，中國信保河北分公司，石家莊、廊坊市政府） 

　　（十九）構建高效跨境物流體系。推進跨境基礎設施建設與互聯(lián)互通。加快智能化多式聯(lián)運、智慧港口建設，構建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導的高效陸�？湛缇澄锪黧w系。鼓勵電商、快遞、物流龍頭企業(yè)建設境外倉儲物流配送中心，逐步打造智能物流網(wǎng)絡。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關） 

　　六、推進內貿物流創(chuàng)新，促進消費穩(wěn)增長 

　　（二十）推進全國現(xiàn)代商貿物流重要基地建設。加快打造陸�？崭坌�、產(chǎn)業(yè)基地型和商貿服務型物流樞紐，著力提升重點物流園區(qū)聚集輻射功能。高標準做好全省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施物流模式創(chuàng)新工程，大力發(fā)展智慧物流、綠色物流。加快快遞產(chǎn)業(yè)重點項目建設。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省郵政局，各市政府，雄安新區(qū)管委會） 

　�。ǘ�十一）強化消費對貿易高質量發(fā)展的推動作用。促進流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推動實體商業(yè)轉型升級，支持傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)建設網(wǎng)絡交易平臺。不斷優(yōu)化載體提升城市消費，補齊短板弱項促進鄉(xiāng)村消費。推進進口商品營銷中心（商店）、品牌店、特色商業(yè)街區(qū)建設，促進消費升級。深入挖掘文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等消費潛力，拓展消費渠道。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省民政廳、省體育局，各市政府，雄安新區(qū)管委會） 

　　七、深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿易環(huán)境 

　�。ǘ�十二）深化“放管服”改革。深入推進“證照分離”改革，加強事中事后監(jiān)管。推進通關流程“去繁就簡”，加快建設國際貿易“單一窗口”平臺，實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”。全面落實減稅降費政策，清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費。（責任單位：省政務服務辦、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省稅務局、石家莊海關） 

　�。ǘ�十三）充分發(fā)揮中國（河北）自由貿易試驗區(qū)示范引領作用。強化制度創(chuàng)新，推動各片區(qū)重點引進跨國公司及地區(qū)總部和研發(fā)中心。開展首創(chuàng)性、差別化的改革探索和先行先試，努力打造法治化國際化便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省政務服務辦、石家莊海關、人行石家莊中心支行，石家莊市、唐山市、廊坊市政府，雄安新區(qū)管委會） 

　�。ǘ�十四）加強知識產(chǎn)權保護和信用體系建設。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”，加大侵權假冒行為懲戒力度，構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。推進商務、知識產(chǎn)權、海關、稅務、外匯等部門信息共享、聯(lián)合監(jiān)管，支持企業(yè)開展商標專利境外注冊，指導企業(yè)進行海外知識產(chǎn)權維權。推進中國（河北）知識產(chǎn)權保護中心建設。建立經(jīng)營主體信用記錄，完善省級信用信息共享平臺，推進失信聯(lián)合懲戒。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省商務廳、省貿促會、省政務服務辦、省稅務局、石家莊海關、人行石家莊中心支行、國家外匯管理局河北省分局） 

　　八、堅持共商共建共享，拓展貿易發(fā)展新空間 

　�。ǘ�十五）深化“一帶一路”經(jīng)貿合作。支持中歐班列、中亞班列增點擴線，形成開放大通道。發(fā)展“絲路電商”，鼓勵企業(yè)在相關國家開展電子商務。鼓勵有實力的園區(qū)和企業(yè)參與境外經(jīng)貿合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省貿促會、石家莊海關，相關市政府，雄安新區(qū)管委會） 

　�。ǘ�十六）用好國際重大交流平臺。主動參加達沃斯論壇、博鰲亞洲論壇、中美省州長論壇、國際友城等國際重大交流平臺，組織企業(yè)精準對接項目，推進務實合作。積極申辦“一帶一路”國際民間文化藝術節(jié)，實現(xiàn)“以文促貿”。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省外辦、省貿促會） 

　　九、加強組織實施，健全保障體系 

　　（二十七）加強黨對推進貿易高質量發(fā)展工作的全面領導。強化各級黨委、政府主體責任，以外貿工作聯(lián)席會議制度為依托，建立推進貿易高質量發(fā)展工作機制，辦公室設在商務部門。商務部門會同有關部門，加強協(xié)調指導，制定具體行動計劃。完善中介組織和智力支撐體系，發(fā)揮行業(yè)組織、貿促機構在信息交流、行業(yè)自律、應對摩擦等方面的作用，重視高端外貿人才引進和培養(yǎng)，助力外貿高質量發(fā)展。（責任單位：省外貿工作廳際聯(lián)席成員單位，省外辦，各市黨委和政府，雄安新區(qū)黨工委和管委會） 

　　（二十八）加大政策支持力度。加強政策保障，切實加大財政、金融等支持力度。增加出口退稅一類企業(yè)數(shù)量，提高出口退稅效率。搭建我省“政銀保”中小企業(yè)融資平臺，擴大出口信用保險覆蓋面和保單融資規(guī)模。支持金融機構有序開展金融創(chuàng)新。穩(wěn)步提高跨境人民幣結算比例。建立完善防范化解貿易領域重大風險工作機制，引導企業(yè)妥善應對貿易摩擦。推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，落實差異化管控措施，杜絕生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“一刀切”。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、省貿促會，人行石家莊中心支行，中國信保河北分公司、中國進出口有銀行河北省分行） 

　　各有關部門要按照職能分工，研究具體政策措施，加強協(xié)同配合，形成工作合力。各級黨委和政府要切實加強組織領導，強化責任擔當，結合本地實際進一步明確重點任務，抓好相關工作落實。