“以前來靈隱寺門票得花75元，現(xiàn)在掃碼預(yù)約就能免費(fèi)進(jìn)，這是實(shí)實(shí)在在的惠民！”浙江省杭州市靈隱飛來峰景區(qū)入口處，家住杭州的高女士告訴記者。

近日，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)布通告，宣布自2025年12月1日起，靈隱飛來峰景區(qū)（含靈隱寺、永福寺、韜光寺）免票開放，游客可通過線上預(yù)約方式進(jìn)入景區(qū)。

這是杭州繼2002年西湖免票后又一文化惠民舉措。2002年，杭州西湖免費(fèi)開放，成為全國第一個(gè)免票開放的5A級(jí)景區(qū)，其“免票+產(chǎn)業(yè)融合”的模式被多地借鑒。如今，杭州再次“還景于民”，推動(dòng)文旅行業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

從“還湖于民”到“還寺于民”

“免票降低公眾了解這一國寶級(jí)文物的門檻，讓千年石窟造像藝術(shù)真正走進(jìn)大眾視野?！闭憬〔┪镳^吳越國歷史文化研究展示中心副主任魏祝挺介紹說。

12月1日，靈隱飛來峰景區(qū)預(yù)約制實(shí)施首日便迎來客流高峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月1日中午12點(diǎn)，靈隱飛來峰景區(qū)入園客流1.6萬人次。當(dāng)日總預(yù)約量達(dá)3.15萬人次，和往年同期相比，入園游客量增長(zhǎng)約70%。

在靈隱飛來峰景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，原售票處電子大屏滾動(dòng)播放免票通告，景區(qū)主干道兩側(cè)、指示牌旁等醒目位置也貼上了免票標(biāo)識(shí)；檢票口閘機(jī)已全部更新。

據(jù)景區(qū)工作人員介紹，免票正式實(shí)施后，此前游客需支付的45元景區(qū)門票與30元靈隱寺香花券將全部取消。游客需至少提前1天通過“杭州靈隱飛來峰”小程序預(yù)約入園。已購買2025年杭州公園年卡或杭州寺院年票的市民，在12月31日前仍可憑年卡直接入園，無需預(yù)約。

家住附近的市民周阿姨表示，“現(xiàn)在免票了，以后每周都能來爬爬山了。”

免票政策受好評(píng)，但游客激增后，如何平衡游玩體驗(yàn)和景區(qū)管理？

“免門票不等于免管理?！本皡^(qū)工作人員介紹說，景區(qū)根據(jù)近年大數(shù)據(jù)設(shè)定了每日預(yù)約限額：工作日3.5萬人次、雙休日5萬人次、節(jié)假日6.5萬人次?！斑@是綜合交通承載、游客舒適度和文物保護(hù)需求測(cè)算出的平衡點(diǎn)，既能保證游客的游覽體驗(yàn)，也不會(huì)給文物和環(huán)境帶來壓力?！?/p>

從“門票減法”到“消費(fèi)加法”

2002年10月，杭州率先免費(fèi)開放西湖南線的老年公園、柳浪聞鶯公園、少兒公園和長(zhǎng)橋公園，拆除環(huán)湖圍墻并實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放；2003年4月，進(jìn)一步將西湖十景及沿湖所有綠地、景觀納入免費(fèi)范圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，西湖免票后，杭州旅游總收入從2002年的294億元增長(zhǎng)至2024年的3450.3億元，印證了“免門票換大消費(fèi)”的模式。免票前，西湖景區(qū)年接待游客約2000萬人次，免票后，游客量持續(xù)攀升。杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年西湖景區(qū)全年接待游客達(dá)3700余萬人次。

接待入境過夜游客同比增長(zhǎng)107.8%，西湖周邊的餐飲、民宿、文創(chuàng)消費(fèi)鏈已成為城市經(jīng)濟(jì)的重要支柱?！霸居?jì)劃來杭州玩1天，因?yàn)槲骱馄彼詠砉涔?，沒想到被景區(qū)里的宋韻投壺體驗(yàn)勾起了興趣，索性多住1天去體驗(yàn)靈隱素齋和文創(chuàng)手作。”來自上海的游客陳先生說。

根據(jù)杭州“241算法”，游客每多逗留24小時(shí)，杭州年旅游綜合收入便會(huì)增加100億元。這種“低門檻引流——高黏性消費(fèi)”的生態(tài)，讓游客愿意放慢腳步，甚至多次到訪，也吸引了更多計(jì)劃短途游、深度游的游客。西湖免票20多年來，杭州已構(gòu)建起“公共交通+智慧服務(wù)+多元業(yè)態(tài)”的全域旅游配套體系，讓游客從“過境游”轉(zhuǎn)為“深度駐留”。

借鑒2002年西湖免票的成功經(jīng)驗(yàn)，靈隱寺等景點(diǎn)再次迎來免票，這是杭州深化文化惠民、突破門票經(jīng)濟(jì)的又一重要舉措，同時(shí)，形成“門票免費(fèi)、產(chǎn)業(yè)增值”的良性循環(huán)。

值得關(guān)注的是，最近，浙江還有景區(qū)也跟進(jìn)宣布免門票。如麗水松陽縣境內(nèi)的黃家大院、延慶寺也從11月21日起免門票。

從“免票紅利”到“管理考題”

作為西湖的核心子景區(qū)，免票政策實(shí)施前，靈隱飛來峰景區(qū)日均接待游客超3萬人次，周末及節(jié)假日最高可達(dá)8萬人次，12月1日免票首日，景區(qū)預(yù)約量同比激增。持續(xù)增長(zhǎng)的客流量給景區(qū)體驗(yàn)與生態(tài)保護(hù)帶來雙重考驗(yàn)。

為破解客流量大難題，景區(qū)推出精準(zhǔn)交通管控舉措。靈隱片區(qū)實(shí)施小客車限量通行，游客需提前申領(lǐng)“西湖通”憑證，特定時(shí)段實(shí)行單雙號(hào)限行，核心區(qū)域僅允許公交和工作用車通行；加密地鐵接駁公交班次，開通專屬專線，大客車停車位實(shí)行分時(shí)預(yù)約。

此外，景區(qū)還升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，改造靈竺路步行街、優(yōu)化次入口布局，更新智能閘機(jī)與安防設(shè)施；在飛來峰核心區(qū)加裝硬隔離裝置，物理保護(hù)石窟造像等文物，推行場(chǎng)館“輪休”制度。

近兩年來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為管理升級(jí)的核心抓手。西湖景區(qū)2024年上線的AI智能體“泡泡愛旅行”，游客掃碼即可獲取基于實(shí)時(shí)位置、天氣和客流密度的個(gè)性化路線推薦與文化講解，將“隨機(jī)流量”轉(zhuǎn)化為“可運(yùn)營流量”。靈隱寺等景點(diǎn)免票后，依托新升級(jí)的靈隱“數(shù)智”指揮系統(tǒng)，整合9000余路監(jiān)控，通過AI系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別19類管理問題。

精細(xì)化治理與數(shù)字化賦能不僅守住了保護(hù)底線，更激活了消費(fèi)潛力。通過“門票免費(fèi)、產(chǎn)業(yè)增值”模式，西湖景區(qū)2024年帶動(dòng)杭州全域旅游收入較2002年增長(zhǎng)超10倍。周邊餐飲、民宿、文創(chuàng)組成的消費(fèi)聯(lián)盟年銷售額達(dá)58億元，景區(qū)通過特許經(jīng)營與消費(fèi)分成獲得的收益，已超過免票前的門票收入，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)、游客體驗(yàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。