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近年來，長江江豚自然種群數(shù)量實現(xiàn)歷史性止跌回升，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，保護工作取得一定成效。
為穩(wěn)固長江江豚保護成果，近日，八部門共同發(fā)布實施水生野生動物拯救行動計劃，通過管控水域人類活動，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，積極推動高新技術(shù)與生態(tài)保護深度融合等措施，推動長江江豚保護重點從“搶救性保護”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)性恢復(fù)”。
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、國家林草局、中國科學(xué)院聯(lián)合印發(fā)《長江江豚拯救行動計劃（2026—2035年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
這是我國第一個由多部門共同發(fā)布實施的國家重點保護水生野生動物拯救行動計劃，是在原農(nóng)業(yè)部印發(fā)實施《長江江豚拯救行動計劃（2016—2025年）》基礎(chǔ)上的全面提升，為長江江豚及其棲息地的系統(tǒng)保護和全面修復(fù)提供了指引。就長江江豚保護形勢以及本輪行動計劃亮點，記者采訪了相關(guān)單位以及有關(guān)專家。
長江江豚保護形勢好轉(zhuǎn)，但生存壓力遠未消除
長江江豚是我國現(xiàn)存唯一的淡水鯨類動物，主要分布在長江中下游干流、洞庭湖、鄱陽湖和少數(shù)支流，其生存狀況直接反映長江生態(tài)系統(tǒng)健康狀況。受人類活動影響，長江江豚種群數(shù)量從上世紀90年代的2700頭下降至2017年的1012頭，經(jīng)歷了快速衰退的階段。
原農(nóng)業(yè)部在系統(tǒng)評估長江江豚生存狀況和保護需求的基礎(chǔ)上，于2016年發(fā)布了《長江江豚拯救行動計劃（2016—2025年）》，先后成立8個長江江豚保護區(qū)，實施極端天氣下應(yīng)急保護和救助，推動長江江豚棲息地修復(fù)；建立了5個長江江豚遷地保護群體，現(xiàn)有遷地群體總量已超過150頭；組織開展長江江豚試驗性野化放歸，補充自然種群數(shù)量；建立2個全人工飼養(yǎng)群體，成功繁殖并存活5頭長江江豚。
根據(jù)2022年長江江豚科學(xué)考察數(shù)據(jù)（每5年普查一次），長江江豚自然種群數(shù)量1249頭，5年增長23.4%，實現(xiàn)歷史性止跌回升；2025年專項調(diào)查初步結(jié)果顯示，長江江豚自然種群數(shù)量呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，保護工作取得一定成效。
但是，長江江豚生存仍然受到威脅。專家指出，長江江豚自然棲息環(huán)境與人類活動高度重疊，其生存壓力遠未消除。據(jù)介紹，制約長江江豚野外種群恢復(fù)的因素很多，除雜物纏繞和船舶碰撞，還有河漫灘破壞、重要棲息地功能喪失、遷移通道不暢，以及干旱和冰凍等極端氣候疊加影響。同時，當(dāng)前在長江江豚保護能力和保護機制方面還存在短板弱項?？傮w來看，保護形勢仍不容樂觀。
在長江大保護和長江十年禁漁背景下，如何穩(wěn)固長江江豚保護成果，是當(dāng)前長江江豚保護工作亟待解決的重要問題，也是《行動計劃》明確的重要內(nèi)容。
本輪保護重點，從“搶救性保護”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)性恢復(fù)”
上一輪《行動計劃》中，圍繞“如何實施搶救性保護”這一重要問題，系統(tǒng)部署了就地保護、遷地保護、人工繁育、種質(zhì)資源保存四大方向及其包含的9項重點內(nèi)容，初步構(gòu)建了多層次保護體系框架。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室有關(guān)負責(zé)人介紹，與上一輪《行動計劃》相比，本輪《行動計劃》在前期保護取得階段性成效的基礎(chǔ)上，著眼于長遠生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，以推動長江江豚種群實現(xiàn)可持續(xù)增長為更高目標，這標志著保護工作從搶救性保護向系統(tǒng)性恢復(fù)的重要轉(zhuǎn)變。
本輪《行動計劃》提出了以保護長江江豚及其棲息地為核心，以遷地保護和人工繁育為輔助的工作思路，部署了涉水活動規(guī)范監(jiān)管、重要棲息生境修復(fù)、智慧監(jiān)測評估預(yù)警、人工繁育技術(shù)攻關(guān)等十大保護與恢復(fù)行動，覆蓋長江江豚生活史全過程。
從管控水域人類活動到修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，多項具體行動體現(xiàn)保護工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性。比如，涉水活動規(guī)范監(jiān)管行動，首次系統(tǒng)性將大型水利工程、采砂、航道整治、船舶航行等人類高強度活動納入多部門統(tǒng)一監(jiān)管范圍。
重要棲息地生境修復(fù)行動，提出主動修復(fù)河漫灘、連通遷移通道、實施適應(yīng)長江江豚生存需求的生態(tài)調(diào)度等，旨在重建長江江豚覓食、撫幼的重要棲息地。
人工繁育技術(shù)攻關(guān)行動，明確技術(shù)突破“時間表”，提出人工繁育全鏈條技術(shù)路線，同步推進多維遺傳資源庫建設(shè)，構(gòu)建從常溫到超低溫的全溫區(qū)樣本保存系統(tǒng)。專家表示，從“以護為主”邁向“護育結(jié)合”，不僅有利于擴大人工種群規(guī)模，更確保在極端情況下保存重要遺傳資源，展現(xiàn)了長遠的戰(zhàn)略布局。
科學(xué)規(guī)范野化放歸行動，首次將“野化放歸”提升為獨立行動，并計劃建設(shè)專門訓(xùn)練水域，彰顯了我國瀕危水生生物保護從搶救性干預(yù)向科技引領(lǐng)的系統(tǒng)性跨越。
長江江豚的保護手段和機制不斷創(chuàng)新
目前，長江江豚保護已進入以“高質(zhì)量、可持續(xù)種群恢復(fù)”為特點的新階段，針對保護的復(fù)雜性與系統(tǒng)性，《行動計劃》在技術(shù)和機制上強化創(chuàng)新突破。
在保護技術(shù)上，推動高新技術(shù)與生態(tài)保護的深度融合，系統(tǒng)引入并部署了智能聲學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境DNA技術(shù)、衛(wèi)星遙感、無人機巡查以及人工智能影像識別等“空—天—地—水”一體化智慧監(jiān)測技術(shù)體系，不僅能實現(xiàn)種群動態(tài)的實時追蹤和健康評估，更能對船舶碰撞等風(fēng)險進行精準預(yù)警和預(yù)測。專家表示，這一轉(zhuǎn)變極大地提升了種群動態(tài)追蹤、棲息地評估、威脅因子識別的精準性、科學(xué)性和時效性。
在支撐保障上，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、多元共治的協(xié)同保護網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、林草等多部門的職責(zé)分工與政策聯(lián)動，推動科研機構(gòu)、社會組織和公眾的深度參與，形成信息共享、責(zé)任共擔(dān)、行動協(xié)同的保護合力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，《行動計劃》已制定自然種群、遷地種群、人工繁育等方面的近期目標（2026—2030年）和遠期目標（2031—2035年），為保護工作繪制了清晰的戰(zhàn)略藍圖。隨著自然種群持續(xù)恢復(fù)，長江江豚將見證長江生態(tài)健康狀況持續(xù)向好，展現(xiàn)人與自然和諧共生的美好景象。