近日，商務部等六部門印發(fā)《關(guān)于更好服務實體經(jīng)濟 推進電子商務高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合描繪了清晰路徑?！吨笇б庖姟分荚诔掷m(xù)推進電子商務高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高效能治理，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

電子商務自誕生之日起便深深植根于實體經(jīng)濟的沃土，不僅是實體經(jīng)濟不可或缺的組成部分，更是驅(qū)動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵引擎。商務部電子商務司負責人表示，更好服務實體經(jīng)濟，是電子商務高質(zhì)量發(fā)展的初心使命和應有之義。《指導意見》統(tǒng)籌促進與規(guī)范、效率與公平、活力與秩序，提出5個方面16條舉措，構(gòu)建電子商務高質(zhì)量發(fā)展框架體系。

開啟機遇之門

電子商務是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展迅速、創(chuàng)新活躍、應用豐富的重要部分。中國已經(jīng)連續(xù)13年成為全球最大的網(wǎng)絡零售市場，電子商務像一張巨網(wǎng)，覆蓋國內(nèi)2600萬商家，服務全球32億消費者。當前，線上線下加速融合的趨勢，使電子商務助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前景更加廣闊。

電商行業(yè)正迎來多重發(fā)展機遇。“‘AI+電商’全面落地，大模型、數(shù)字人、智慧供應鏈等前沿技術(shù)重塑運營效率，將推動行業(yè)從流量驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)價值驅(qū)動?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院電子商務研究所所長杜國臣介紹，國內(nèi)需求持續(xù)擴容，產(chǎn)業(yè)電商貫通生產(chǎn)、供應與銷售各環(huán)節(jié)，加速釋放中小企業(yè)數(shù)字化需求，“小快輕準”的解決方案有望催生萬億級B端市場。同時，“絲路電商”朋友圈不斷拓展，制度型開放步伐加快，跨境電商、海外倉成為外貿(mào)新動能。這些機遇的疊加，為實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了前所未有的廣闊空間。

機遇為行業(yè)打開了新的增長空間，但越是看到發(fā)展空間，越要正視前行路上的挑戰(zhàn)。中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝表示，目前，中小企業(yè)仍普遍面臨“沒錢轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的困境，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是助企紓困和提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措。

“電子商務不僅可以發(fā)揮提質(zhì)、降本、增效的作用，還能夠幫助拓展市場，獲得更多商業(yè)機會，助力中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新發(fā)展?！睔W陽日輝說，《指導意見》按照提高公共服務水平、強化工具和方案供給、對接國際優(yōu)質(zhì)資源的思路，健全中小企業(yè)數(shù)智賦能服務體系，增強電商賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的能力。

“電商的價值遠不止于渠道，它最大的能力是直接、準確、低成本地洞察消費端的需求?！睆V東省網(wǎng)商協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長劉飛娜認為，諸如用戶喜好、退貨原因等數(shù)據(jù)如果能夠反哺研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”“小單快反”。

杜國臣建議，在工具選擇上，鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用輕量化工具。同時，加快升級全國電商公共服務平臺，整合政策解讀、技能培訓、法務咨詢、金融支持和物流配送等資源，為中小企業(yè)提供一站式、標準化的公共服務，進一步助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

深耕廣袤鄉(xiāng)村

互聯(lián)網(wǎng)有效縮短了流通環(huán)節(jié)，降低了搜索、議價和履約成本，農(nóng)村電商成為連接田間地頭與城市市場的橋梁。農(nóng)村市場蘊藏著巨大消費潛力，農(nóng)產(chǎn)品進城與縣域消費升級有廣闊發(fā)展空間，品質(zhì)消費的興起也為電商帶來了新的增長點。

“現(xiàn)在，農(nóng)村電商解決了農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)的問題，但農(nóng)產(chǎn)品上行仍面臨標準化程度低、品牌溢價低、物流損耗高的‘兩低一高’問題?！睔W陽日輝說，《指導意見》旨在用電商的數(shù)據(jù)能力，重塑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品從“賣得掉”向“賣得好、賣得久”升級。

推動產(chǎn)銷精準對接是重要任務。《指導意見》提出，實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，拓展農(nóng)村電商應用場景，推廣電商直采、定制生產(chǎn)等模式，提高農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。歐陽日輝建議，通過推廣這些模式，電商平臺提前介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打通消費端與生產(chǎn)端的數(shù)據(jù)通道，引導農(nóng)民按需種植和養(yǎng)殖。同時，平臺可以跳過各級批發(fā)商，直接與產(chǎn)地（合作社、農(nóng)戶）建立采購關(guān)系，倒逼產(chǎn)地建立統(tǒng)一的選品、分級和品控標準，從而推動農(nóng)產(chǎn)品電商化發(fā)展。

品牌培育同樣是農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)村電商應著力打造“區(qū)域公共品牌+企業(yè)自主品牌”協(xié)同發(fā)展的品牌體系，通過建立全程追溯體系，提升消費者對農(nóng)產(chǎn)品的信任度和認同感。

經(jīng)營主體的培育亦不可忽視。杜國臣建議，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退役軍人等群體，開展電商技能培訓，重點扶持家庭農(nóng)場、合作社、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等農(nóng)村電商經(jīng)營主體，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的“新農(nóng)人”，夯實農(nóng)村電商發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

此外，在優(yōu)化供應鏈方面，要推動縣域商業(yè)提質(zhì)增效，完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡，加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點數(shù)字化改造，打造農(nóng)村電商發(fā)展新動能?！吨笇б庖姟窂娬{(diào)支持電商企業(yè)下沉供應鏈，發(fā)展“村播”“田播”等特色直播。

“‘下沉’供應鏈不是簡單地多設幾個快遞點，而是要求電商企業(yè)將產(chǎn)地倉、預處理能力、數(shù)字化管理下沉到田間地頭，整合郵政、快遞、供銷社資源，形成共享共配網(wǎng)絡?！睔W陽日輝說，通過這些舉措讓年輕人愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村，為鄉(xiāng)村全面振興注入持久動力。

拓寬出海航道

在全球舞臺，電子商務的開放合作篇章同樣精彩。截至2025年，我國已經(jīng)與36個國家建立“絲路電商”伙伴關(guān)系，朋友圈遍及五大洲，我國跨境電商進出口額占貨物進出口比重超6%，開放合作持續(xù)深化。

劉飛娜介紹，過去兩年，協(xié)會緊密圍繞企業(yè)出海需求，在廣東省全省十幾個產(chǎn)業(yè)帶舉辦了超過40場活動?；顒有问截S富多樣，包括“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”系列活動、平臺招商會、供采對接會等，覆蓋產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)超過4000家。

出海的路鋪好了，訂單的門敲開了，到底能不能跑上電商這條新路，對很多企業(yè)來說仍是挑戰(zhàn)。

“過去做外貿(mào)，一個訂單可能就是幾萬件，一個款式能賣半年。但電商尤其是直播帶貨、興趣電商，可能今天爆單的是一個顏色，明天火的又是另一個圖案。工廠如果還是按傳統(tǒng)節(jié)奏排產(chǎn)，要么庫存積壓，要么錯失機會。”劉飛娜說，構(gòu)建柔性供應鏈是企業(yè)在電商浪潮中繞不開的必修課，而柔性供應鏈說起來容易，做起來還需要對生產(chǎn)線進行模塊化改造、對采購體系進行重構(gòu)、對倉儲物流進行數(shù)字化升級。

《指導意見》提出，支持電商企業(yè)入駐中外中小企業(yè)合作區(qū)，助力中小企業(yè)對接國際優(yōu)質(zhì)資源。歐陽日輝表示，這相當于為這些實體合作區(qū)裝上了“數(shù)字引擎”。電商企業(yè)可以為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)開放、渠道共享、技術(shù)服務，“這樣，電商平臺不僅能幫助國內(nèi)企業(yè)出口，也吸引國外的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和創(chuàng)新項目入駐合作區(qū)，實現(xiàn)‘買全球、賣全球’的雙向奔赴”。

杜國臣認為，未來要深化規(guī)則銜接，擴大“絲路電商”伙伴圈，與更多共建“一帶一路”國家簽署電子商務合作備忘錄，在電子單證、數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域推動規(guī)則互認，推動“絲路電商”合作先行區(qū)持續(xù)對接CPTPP、DEPA高標準規(guī)則。此外，還需將“絲路電商”規(guī)則成果轉(zhuǎn)化為多邊共識，建立跨境爭端解決機制，降低企業(yè)海外經(jīng)營風險。（經(jīng)濟日報記者 徐蕾潔 馮其予）