經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月20日訊 近日，河南省發(fā)展和改革委等九部門聯(lián)合發(fā)布了《關于促進消費市場擴容提質(zhì)的若干意見》（以下簡稱“意見”）。

　　意見明確，落實帶薪休假制度，對疫情防控中沒有享受有關休息日、休假日和加班等規(guī)定待遇的工作人員實行補休。

    意見提出，在保證食品安全、不影響交通的前提下，有條件的地方可允許企業(yè)采取“店鋪外擺”“露天市場”等方式進行銷售。

　　意見明確，以市轄區(qū)、縣城為重點，改造提升夜消費街區(qū)、文旅商業(yè)步行街區(qū)、線上線下融合消費平臺等公共服務設施，力爭每個縣城培育一個具有地域特色的聚集消費示范區(qū)。

　　以下為意見全文。

　　關于促進消費市場擴容提質(zhì)的若干意見

　　各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）發(fā)展改革、宣傳、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等部門：

　　為深入貫徹落實習近平總書記統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，落實國家發(fā)展改革委等部門《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》（發(fā)改就業(yè)[2020]293號），加快振興消費市場，促進消費回補和潛力釋放，有效對沖疫情影響，滿足人民群眾消費需要，提出以下若干意見。

　　一、鼓勵發(fā)行消費券

　　鼓勵各省轄市、濟源示范區(qū)結(jié)合實際，針對餐飲娛樂、文化旅游、住宿、體育健身、商業(yè)零售等受疫情影響較嚴重的領域或行業(yè)，發(fā)放電子消費券。鼓勵各省轄市、濟源示范區(qū)、縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，采取多種形式促進消費措施，擴大消費市場。（責任單位：省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省商務廳、文化和旅游廳、發(fā)展改革委等部門）

　　二、促進假日消費

　　落實帶薪休假制度，在疫情防控中沒有享受有關休息日、休假日和加班等規(guī)定待遇的工作人員實行補休。鼓勵縣（市、區(qū)）營造開放、有序、活躍的夜間經(jīng)濟環(huán)境，主要商業(yè)消費區(qū)可延長經(jīng)營時間，在休息日、休假日、店慶日期間開展夜間促銷活動，打造一批夜間消費品牌。豐富夜間游覽產(chǎn)品、夜間演出市場，優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝服務，推動夜間文旅消費規(guī)模持續(xù)擴大。豐富節(jié)假日消費業(yè)態(tài)，提升各地文化創(chuàng)意、精品旅游、健身康養(yǎng)、5G智能體驗等業(yè)態(tài)消費服務質(zhì)量，把打卡式消費轉(zhuǎn)化為假日流量經(jīng)濟。（責任單位：省商務廳、文化和旅游廳等部門）

　　三、鼓勵景區(qū)門票實行優(yōu)惠

　　推廣景區(qū)門票網(wǎng)上預約購票，鼓勵景區(qū)在優(yōu)惠期內(nèi)對通過景區(qū)網(wǎng)站等平臺實名預約購票的游客給予門票半價優(yōu)惠，對參與新冠肺炎疫情防控的醫(yī)護人員及其他有關人員實行免購門票優(yōu)惠。各地各景區(qū)可結(jié)合實際出臺旅游門票減免等優(yōu)惠政策。（責任單位：省文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委等部門）

　　四、推動旅游景區(qū)連片開發(fā)

　　推動地理位置相鄰、依托同一文化旅游資源稟賦的區(qū)域，打破行政區(qū)劃壁壘，“連片成帶”開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設文化旅游帶、文化旅游區(qū)、精品文化旅游線路。（責任單位：省文化和旅游廳等部門）

　　五、繁榮小店經(jīng)濟

　　完善社區(qū)綜合體基礎設施，打造“一刻鐘便民生活服務圈”。優(yōu)化便利店網(wǎng)點布局，加快便利連鎖店發(fā)展，支持品牌連鎖便利店到農(nóng)村、社區(qū)布點。盡快取消與正常生產(chǎn)生活不相適應的疫情防控措施，在保證食品安全、不影響交通的前提下，有條件的地方可允許企業(yè)采取“店鋪外擺”“露天市場”等方式進行銷售。支持市縣政府采取優(yōu)惠措施扶持特色小店發(fā)展，繁榮“小店經(jīng)濟”。（責任單位：省商務廳、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等部門）

　　六、打造中原餐飲品牌

　　積極推動餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，大力發(fā)展綠色餐飲，擴大“中華名小吃”、餐飲“中華老字號”、餐飲“河南老字號”規(guī)模，打造豫菜老字號品牌，豐富豫菜菜品，提升豫菜品質(zhì)，提高餐飲服務質(zhì)量，擴大豫菜知名度和美譽度。（責任單位：省商務廳、市場監(jiān)管局等部門）

　　七、發(fā)展新消費模式

　　推動線上消費與線下消費深度融合發(fā)展，支持電商平臺創(chuàng)新服務模式，適時開展線上消費促進月、防疫保供網(wǎng)上行、云上購物節(jié)等活動，鼓勵實體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持零售、餐飲、教育培訓、醫(yī)療健康等企業(yè)積極開拓線上業(yè)務，大力發(fā)展無接觸配送、無人零售、直播零售等消費新方式。（責任單位：省商務廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等部門）

　　八、加強特色消費開發(fā)宣傳

　　打造特色消費商品和服務，培育特色消費品牌，著力把古都文化、黃河文化、大運河文化、姓氏文化等文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化消費品，充分滿足高品質(zhì)、多元化、個性化消費需求。發(fā)揮報刊、廣播、電視、新媒體平臺及行業(yè)協(xié)會作用，做好河南特色消費宣傳，持續(xù)推廣塑造“老家河南”形象。鼓勵企業(yè)主導、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式，大力宣傳推介河南旅游、餐飲、文化等特色消費品牌，提高消費品知名度。（責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、商務廳、發(fā)展改革委等部門）

　　九、加大消費基礎設施建設

　　鼓勵和支持主題突出、特色明顯、文化旅游商業(yè)服務等聚集融合的消費基礎設施建設，以市轄區(qū)、縣城為重點，改造提升夜消費街區(qū)、文旅商業(yè)步行街區(qū)、線上線下融合消費平臺等公共服務設施，力爭每個縣城培育一個具有地域特色的聚集消費示范區(qū)。完善文化廣場、購物中心、劇場影院等場所周邊消費服務設施，擴大消費領域。（責任單位：省商務廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等部門）

　　十、優(yōu)化消費環(huán)境

　　優(yōu)化消費服務環(huán)境，開展重點時段消費環(huán)境整治工作，加強消費維權(quán)服務能力建設，暢通消費者維權(quán)渠道。抓好安全生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強化重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點品種的質(zhì)量安全監(jiān)管，做好流通領域的監(jiān)管，維護消費者合法權(quán)益。（責任單位：省市場監(jiān)管局等部門）

　　各部門要根據(jù)實際情況，結(jié)合落實國家發(fā)展改革委等部門《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，抓緊抓實抓細促消費工作。

　　河南省　　　　　中共河南省委　　　　河南省

　　發(fā)展和改革委員會　　　　宣傳部　　　　　財　政　廳

　　河南省　　　　　　 河南省　　　 　　河南省

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　　　　 商　務　廳　　 　文化和旅游廳

　　河南省　　　　　　河南省　　　 　　河南省

　　衛(wèi)生健康委員會　　市場監(jiān)督管理局　 　體　育　局

　　2020年4月14日