本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

吳曉璐　田　鵬　昌校宇　劉　釗

今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間，更好發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

全國(guó)兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表圍繞擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)積極建言，提出務(wù)實(shí)舉措。這些建言既直面當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，也立足我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為釋放市場(chǎng)潛力、推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)明晰路徑。

筑牢長(zhǎng)效機(jī)制

夯實(shí)消費(fèi)增長(zhǎng)根基

接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的全國(guó)人大代表普遍認(rèn)為，提振消費(fèi)的關(guān)鍵是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦“穩(wěn)預(yù)期、增收入、強(qiáng)保障”，破解制約消費(fèi)的深層次障礙，讓居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”。

全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，提振消費(fèi)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。“十五五”期間要重點(diǎn)穩(wěn)定和擴(kuò)大居民收入。

全國(guó)人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示，“能消費(fèi)”的關(guān)鍵在于增加居民收入，政策需持續(xù)聚焦就業(yè)保障，完善零工市場(chǎng)、靈活就業(yè)支持政策，支持中小企業(yè)穩(wěn)住崗位，推動(dòng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，重點(diǎn)提升低收入群體收入水平?！案蚁M(fèi)”則要筑牢民生底線，提高醫(yī)保、公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助，完善養(yǎng)老、托育服務(wù)，緩解教育、醫(yī)療、住房壓力，讓老百姓手里有錢、敢于花錢。

事實(shí)上，政策層面的長(zhǎng)效布局也已明確。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，將繼續(xù)實(shí)施“兩新”政策，會(huì)同商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推出穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)等新舉措，安排更多政策和資金，更好釋放消費(fèi)潛力。

消費(fèi)和投資的協(xié)同，為消費(fèi)增長(zhǎng)注入長(zhǎng)效動(dòng)能。田軒表示，2026年擴(kuò)大內(nèi)需的一大亮點(diǎn)是推動(dòng)消費(fèi)與投資良性循環(huán)。重點(diǎn)領(lǐng)域投資既是“投資于物”的物質(zhì)支撐，也是“投資于人”的民生保障，能實(shí)現(xiàn)短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期增動(dòng)能的統(tǒng)一。在市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資方面，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，投向集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實(shí)數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)的底層基礎(chǔ)，讓投資成為消費(fèi)升級(jí)的“助推器”；在民生類政府投資方面，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域投入，通過(guò)完善消費(fèi)載體、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，形成“民生投資—居民增收—消費(fèi)提升—有效投資”的閉環(huán)，持續(xù)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。

深化供給創(chuàng)新

開(kāi)辟消費(fèi)增長(zhǎng)新空間

消費(fèi)需求的個(gè)性化、品質(zhì)化、體驗(yàn)化升級(jí)，對(duì)供給側(cè)提出了更高要求。受訪全國(guó)人大代表一致認(rèn)為，要深化供給創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品、場(chǎng)景、技術(shù)迭代升級(jí)，拓展消費(fèi)增長(zhǎng)新空間。

企業(yè)作為供給創(chuàng)新的主體，正通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品迭代，滿足多元化消費(fèi)需求。全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從企業(yè)實(shí)踐來(lái)看，唯有通過(guò)需求洞察、場(chǎng)景創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，才能為釋放消費(fèi)潛力提供更廣闊的空間。

全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)馮興亞表示，在需求端持續(xù)擴(kuò)容升級(jí)的同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同樣關(guān)鍵。以汽車企業(yè)為例，不僅要保障產(chǎn)品功能可靠、品質(zhì)過(guò)硬，更要堅(jiān)守安全底線。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合消費(fèi)者實(shí)際使用場(chǎng)景，提升汽車的情緒價(jià)值，讓產(chǎn)品不僅滿足基礎(chǔ)功能需求，更能獲得消費(fèi)者的喜愛(ài)與認(rèn)可。

除了產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新外，服務(wù)消費(fèi)供給的提質(zhì)升級(jí)也是代表們關(guān)注的重點(diǎn)。全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡表示，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)已邁入商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的新階段，但服務(wù)消費(fèi)存在供給短板。他表示，需進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)準(zhǔn)入，在醫(yī)療康養(yǎng)、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域破除市場(chǎng)準(zhǔn)入和審批監(jiān)管壁壘，引導(dǎo)多元資本和優(yōu)質(zhì)資源投入；同時(shí)加快完善直播電商、電競(jìng)網(wǎng)游、微短劇等新型服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，重視數(shù)據(jù)安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給適配消費(fèi)升級(jí)需求。

全國(guó)人大代表的建言獻(xiàn)策，勾勒出促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的清晰路徑。隨著各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力將更加強(qiáng)勁。