“如今，我們小區(qū)終于實現(xiàn)了手機(jī)線上交電費(fèi)。用電量清晰可見，有問題還能直接聯(lián)系杜陵供電所的工作人員，再也不用擔(dān)心用電不穩(wěn)定等問題了。”談起“臨代正”帶來的轉(zhuǎn)變，家住陜西省西安市長安區(qū)航天星苑小區(qū)的張輝頻頻點(diǎn)贊。航天星苑小區(qū)以前是個臨電小區(qū)，長期依靠臨時電源保障居民用電，不僅臨電變壓器容量小、供電可靠性低，還存在執(zhí)行工商業(yè)電價或轉(zhuǎn)供加價等情況，居民用電方面的訴求迫切而強(qiáng)烈。此前，類似的臨電小區(qū)，在陜西還有不少。

“自去年6月啟動‘臨代正’小區(qū)治理專項行動后，我們通過政企協(xié)同、專班推進(jìn)，完成10個臨電小區(qū)治理任務(wù)，累計安裝戶表9800余塊，顯著提升區(qū)域供電可靠性與服務(wù)質(zhì)量，切實保障民生用電需求?！眹W(wǎng)西安市長安區(qū)供電公司市場營銷部副主任張潤澤說。

所謂“臨代正”，是指部分房地產(chǎn)開發(fā)商未建設(shè)正式用電供配電設(shè)施，轉(zhuǎn)而使用建設(shè)施工臨時電源為居民供電的現(xiàn)象，屬于民生用電保障的難點(diǎn)。一方面，供電質(zhì)量低。臨時電源容量不足，易因負(fù)荷過大導(dǎo)致頻繁停電、電壓不穩(wěn)，在用電高峰期尤為突出。另一方面，安全隱患多。私拉亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，存在電纜暴露、線路老化，易引發(fā)火災(zāi)或觸電事故，且臨時用電設(shè)備缺乏專業(yè)維護(hù)和管理，故障率偏高。

近年來，陜西省委、省政府高度重視民生用電保障，積極部署開展臨電小區(qū)治理工作。陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國網(wǎng)陜西電力等聯(lián)合出臺一系列文件，構(gòu)建起“政策引領(lǐng)+多方聯(lián)動”的治理體系，扎實推進(jìn)臨電小區(qū)專項治理工作。

“臨代正”的存在成因復(fù)雜、涉及時間長，往往與開發(fā)商資金短缺、項目爛尾或其他歷史遺留問題相關(guān)，解決起來難度可想而知。自陜西全面啟動“臨代正”小區(qū)治理工作以來，國網(wǎng)陜西電力第一時間成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上門走訪相關(guān)部門，圍繞臨電小區(qū)現(xiàn)狀、政策銜接、工程推進(jìn)、居民溝通等方面開展深入研討，梳理形成協(xié)同解決問題清單，建立常態(tài)化溝通機(jī)制。

“電力工人從進(jìn)小區(qū)施工開始，僅用2天就完成了線路改造、變壓器投運(yùn)和電表更換工作，實現(xiàn)正式用電投運(yùn)。改造期間，工作人員中午輪換休息搶工期，盡量不耽誤大家用電，很快就完成了小區(qū)700余戶住戶的正式用電投運(yùn)。”陜西省渭南市臨渭區(qū)海興漫香郡小區(qū)物業(yè)經(jīng)理張濤回憶道。接入正式用電以來，物業(yè)投訴量大幅減少，業(yè)主用電體驗顯著提升。

國網(wǎng)陜西電力通過對“臨代正”小區(qū)開展全面摸排，精準(zhǔn)掌握問題成因，按照“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)主動、多方協(xié)同”的整治模式，建立“一地市一策略、一小區(qū)一方案”的分類施策機(jī)制，確保居民用上穩(wěn)定可靠的正式電。國網(wǎng)陜西電力所屬11家地市供電公司配合地方政府出臺整治方案，對梳理出的456個“臨代正”小區(qū)精準(zhǔn)施策。針對具備投運(yùn)條件的小區(qū)，創(chuàng)新采用“邊建邊驗邊投”模式，實現(xiàn)辦電環(huán)節(jié)與施工進(jìn)度同頻、與建設(shè)節(jié)點(diǎn)同步，確保小區(qū)供配電設(shè)施建成即供電到戶；針對開發(fā)商資金不足但有有效資產(chǎn)的小區(qū)，配合屬地政府督促開發(fā)商多渠道籌措改造資金，創(chuàng)新實施“容缺送電、先保居民”的供電方式，先行送電滿足居民基本生活用電需求；針對開發(fā)商既無資金也無資產(chǎn)的小區(qū)，協(xié)同各級政府探索法治化、市場化處置路徑，提供電力保障。

陜西各地也從民生角度將“臨代正”小區(qū)治理作為服務(wù)民生用電、提升人民群眾獲得感的重要舉措。安康市整合力量、攻堅克難，組織工作專班全程參與、主動作為、監(jiān)督協(xié)調(diào)、靠前服務(wù)，在小區(qū)供配電設(shè)施移交、工程協(xié)調(diào)推進(jìn)、政策宣傳引導(dǎo)等方面開展了大量工作。最終，安康市于2025年10月完成住宅小區(qū)“臨代正”治理任務(wù)。據(jù)國網(wǎng)陜西電力安康市高新區(qū)供電分公司總經(jīng)理唐德海介紹，通過積極協(xié)商，推動原開發(fā)商投入相應(yīng)資金、同時由高新區(qū)管委會平臺企業(yè)進(jìn)行施工，最終促成相關(guān)小區(qū)正式用電供配電工程實施。

截至2025年12月，陜西共完成456個臨電小區(qū)治理任務(wù)，約60萬戶居民徹底告別臨時電，用上了放心電、舒心電、可靠電。