受中東戰(zhàn)事的影響,國(guó)際能源供應(yīng)受阻,價(jià)格大幅飆升。當(dāng)前,全球多國(guó)紛紛出臺(tái)各種措施予以應(yīng)對(duì)。與此同時(shí),此次危機(jī)也倒逼相關(guān)國(guó)家思考如何改變依賴進(jìn)口的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,從而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)短缺
針對(duì)能源供應(yīng)短缺導(dǎo)致的價(jià)格飆升情況,一些國(guó)家對(duì)能源價(jià)格進(jìn)行管控。例如,德國(guó)4月1日正式實(shí)施一項(xiàng)油價(jià)管控新規(guī),要求加油站每日僅可上調(diào)一次油價(jià),以此應(yīng)對(duì)中東戰(zhàn)事引發(fā)的油價(jià)波動(dòng),提升市場(chǎng)透明度。據(jù)德新社報(bào)道,這一新規(guī)效仿了奧地利類似的管控政策。此前,英國(guó)政府已出臺(tái)包括設(shè)定能源賬單上限、將燃油稅減免措施延續(xù)至9月等舉措,以緩解民眾生活成本壓力。
還有些國(guó)家轉(zhuǎn)向壓縮需求。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)氣候能源環(huán)境部宣布,自當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日起,公共機(jī)關(guān)車輛限行將由原先的工作日“尾號(hào)限行”升級(jí)為更嚴(yán)格的“單雙號(hào)限行”。政府還建議公共機(jī)構(gòu)推行彈性工作制、減少不必要出差、擴(kuò)大視頻會(huì)議等措施,以進(jìn)一步降低能源消耗。報(bào)道稱,韓國(guó)國(guó)內(nèi)原油庫(kù)存下降超過(guò)20%,已開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性影響。韓國(guó)能源高度依賴進(jìn)口,約70%的石油和約20%的液化天然氣來(lái)自中東地區(qū)。
印度尼西亞經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)艾爾朗加·哈爾塔托日前表示,由于中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,全球不確定性加劇,印尼將推出一系列節(jié)能措施,以減少燃油消耗,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。從4月1日開(kāi)始,印尼中央及地方政府機(jī)構(gòu)公務(wù)人員每周居家辦公一天,推動(dòng)能源節(jié)約與出行效率提升,同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。此外,自4月1日起,印尼開(kāi)始對(duì)政府定價(jià)的補(bǔ)貼燃油采取限購(gòu)措施,私家車每日限購(gòu)不超過(guò)50升。
巴西政府日前宣布一攬子措施,通過(guò)國(guó)家民航基金設(shè)立緊急信貸額度,為航空公司提供融資支持,以緩解航空燃油價(jià)格大幅上漲對(duì)航空業(yè)的沖擊。數(shù)據(jù)顯示,燃料成本在巴西航空公司運(yùn)營(yíng)成本中占比超過(guò)30%,航空燃油價(jià)格上漲已逐步傳導(dǎo)至機(jī)票價(jià)格,對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生直接影響,引發(fā)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)家互聯(lián)互通的擔(dān)憂。
同時(shí),巴西政府將在不干預(yù)巴西石油公司定價(jià)機(jī)制的前提下,通過(guò)融資手段緩解企業(yè)短期壓力。政府還在評(píng)估降低飛機(jī)租賃所得稅及部分跨境金融交易稅等配套措施,但目前相關(guān)政策仍處于研究階段。
與巴西政府類似,澳大利亞總理阿爾巴尼斯日前宣布,澳政府將為額外的燃料進(jìn)口提供擔(dān)保,承擔(dān)有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)。澳政府將向聯(lián)邦議會(huì)提交修訂法案,允許政府通過(guò)官方出口信貸機(jī)構(gòu)澳大利亞出口金融公司為私人供應(yīng)商額外采購(gòu)燃料、化肥及其他必需品提供擔(dān)保。
倒逼能源轉(zhuǎn)型步伐
觀察人士認(rèn)為,中東戰(zhàn)事對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)成多重壓力,全球多國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到?jīng)_擊,這正倒逼相關(guān)國(guó)家思考如何改變依賴進(jìn)口的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
日前,芬蘭前總理埃斯科·阿霍在出席博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)時(shí)提到,地緣沖突可能加速能源危機(jī),但危機(jī)也是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的契機(jī)?!爱?dāng)前危機(jī)向各國(guó)發(fā)出警示,每個(gè)國(guó)家都必須不斷提高獨(dú)立產(chǎn)油占比,同時(shí)為油氣資源找到替代方案?!卑⒒粽f(shuō),對(duì)于企業(yè)而言,油氣轉(zhuǎn)型的短期投資回報(bào)有限;但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這類投資具有一定經(jīng)濟(jì)性。
英國(guó)政府日前出臺(tái)新規(guī),要求開(kāi)發(fā)商在英格蘭所有新建住宅中安裝熱泵和太陽(yáng)能電池板。英國(guó)政府表示,石油市場(chǎng)遭遇歷史上最嚴(yán)重的供應(yīng)中斷,這凸顯了利用清潔電力作為能源安全工具的必要性。政府補(bǔ)充說(shuō),未來(lái)幾個(gè)月內(nèi),商店將開(kāi)始提供房主可安裝在陽(yáng)臺(tái)上的即插即用式太陽(yáng)能電池板。
據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道,由于中東戰(zhàn)事中斷了化石燃料供應(yīng),并導(dǎo)致石油和天然氣成本飆升,2026年以來(lái),英國(guó)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量創(chuàng)下紀(jì)錄,推動(dòng)清潔電力總供應(yīng)量升至歷史新高,并使得電力公司將化石燃料使用量降至多年低點(diǎn)。倫敦證券交易所集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示,2026年前三個(gè)月,英國(guó)風(fēng)電場(chǎng)供電量較2025年同期增長(zhǎng)31%,推動(dòng)清潔電力總產(chǎn)出同比增長(zhǎng)16%,總電力產(chǎn)出增長(zhǎng)4%。
有評(píng)論指出,在多個(gè)歐洲國(guó)家正因油氣價(jià)格新一輪飆升而遭受沖擊之際,英國(guó)以風(fēng)電為主的電力系統(tǒng)可能為同樣尋求減少化石燃料依賴的其他國(guó)家提供了參考。
乙醇作為巴西能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分,正成為其應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)、提升能源安全的重要支撐。巴西甘蔗和生物能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席埃萬(wàn)德羅·古西表示,巴西依托甘蔗乙醇發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè),并在近年來(lái)推動(dòng)玉米乙醇作為補(bǔ)充來(lái)源。這一結(jié)構(gòu)使巴西在全球能源價(jià)格波動(dòng)背景下,能夠有效降低對(duì)石油進(jìn)口的依賴。目前,巴西輕型汽車普遍采用“靈活燃料”技術(shù),可同時(shí)使用汽油和乙醇,增強(qiáng)了能源供應(yīng)的靈活性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
有分析人士預(yù)計(jì),中東戰(zhàn)事的影響將加速各國(guó)擺脫化石燃料的進(jìn)程,各國(guó)日益認(rèn)識(shí)到可再生能源是增強(qiáng)韌性、減少污染和緩解地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的一種途徑。在地緣政治不確定性增大的背景下,加快推進(jìn)電氣化、工業(yè)脫碳以及降低對(duì)天然氣依賴,才是實(shí)現(xiàn)能源安全、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與戰(zhàn)略自主的關(guān)鍵路徑。
警惕沖突加劇風(fēng)險(xiǎn)
聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署近日發(fā)布的最新評(píng)估報(bào)告顯示,中東地區(qū)近期局勢(shì)升級(jí)可能給阿拉伯國(guó)家造成1200億至1940億美元損失,相當(dāng)于這些國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.7%至6.0%。
聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署阿拉伯國(guó)家區(qū)域局局長(zhǎng)阿卜杜拉·達(dá)爾達(dá)里表示,這場(chǎng)危機(jī)給地區(qū)國(guó)家敲響了警鐘,促使各國(guó)從根本上重新評(píng)估其財(cái)政、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)政策的戰(zhàn)略抉擇。研究結(jié)果表明,地區(qū)國(guó)家需要加強(qiáng)區(qū)域合作,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化,擺脫對(duì)化石燃料驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)的依賴,同時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)基地、保障貿(mào)易和物流系統(tǒng)的安全,拓展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,從而降低遭受沖擊和沖突影響的風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí),聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議警告稱,由于霍爾木茲海峽地區(qū)地處全球化肥供應(yīng)中心地帶,持續(xù)沖突正擾亂全球能源與化肥的流動(dòng),并給糧食系統(tǒng)、全球貿(mào)易及脆弱經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
宏觀層面的連鎖反應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。標(biāo)普全球編制的3月份采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)顯示,由于中東戰(zhàn)爭(zhēng)與供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑼?dǎo)致燃油價(jià)格飆升,商業(yè)活動(dòng)已開(kāi)始放緩,物價(jià)則在上漲。
法國(guó)央行日前發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告說(shuō),受地緣沖突推升國(guó)際能源價(jià)格等因素影響,2026年法國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將低于此前預(yù)期。德國(guó)五大經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)布聯(lián)合經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告也指出,受中東戰(zhàn)事引發(fā)的能源價(jià)格上漲影響,2026年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為0.6%,較去年秋季預(yù)測(cè)的1.3%大幅下調(diào)。