藍(lán)圖繪就啟新程，實干篤行譜新篇。

近日，在北京市第十六屆人民代表大會第四次會議第一場新聞發(fā)布會上，北京市發(fā)展改革委黨組書記、主任楊秀玲對《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》中的市民關(guān)注的熱點進(jìn)行解讀，并對規(guī)劃綱要的主要考慮和重點內(nèi)容系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

宏偉的頂層設(shè)計如何落地生根？透過城市副中心、中關(guān)村生命科學(xué)園和回天地區(qū)等關(guān)鍵點位的觀察，可以清晰地看到，規(guī)劃所謀劃的路徑正從宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體實景；而首鋼園、京西智谷、亮馬河國際風(fēng)情水岸等一批各具特色的新興地標(biāo)，也從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等不同維度，共同詮釋著首都高質(zhì)量發(fā)展的立體路徑……

強化“一核兩翼”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈

規(guī)劃綱要強調(diào)，必須牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，強化“一核兩翼”牽引支撐作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。

在這一戰(zhàn)略指引下，城市副中心的建設(shè)成為關(guān)鍵落子。作為北京新“兩翼”的重要組成部分，城市副中心正嚴(yán)格按照“一帶、一軸、多組團”的空間結(jié)構(gòu)加速邁進(jìn)。

今年適逢城市副中心規(guī)劃建設(shè)十周年，其發(fā)展也已從規(guī)劃“奠基期”邁入功能提升、全面發(fā)展的“新階段”。面向“十五五”，北京城市副中心將加快建設(shè)城市活力片區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)商圈更新改造，形成區(qū)域消費新增長極。推動文商旅體農(nóng)融合發(fā)展，打造世界級旅游目的地，建成更有顏值、更具內(nèi)涵、更富品位的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)新城區(qū)。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)根基

北京要在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中“挑起大梁”，關(guān)鍵在于構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強化數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟雙標(biāo)桿引領(lǐng)，成為“全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要發(fā)動機”。

坐落于昌平區(qū)的中關(guān)村生命科學(xué)園便是新質(zhì)生產(chǎn)力的一個縮影。這里形成的“1公里高效轉(zhuǎn)化圈”，現(xiàn)已成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。在園區(qū)建成區(qū)2.5平方公里的版圖上，匯聚了近一千家生物醫(yī)藥科技企業(yè)，形成從頂級研發(fā)機構(gòu)、研究型醫(yī)院到共性技術(shù)平臺的完整創(chuàng)新生態(tài)閉環(huán)。

對于這一“高效轉(zhuǎn)化圈”的實效，北京質(zhì)肽生物醫(yī)藥科技有限公司創(chuàng)始人張旭家深有感觸。他介紹，公司從研發(fā)中心建設(shè)到中試車間投產(chǎn)，獲得了管委會貫穿始終的政策支持。

“‘1公里的距離’，讓創(chuàng)新少了阻礙、多了加速度。”張旭家表示，從公司到合作的醫(yī)院僅1公里左右，大大加快了審批進(jìn)度。這生動印證了規(guī)劃所倡導(dǎo)的“鞏固增強科技創(chuàng)新策源引領(lǐng)優(yōu)勢”，并著力“做優(yōu)新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

在培育未來產(chǎn)業(yè)的新賽道上，京西智谷成為全市人工智能重點布局區(qū)、重點建設(shè)的E級智能算力京西“一極”，納入北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行示范區(qū)，入選全市首批10家未來產(chǎn)業(yè)育新基地創(chuàng)新名單。展望“十五五”，“精而美、專而優(yōu)”的新質(zhì)生產(chǎn)力園區(qū)正在逐步綻放，為北京建設(shè)全球人工智能創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)“京西力量”。

深化國際消費中心城市建設(shè)，激發(fā)內(nèi)需新潛能

在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的同時，北京也著力激發(fā)內(nèi)需潛能，深化國際消費中心城市建設(shè)，推進(jìn)文商旅體展融合發(fā)展，打造2-3個千億級融合消費新地標(biāo)。

首鋼園正是這一部署的前沿實踐之一。

作為規(guī)劃綱要中明確的四大城市活力新片區(qū)西片區(qū)“兩園一河”的重要組成部分，首鋼園依托獨特的“山-水-工業(yè)”風(fēng)貌，將滑雪大跳臺世界杯等國際賽事與潮流消費深度融合，成功打造了現(xiàn)象級消費場景。

而作為北京文旅地標(biāo)的亮馬河國際風(fēng)情水岸，通過水系治理、景觀重塑與高端業(yè)態(tài)植入，其沿線商業(yè)收入較改造前顯著增長，形成了水岸聯(lián)動、晝夜活躍的國際化消費走廊。兩者共同詮釋了北京城市的獨特魅力，為首都建設(shè)國際消費中心城市注入了新活力。

以更實舉措提高治理水平，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

首都的發(fā)展，最終落腳點是人民。規(guī)劃堅持民生為大，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把 “投資于人” 放在更加突出的位置。

對于擁有約85萬常住人口的回天地區(qū)而言，治理的精細(xì)化直接關(guān)乎市民的獲得感。通過接續(xù)實施兩輪行動計劃，該區(qū)域累計完成246個重點項目，總投資約437億元，系統(tǒng)破解了交通、教育、醫(yī)療等民生難題。如今，治理正從“治理大城市病”向“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”提檔升級。這精準(zhǔn)呼應(yīng)了規(guī)劃中“深化‘接訴即辦’改革，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平”的要求。這些實踐正是“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及廣大人民群眾”的生動寫照。

一分部署，九分落實。從城市副中心承載戰(zhàn)略功能、優(yōu)化首都格局的宏大實踐，到中關(guān)村生命科學(xué)園與京西智谷培育新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新探索，從首鋼園、亮馬河激發(fā)的消費新活力，再到回天地區(qū)精細(xì)治理提升生活品質(zhì)的民生工程，共同清晰地勾勒出北京未來五年發(fā)展的立體路徑——在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。