湘應急函﹝2020﹞31號

　　各市州應急管理局：

　　為認真貫徹省委省政府和應急部關(guān)于全力保障防疫物資生產(chǎn)供應的部署安排，省應急管理廳制定了《全力保障防疫物資生產(chǎn)供應安全服務措施》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題的，請及時向省應急廳報告。

　　湖南省應急管理廳

　　2020年2月7日

湖南省應急管理廳全力保障防疫物資生產(chǎn)供應安全服務措施

　　一、開辟安全生產(chǎn)許可特別通道。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，對縣級以上政府及其授權(quán)疫情防控領(lǐng)導機構(gòu)要求危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織生產(chǎn)、擴產(chǎn)防疫物資的省重點聯(lián)系企業(yè)，其由縣級以上政府及其授權(quán)疫情防控領(lǐng)導機構(gòu)下達的命令、決定視同危險化學品安全生產(chǎn)許可。其中企業(yè)確因原料采購、產(chǎn)品銷售需要提供合法證照的，由所在地縣級應急管理部門核實后直接辦理不帶儲存經(jīng)營類危險化學品經(jīng)營許可證;特殊情況需辦理臨時安全生產(chǎn)許可證的，由應急管理部門組織專家進行現(xiàn)場核查，認為基本具備安全生產(chǎn)條件的，直接辦理臨時安全生產(chǎn)許可證（格式附后），許可范圍和期限按縣級以上政府及其授權(quán)疫情防控領(lǐng)導機構(gòu)下達的命令、決定執(zhí)行。

　　二、建立安全生產(chǎn)“應急管理模式”。對省重點聯(lián)系企業(yè)，應急管理部門依照職責委派專人負責指導企業(yè)科學、安全滿負荷生產(chǎn)。其中縣級應急管理部門要成立本部門領(lǐng)導牽頭的專門班子、建立“一企一專班”，市級應急管理部門要明確責任人對接、調(diào)度和指導，省應急廳分組開展督促和指導。

　　三、加強安全生產(chǎn)指導服務。應急管理部門要指導幫助防疫物資生產(chǎn)供應企業(yè)按照“一企一案”制定疫情防控期間安全生產(chǎn)方案，加強全過程安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營時企業(yè)領(lǐng)導干部要雙帶班（兩名以上領(lǐng)導干部同時帶班），危險化學品重大危險源“源長”必須到生產(chǎn)儲存場所現(xiàn)場監(jiān)控，重點監(jiān)管的危險化工工藝生產(chǎn)裝置自動化控制系統(tǒng)必須齊全有效；企業(yè)原則上不得實施計劃檢維修。特殊情況下為保障安全生產(chǎn)必須檢維修的，特殊作業(yè)須升級管理（其中動火作業(yè)、受限空間作業(yè)須由雙帶班領(lǐng)導現(xiàn)場確認）并報告當?shù)乜h級應急管理部門；供應商、承包商納入本企業(yè)員工一體化管理；定期進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即處理，堅決杜絕危險化學品事故。

　　以上措施自印發(fā)之日行施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除。