部門間經(jīng)營主體失信信息結(jié)構(gòu)各異、信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不全、網(wǎng)絡(luò)失信行為發(fā)現(xiàn)取證復(fù)雜、信用風(fēng)險(xiǎn)智能評價(jià)手段匱乏是我國市場信用監(jiān)管面臨的主要業(yè)務(wù)痛點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)。針對這些痛點(diǎn),市場監(jiān)管部門通過研發(fā)失信信息智能融合、網(wǎng)絡(luò)失信取證固證、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評價(jià)預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)并開展集成應(yīng)用,研制信用監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了覆蓋經(jīng)營主體全生命周期的信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)了跨部門失信信息高效整合與風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)判,為提升市場治理效能提供了重要的技術(shù)支撐。
據(jù)市場監(jiān)管總局科技和信息化司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國信用監(jiān)管相關(guān)研究工作取得階段性成果,研制完成GB/T 46276-2025《經(jīng)營主體失信信息分類指南》等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和《經(jīng)營主體信用信息交換方式及接口規(guī)范》等4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白;研發(fā)了經(jīng)營主體失信信息智能融合工具、網(wǎng)絡(luò)失信取證固證系統(tǒng)、信用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)預(yù)警系統(tǒng)等核心技術(shù)產(chǎn)品,部門間失信信息融合準(zhǔn)確率99.30%,自動(dòng)獲取的網(wǎng)絡(luò)失信行為數(shù)據(jù)有效占比95.2%,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)確率91.27%;獲得《一種企業(yè)信用信息融合中的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法及系統(tǒng)》等15項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)或受理;登記《失信信息知識圖譜智能糾錯(cuò)與推理補(bǔ)全系統(tǒng)》等16項(xiàng)軟件著作權(quán);發(fā)表《信用修復(fù)機(jī)制及在市場監(jiān)管領(lǐng)域的實(shí)踐研究》等10篇學(xué)術(shù)論文,出版《現(xiàn)代企業(yè)信用管理》論著1部。
研究成果在江蘇、湖南、湖北等省份開展試點(diǎn)應(yīng)用,重點(diǎn)在日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管等多個(gè)場景中進(jìn)行了應(yīng)用。江蘇省試點(diǎn)支撐了26個(gè)部門的日常監(jiān)管、雙隨機(jī)、專項(xiàng)檢查,其中,江蘇省市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處通過關(guān)聯(lián)比對各類主體投訴舉報(bào)、信用風(fēng)險(xiǎn)等級等數(shù)據(jù)1.6萬條,確定1386個(gè)食品銷售主體、2278個(gè)工業(yè)產(chǎn)品銷售主體作為相關(guān)領(lǐng)域抽檢及監(jiān)測重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)從盲目抽查到精準(zhǔn)靶向監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。湖南省試點(diǎn)支撐了17個(gè)部門的雙隨機(jī)、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,其中長沙市市場監(jiān)管局成功預(yù)警了28萬家存在失信記錄的經(jīng)營主體,利用系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,提前對10.2萬家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)管干預(yù),降低了市場風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。湖北省試點(diǎn)支撐了21個(gè)部門的日常監(jiān)管、雙隨機(jī)、專項(xiàng)檢查,其中湖北省市場監(jiān)管局建立了抽檢企業(yè)名錄庫,對不同信用等級企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管,D級企業(yè)100%覆蓋,顯著提升了市場監(jiān)管的精準(zhǔn)性、時(shí)效性和前瞻性,實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨區(qū)域失信信息的高效整合、精準(zhǔn)識別與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。
下一步,有關(guān)部門將持續(xù)深化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,推動(dòng)核心技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)落地見效,為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)“平安中國”“誠信中國”建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的科技賦能,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢信用安全屏障。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佟明彪)