本報北京1月31日電（中青報·中青報記者 劉言）高價開通的會員權益悄然“縮水”，網購平臺規(guī)則晦澀難懂、修改隨意，消費者的知情權和選擇權無從保障？這些問題，即將迎來強有力的制度回應。國家市場監(jiān)督管理總局聯合國家網信辦發(fā)布的《網絡交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2月1日起正式實施。

《辦法》實施前，北京市第一中級人民法院法官助理馬佳雯對其中備受關注的幾個亮點舉措進行了解讀。馬佳雯介紹，《辦法》以“平臺規(guī)則”為切入點，系統(tǒng)性地為網絡交易平臺規(guī)范經營劃定了“紅線”，旨在構建一個公平、透明、可信的網絡交易生態(tài)。

2025年，廣州市市場監(jiān)督管理局曾開展平臺經濟領域突出問題專項排查整治，排查顯示多家平臺存在規(guī)則公示不規(guī)范、查詢便利不足、濫用“最終解釋權”等問題。部分平臺還將冗長晦澀的規(guī)則隱藏在頁面深處，重大變動缺乏事前溝通，規(guī)則修改后未及時公示。

馬佳雯指出，針對這些情況，《辦法》體現出3個方面的亮點。

一是強化規(guī)則公示，明確要求平臺在首頁顯著位置持續(xù)公示規(guī)則或相關鏈接，確保消費者和商家能方便地查閱、下載；對于制定、修改的規(guī)則應當至少在實施前7日予以公示，對于重要規(guī)則的制定和變更則應當提前15日公示。

二是完善規(guī)則修改征求意見制度，平臺修改規(guī)則前必須公開征求用戶、商家的意見，要求平臺對于合理意見應當充分吸收采納，不采納意見也應當有合理理由，相關記錄還要保存不少于3年備查。

三是建立健全平臺規(guī)則重大事項溝通協(xié)商機制，就涉及有關各方重大利害關系的平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行等事項進行常態(tài)化溝通協(xié)商，將平臺規(guī)則的單方決策升級為協(xié)商共治。

在日常消費場景中，不少平臺隨意調整會員權益邊界，或悄悄增加廣告時長、縮減專屬服務，或抬高續(xù)費價格、設置退訂壁壘，消費者付費后陷入“權益說減就減”的困境。視頻平臺愛奇藝在《慶余年》播出時推出的“付費超前點播”引發(fā)糾紛就是典型案例。該案最終以法院判決超前點播條款對原告不發(fā)生效力、愛奇藝賠償損失告終。

針對這類痛點問題，《辦法》明文禁止網絡交易平臺經營者在約定服務期內通過單方面修改平臺規(guī)則的方式，擅自收取額外費用或者減損會員權益。在消費者繼續(xù)購買會員服務前，網絡交易平臺經營者應當以顯著方式告知消費者平臺規(guī)則中與會員權益相關的變化情況。馬佳雯表示，這相當于將“愛奇藝超前點播案”中法院認定的違約行為，明確為法律禁止的普遍性違法行為，法院日后在審理此類案件時亦可直接援引該條款。

此外，針對大數據“殺熟”，《辦法》對消費者權益保護法、個人信息保護法等法律法規(guī)中有關價格歧視的原則性規(guī)定進行了細化和補充。其中規(guī)定，網絡交易平臺經營者不得利用平臺規(guī)則，在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。馬佳雯解釋，這要求當消費者主張存在“殺熟”時，平臺有義務提供證據證明其定價機制的合理合法和非歧視性。

中青報·中青報記者 劉言 來源：中國青年報