◎本報記者 都 芃

　　日前，河南、湖北、陜西等省份陸續(xù)發(fā)布通知，提出對固定分時電價制度進行調(diào)整。

　　2025年底，國家發(fā)展改革委和國家能源局共同印發(fā)的《電力中長期市場基本規(guī)則》明確提出，2026年3月1日起，對直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再人為規(guī)定分時電價水平和時段。隨著多地相繼出臺政策、落實舉措，分時電價制度正加快進入以市場供需為主導(dǎo)、更加靈活高效的發(fā)展階段。

　　固定分時電價制度是由主管部門統(tǒng)一確定的電價調(diào)控機制。其核心是根據(jù)電網(wǎng)負荷變化，將一天劃分為高峰、平段、低谷等固定時段，并設(shè)定相應(yīng)的固定價格浮動比例，長期保持不變。

　　“峰谷分時電價機制是國際通用的電價機制，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟正常運行的一項重要機制?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放告訴記者，此前，固定分時電價主要是基于電網(wǎng)負荷的峰谷時段進行劃分。在過去很長一段時間內(nèi)，固定分時電價制度有效縮小了負荷峰谷之間的差距，緩解了用電高峰時段電力供應(yīng)緊張的情況。

　　但自“雙碳”目標確立以來，我國電力供需格局發(fā)生了巨大變化，電源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快，風電、太陽能等可再生能源裝機容量快速增長。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國風光累計裝機首次超過18億千瓦，占比達47.3%。

　　在這一背景下，風光等新能源發(fā)電“看天吃飯”的波動特性對固定分時電價制度提出了較大挑戰(zhàn)。

　　“風光裝機的快速增長，重塑了全網(wǎng)凈負荷曲線的形態(tài)，固定的時段劃分體系難以靈活適配可再生能源高占比的新型電力系統(tǒng)?！表n放舉例說，傳統(tǒng)模式下，午間往往是用電高峰期，電價相對較高，但午間同樣是光伏大發(fā)時刻，對于光伏占比較高的地區(qū)，可能會在午間出現(xiàn)電力供過于求的情況，此時較高的電價不利于電力消納。因此，取消固定分時電價是適配新能源高占比的新型電力系統(tǒng)的必然選擇。

　　根據(jù)多地公布的相關(guān)政策，取消固定分時電價后，電價形成、時段劃分將主要由市場供需主導(dǎo)。發(fā)電企業(yè)與電力用戶（或售電公司）通過中長期合同協(xié)商確定核心條款，最終電價還將掛鉤電力現(xiàn)貨市場，精準匹配實時供需動態(tài)。

　　“隨著電力現(xiàn)貨市場實現(xiàn)全國覆蓋，現(xiàn)貨價格提供了能夠反映實時供需情況的分時價格信號?！表n放說，取消固定分時電價能夠暢通電力批發(fā)市場與零售市場之間的價格傳導(dǎo)，讓用戶真切感知電力系統(tǒng)負荷變化，引導(dǎo)用戶根據(jù)分時價格調(diào)整用電行為，促進削峰填谷，更好地實現(xiàn)新型電力系統(tǒng)供需互動的目標，進一步提高資源優(yōu)化配置水平。

　　取消固定分時電價也對相關(guān)電力企業(yè)和用電企業(yè)的經(jīng)營能力提出了更高要求。韓放認為，分時電價由市場供需主導(dǎo)后，發(fā)電側(cè)要更加注重提高發(fā)電機組穩(wěn)定支撐和靈活調(diào)節(jié)能力；用電側(cè)，特別是工商業(yè)用戶要能夠根據(jù)實時的市場價格信號優(yōu)化用電行為；售電公司則需從“賺取固定差價”的經(jīng)營模式向提供專業(yè)化風險管理與定制化服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。

　　“相關(guān)政策主要針對直接參與電力市場的工商業(yè)用戶，居民和農(nóng)業(yè)用電基本不受影響，仍將執(zhí)行原有分時電價政策。”韓放說。