根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《南陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關(guān)于應(yīng)對肺炎疫情建立“三有一可”機制的意見》和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)機制相關(guān)規(guī)定，在做好疫情防控的前提下，為最大限度減少疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，全力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展�，F(xiàn)就疫情防控期間全市工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和建筑工程安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)有關(guān)事項通告如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把疫情防控作為最重要的工作來抓，全面落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，以“全力防控、保障民生、恢復(fù)運行”為原則，嚴格實行企業(yè)復(fù)工、防疫責任雙落實，嚴格事前審核、事中監(jiān)管、事后檢查，促進企業(yè)有序復(fù)工經(jīng)營。

　　二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)時間安排

　　按照上級有關(guān)要求和疫情發(fā)展形勢，除疫情防控必需（藥品、防護用品、醫(yī)療器械及相關(guān)原輔材料生產(chǎn)、運輸、銷售等行業(yè)）、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需（供水、供電、供熱、石油、天然氣、通訊、市政等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)、物流配送、物業(yè)等行業(yè)）、部分重點項目及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè){具體由各縣（市）區(qū)政府（管委會）確定}，以及節(jié)前市防控指揮部批準復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)、接受訂單的外貿(mào)企業(yè)外，全市其他各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)時間安排如下：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)企業(yè)

　　2月10日后，本地員工為主、涉及國計民生等重點工業(yè)企業(yè)；

　　2月17日后，本地員工為主、具有一定生產(chǎn)規(guī)模的工業(yè)企業(yè)；

　　2月24日后，其他工業(yè)企業(yè)。

　�。ǘ�）服務(wù)業(yè)企業(yè)

　　疫情防控期間，承擔保障群眾正常生活必需品的商場、超市、食品生產(chǎn)、物流配送等商貿(mào)企業(yè)不得擅自停業(yè)。提倡企業(yè)網(wǎng)上接單、送貨上門。嚴格落實“菜籃子”行政首長負責制，在落實防疫措施的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)至少開業(yè)2-3家農(nóng)貿(mào)市場，保證供應(yīng)、平抑物價，確保居民“菜籃子”穩(wěn)定。

　　2月17日后，三星級以上賓館；商場、超市；大、中型餐飲服務(wù)單位以送餐外供的形式復(fù)營業(yè)（不得開設(shè)聚集性堂餐）。物流配送企業(yè)（含一般物流、電商物流、倉儲物流等）。疫情防控設(shè)施齊全的電商企業(yè)，可于2月17日后，報縣（市）區(qū)商務(wù)部門備案后開工。其他電商企業(yè)暫不開工（或在家辦公），視疫情發(fā)展情況再確定開工日期。為滿足復(fù)業(yè)賓館洗染需求，各縣（市）區(qū)可根據(jù)本地實際情況，確定部分疫情防控設(shè)施齊備的洗染企業(yè)復(fù)工。

　　2月24日后，融資擔保公司、小額貸款公司、典當行等地方金融機構(gòu)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋網(wǎng)上銷售、中介銷售等房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)。

　　3月2日后，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　各銀行保險機構(gòu)開業(yè)時間按照國家銀保監(jiān)會規(guī)定執(zhí)行，提倡推行“輪崗”營業(yè)、“線上服務(wù)”。

　　下列企業(yè)暫不開工：影院、劇場等娛樂場所，各類博物館、美術(shù)館、展覽館等，旅游景區(qū)、旅行社等文化旅游業(yè)以及經(jīng)營單位，小型（含小型）以下餐飲門店，經(jīng)營性客運行業(yè)，批發(fā)市場（不含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場），洗染業(yè)，家政業(yè)，拍賣行，新車、二手車、報廢車經(jīng)營企業(yè)，小型門店等商貿(mào)企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售樓部。

　�。ㄈ�）建設(shè)工程

　　2月25日后，重點民生工程，包括市政重點工程、市重點工程（由市政府大項目辦公室認定）。各縣（市）區(qū)認定確有必要開工的此類項目，由縣（市）區(qū)政府（管委會）審定，并向市政府大項目辦公室報備。

　　3月6日后，一般民生工程，包括安置房等建設(shè)工程。

　　3月16日后，其他工程，包括房地產(chǎn)等其他所有建設(shè)工程。

　　三、復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)條件

　　所有擬復(fù)工企業(yè)和工程均要落實疫情防控主體責任，并具備下列條件：

　　（一）制定工作方案。企業(yè)應(yīng)制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)方案，包括本企業(yè)疫情防控的組織機構(gòu)、職責分工、疫情防控措施、疫情防控物資儲備等內(nèi)容。

　　（二）保障防疫物資。根據(jù)員工數(shù)量和防控需求，購置配備不少于一周的口罩、消毒液等疫情防控物資，并建立庫存和使用臺賬。防疫物資要有可持續(xù)購貨渠道。

　　（三）嚴格防疫措施。

　　1.嚴格消殺防疫。要對廠區(qū)、門廳、樓道、電梯、會議室、車間、衛(wèi)生間、生產(chǎn)設(shè)施、餐廳及用具等部位進行全面消殺防疫，嚴格防疫查驗和防護，確保符合疫情防控安全條件，并確保復(fù)工后能夠達到對上述公共部位進行不間斷消毒的必備條件；

　　2.嚴格人員防護。實施制定錯峰返崗措施，每日上下班各一次對職工進行體溫測量；落實在崗防護措施，職工上下班途中佩戴口罩，做好通勤車輛消殺防疫，提倡單人自駕，杜絕聚集性活動。

　　3.嚴格食堂管理。職工食堂的廚師及相關(guān)人員按照本通告餐飲服務(wù)業(yè)標準執(zhí)行，上崗后不得隨意離開廠區(qū)。食堂進餐時，提倡職工自帶餐具，分時段錯時用餐，不得聚眾用餐。餐廳每日消毒3次以上。

　　4.嚴格上崗和健康管理。職工上崗前，由企業(yè)負責進行健康審查。各級指揮部發(fā)布的隔離區(qū)人員、未滿隔離期人員不得上崗。企業(yè)用工中南陽籍以外人員，暫不通知到崗上班。特殊情況和企業(yè)重要崗位人員，在完全符合防控標準的前提下，經(jīng)企業(yè)所在地行業(yè)主管部門報備后可到崗上班。

　　5.嚴格餐飲服務(wù)業(yè)上崗標準。從業(yè)人員需持有全面有效的食品安全健康檢查合格證明（健康證明）；疫情防控期間，從業(yè)人員需正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)出具的近期無發(fā)熱和呼吸道癥狀、無肺部炎癥影像學特征以及血象（白細胞和淋巴細胞）檢查正常證明，以及所在村莊（社區(qū)）出具的村莊（社區(qū)）未發(fā)生過新型冠狀病毒肺炎疑似及確診病例證明和自身14日內(nèi)無發(fā)燒癥狀的證明。扎實做好場所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌、日常通風等防控措施，每天對公共區(qū)域進行全面定時消毒，加大門把手、電梯、公共衛(wèi)生間等重點區(qū)域消毒頻率，確保顧客及員工安全。

　　6.嚴格物流業(yè)管理。除嚴格落實員工上崗健康審查外，做好員工防護知識培訓，對營運車輛進行深度衛(wèi)生保潔和消毒殺菌，保持人員及車輛健康運行。

　　四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)審批監(jiān)管

　�。ㄒ唬﹪栏駥俚刎熑�。各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）履行屬地管理責任，全面負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)工作，切實做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)成立由行業(yè)主管部門牽頭、衛(wèi)生健康部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）組成的聯(lián)合審核小組，集中受理企業(yè)和建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)申請。

　�。ǘ�）明確復(fù)工程序。具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)條件的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程，可由企業(yè)或其它業(yè)主單位，于本通告規(guī)定的開工日期前向聯(lián)合審核小組提交申請和承諾書，并提供本通告開工條件規(guī)定的有關(guān)材料。聯(lián)合審核小組必須實地核查，3日內(nèi)完成審核，審核通過的，向企業(yè)或業(yè)主單位下達復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)通知書，并報市、縣兩級行業(yè)主管部門備案。

　�。ㄈ�）壓實行業(yè)責任。市直各行業(yè)主管部門負監(jiān)督管理責任，切實加強對縣（市）區(qū)企業(yè)開復(fù)工工作的行業(yè)指導(dǎo)、做好定期現(xiàn)場檢查，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)開復(fù)工過程中遇到的困難和問題。

　�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪�。嚴厲查處防控防疫措施不到位，緩報、瞞報、漏報疫情的企業(yè)。對未經(jīng)審核擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)、不滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)基本條件的企業(yè)，責令其停工停產(chǎn)。對在復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)過程中出現(xiàn)的懶政怠政、失職瀆職等行為，由紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)嚴肅查處。

　　有關(guān)企業(yè)分類及復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)的具體政策標準由各行業(yè)主管部門負責解釋。視疫情防控情況和管控要求，適時調(diào)整企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)時間，如有調(diào)整，另行通知。

　　特此通告。

　　附件：

　　1、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)備案流程

　　2、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)備案申請表

　　3、復(fù)工（復(fù)產(chǎn)、開業(yè)）企業(yè)疫情防控承諾書

　　2020年2月9日