【光明論壇】

　　近日，《生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估 陸域生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施，為科學(xué)量化綠水青山對(duì)人類提供的產(chǎn)品、服務(wù)及其價(jià)值提供了技術(shù)依據(jù)。

　　生態(tài)產(chǎn)品總值是指一個(gè)地區(qū)的綠水青山在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）為人類提供的各類產(chǎn)品和服務(wù)的貨幣價(jià)值。這些產(chǎn)品和服務(wù)通常包括三大類：物質(zhì)產(chǎn)品類，如依賴自然生態(tài)過程與功能生產(chǎn)的農(nóng)林牧漁產(chǎn)品，如糧食、木材等；文化產(chǎn)品類，如依托自然生態(tài)景觀為人們提供的美學(xué)價(jià)值；調(diào)節(jié)服務(wù)類，如水源涵養(yǎng)、土壤保持、環(huán)境凈化、洪水調(diào)蓄等為人類提供和維持生存與發(fā)展的環(huán)境。通過市場(chǎng)價(jià)格或替代工程價(jià)格為這些產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)，從而知道身邊的“綠水青山”每年為我們貢獻(xiàn)了多少價(jià)值。

　　這項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，可以看作是對(duì)我國(guó)20多年來落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念、開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與應(yīng)用工作探索成果的總結(jié)和提升，更是對(duì)各地開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作需求的響應(yīng)。“生態(tài)產(chǎn)品”這一名詞最早見于《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃〉的通知》。經(jīng)過10余年的探索，廣東深圳市、浙江麗水市、浙江省、江西省、北京市等地于2021年至2023年相繼出臺(tái)了適應(yīng)本地情況的地方標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2022年印發(fā)了部門規(guī)范《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范（試行）》，并于2024年組織首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范培訓(xùn)。截至2025年年底，全國(guó)超過半數(shù)的省份和地級(jí)市開展了生態(tài)產(chǎn)品總值核算。這項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，能夠有效規(guī)范各地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作，讓核算結(jié)果在更大范圍內(nèi)可比、可用，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)生態(tài)價(jià)值意識(shí)和生態(tài)管理水平的提升。

　　量化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，有助于認(rèn)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類福祉的貢獻(xiàn)，提升全民生態(tài)價(jià)值意識(shí)。綠水青山就是金山銀山理念深入人心，但為何是金山銀山，分量多重？還要數(shù)據(jù)支撐。2025年9月，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的2024年全市“綠水青山”提供的調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值3731.8億元。其中，生態(tài)系統(tǒng)氣候調(diào)節(jié)服務(wù)相當(dāng)于為北京節(jié)約降溫能耗4300億千瓦時(shí)，削減暴雨徑流21億立方米。2025年4月，北京市延慶區(qū)為野鴨湖濕地公園、世園公園頒發(fā)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值牌，中關(guān)村延慶園將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值寫入園區(qū)ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）報(bào)告，鼓勵(lì)大家“亮”出生態(tài)價(jià)值，提升全社會(huì)生態(tài)價(jià)值意識(shí)。

　　量化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，有助于將生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新生態(tài)管理政策措施。核算結(jié)果的豐富應(yīng)用場(chǎng)景，讓這項(xiàng)工作具有極強(qiáng)的生命力。深圳市于2021年在全國(guó)建立首個(gè)由政府運(yùn)行的生態(tài)產(chǎn)品核算制度體系，并率先提出GDP與GEP（生態(tài)產(chǎn)品總值）雙核算、雙提升、雙考核的工作部署。自2022年以來，該市已連續(xù)4年發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品總值核算結(jié)果，并先后將GEP核算結(jié)果用于生態(tài)保護(hù)績(jī)效考核、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境損害賠償、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)等工作，實(shí)現(xiàn)了從原來生態(tài)系統(tǒng)面積管理“一刀切”，向兼顧數(shù)量、質(zhì)量與價(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品總值管理轉(zhuǎn)變。

　　量化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，有助于將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)生態(tài)資源可持續(xù)利用。北京門頭溝區(qū)、浙江衢州市、江西九江市、湖南懷化市將GEP引入自然資源開發(fā)項(xiàng)目投融資評(píng)估，貴州銅仁市、浙江麗水市將GEP引入信用評(píng)估，讓金融機(jī)構(gòu)能夠看懂并認(rèn)可生態(tài)價(jià)值。2025年5月，北京市率先建立GEP-R（調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值）與GDP“交換補(bǔ)償”機(jī)制，7個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)通過交換機(jī)制獲得了補(bǔ)償收益，共享了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。將GEP引入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠讓保護(hù)者的貢獻(xiàn)可度量，讓生態(tài)保護(hù)與修復(fù)價(jià)值可度量，進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)，有助于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給和生態(tài)資源的可持續(xù)利用。

　　量化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，是“兩山”理念為全球生態(tài)治理提供的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)?；谖覈?guó)的大量研究和實(shí)踐，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署環(huán)境經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)于2021年發(fā)布的《環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算-生態(tài)系統(tǒng)》（SEEA-EA）中，將GEP推薦作為測(cè)度生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類福祉的指標(biāo)。我國(guó)的GEP核算與應(yīng)用工作已成為全球自然資本管理、基于自然的解決方案、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域的典型案例。

　　科學(xué)測(cè)度綠水青山的價(jià)值，能夠讓全社會(huì)更深刻地理解“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”；能夠更直觀地認(rèn)識(shí)到生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用和巨大的價(jià)值；能夠更積極地開展生態(tài)資源的保護(hù)、修復(fù)、管理和經(jīng)營(yíng)。這項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，也向世界傳遞了我國(guó)生態(tài)文明理念，彰顯了生態(tài)責(zé)任意識(shí)，表達(dá)了走綠色發(fā)展之路、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的決心。

　?。ㄗ髡撸喉n寶龍，系中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員、中國(guó)生態(tài)學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)）