原標題：健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容聯(lián)合懲戒機制

　　全面提高網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理能力，要建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)嚴重失信聯(lián)合懲戒機制，形成多主體參與、多措施并重的網(wǎng)絡(luò)治理格局。

　　一是注重互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下信用治理的效能優(yōu)勢，以信用體系為切入點實施聯(lián)合懲戒。針對嚴重違反規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)失信行為，依法依規(guī)實施限制從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。這種失信聯(lián)合懲戒所產(chǎn)生的高壓威懾態(tài)勢，必然會倒逼網(wǎng)絡(luò)信息的相關(guān)責任主體在沉重的代價面前主動知敬畏、存戒懼、守底線，唯有走網(wǎng)絡(luò)傳播的正道，從而激活網(wǎng)絡(luò)風清氣正良好生態(tài)的“鲇魚效應(yīng)”，以失信聯(lián)合懲戒機制重塑網(wǎng)絡(luò)生態(tài)公共法則。

　　二是完善政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等主體多元參與協(xié)同共治的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理模式。要以平臺思維和社會化思維的模式重新審視和充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民這四大主體在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理中的功能與作用。在參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的四大主體中，政府的作用是監(jiān)管、企業(yè)的義務(wù)是履責、社會的功能是監(jiān)督、網(wǎng)民的義務(wù)是自律。

　　三是明確規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、服務(wù)平臺、使用者以及網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理中的權(quán)利與義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺企業(yè)應(yīng)當履行信息內(nèi)容管理主體責任，加強平臺網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化；網(wǎng)絡(luò)使用者應(yīng)當以文明健康的方式使用網(wǎng)絡(luò)，參與網(wǎng)絡(luò)活動時，應(yīng)文明互動，理性表達；網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織應(yīng)建立完善行業(yè)自律機制，推動行業(yè)信用評價體系建設(shè)。

　　四是推動多元主體的有序、有責及高效參與，充分發(fā)揮政府監(jiān)管的相互協(xié)調(diào)、配合及整體功能。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的核心是政府主導下的多元協(xié)同治理，這就需要政府在協(xié)調(diào)、完善自身工作職能的同時，全面把握網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的各個要素和環(huán)節(jié)，增強協(xié)同體系監(jiān)管的頂層設(shè)計，推動資源和力量的優(yōu)化配置，以多主體協(xié)同的方式將大量的治理行為落實到工作中，激發(fā)全社會共同責任，增強治理效果。

　　（作者為天津社會科學院輿情研究所研究員）