經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月20日訊（記者董碧娟）2月20日，國家稅務(wù)總局正式啟動主題為“新稅務(wù)·新服務(wù)”的2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”，同時對外發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》。這也是全國稅務(wù)系統(tǒng)自2014年以來第六次開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。

　　經(jīng)濟日報記者了解到，今年的“便民辦稅春風(fēng)行動”圍繞減稅降費政策落地、辦稅提速增效、改善“線上”“線下”服務(wù)渠道、推動稅收協(xié)同共治等方面出臺4大類13項52條便民辦稅服務(wù)舉措，以不斷提升納稅人和繳費人滿意度、獲得感。

　　那么，此次行動具體采取了哪些實招硬招呢？記者就此采訪了國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人。

　　全力推進減稅降費落實

　　與往年相比，今年的“便民辦稅春風(fēng)行動”突出減稅降費重點，集成推出了22條具體舉措，全力推進減稅降費政策落實。

　　“稅務(wù)部門首次將稅收經(jīng)濟分析工作納入便民辦稅春風(fēng)行動�！睋�(jù)稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司巡視員劉新利介紹，“各省級稅務(wù)部門也要每季度定期開展稅收經(jīng)濟分析，確保及時發(fā)現(xiàn)和解決減稅降費政策措施執(zhí)行中存在的問題。”

　　同時，稅務(wù)部門將在2019年3月底前再取消一批稅務(wù)證明事項，實現(xiàn)2019年底前對納稅人向稅務(wù)機關(guān)報送的資料再精簡25%以上。

　　今年，稅務(wù)部門將推出一攬子優(yōu)化發(fā)票辦理的便利舉措，確保增值稅優(yōu)惠政策落地見效。自2016年將住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)、建筑業(yè)等5個行業(yè)納入小規(guī)模納稅人自行開具專用發(fā)票試點范圍以來，節(jié)約了納稅人往返稅務(wù)機關(guān)的辦稅時間。今年，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)也納入試點范圍。

　　稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長張衛(wèi)表示，“這3個行業(yè)的小微企業(yè)集中、代開需求量大、虛開風(fēng)險較低，納入試點有利于進一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力�！毙抡�明確，試點行業(yè)的小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票，將不再受月銷售額標準10萬元和季度銷售額30萬元的限制。

　　為進一步優(yōu)化辦稅流程，除了特定納稅人及特殊情形外，取消增值稅發(fā)票抄報稅，改由納稅人對開票數(shù)據(jù)進行確認，最大限度減輕納稅人負擔。

　　此外，2019年3月1日起，所有一般納稅人均可通過網(wǎng)上平臺選擇確認抵扣增值稅發(fā)票，不受納稅信用級別的限制，將大大節(jié)省納稅人前往辦稅服務(wù)廳認證的時間。

　　2019年稅務(wù)部門將繼續(xù)加大電子發(fā)票推廣力度，在稅控開票軟件中增加電子發(fā)票開具功能，開展稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票試點，并將取消增值稅發(fā)票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人，進一步解決納稅人發(fā)票辦理難題。

　　提速增效讓辦稅更容易

　　今年的便民辦稅春風(fēng)行動在提速增效方面提出21條措施，主要通過優(yōu)化流程提速、申報繳稅提速、系統(tǒng)整合提速，讓事項更簡、辦稅更易。

　　據(jù)了解，2018年，稅務(wù)部門已經(jīng)實現(xiàn)了50%以上本級《納稅人辦稅指南》中所列事項一次辦結(jié)。稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山介紹，稅務(wù)部門在2019年底前將實現(xiàn)70%以上涉稅事項一次辦結(jié)，納稅人可全程網(wǎng)上辦理或最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。

　　為了進一步規(guī)范個人所得稅申報流程，稅務(wù)總局將持續(xù)完善信息系統(tǒng)，壓縮納稅人辦理申報業(yè)務(wù)時間。在稅費繳納方面，推動自然人以統(tǒng)一身份、統(tǒng)一代碼繳納個人所得稅、社會保險費和相關(guān)非稅收入，提供“線上”、“線下多”渠道繳納稅費服務(wù)，并通過第三方非銀行支付機構(gòu)繳納稅費，為自然人辦理繳納稅費提供便利。

　　同時，稅務(wù)部門審核辦理正常出口退稅的平均時間將壓縮至10個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)申報、證明辦理、核準、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，推廣標準版國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報功能，推動退稅申請、退稅審核、退庫業(yè)務(wù)實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

　　稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司副司長付揚帆介紹，隨著個人所得稅改革的落地推進，稅務(wù)總局將優(yōu)化個人所得稅辦稅軟件功能，提示扣繳義務(wù)人或納稅人修正，減少填報錯誤。稅務(wù)部門還將通過拓展PC端、手機端、自助端等多種“線上”辦稅渠道，為納稅人提供全方位、多維度的服務(wù)。

　　稅務(wù)部門還將進一步改善“線下”服務(wù)渠道，持續(xù)推進“一門辦”，到2019年12月底前，在地方政府的支持下，除對場地有特殊要求的事項外，稅費事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。

　　精雕細琢優(yōu)化稅收營商環(huán)境

　　今年便民辦稅春風(fēng)行動專門推出9條措施，借助社會各方面力量，進一步壓縮辦稅時間、辦稅次數(shù)，“精雕細琢”努力提升我國稅收營商環(huán)境競爭力。

　　在提升納稅信用含金量方面，孫玉山表示，2019年稅務(wù)部門進一步深化“線上”銀稅互動合作機制，實現(xiàn)貸款的申請、審批、放款均在“線上”完成，切實解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。

　　2019年，稅務(wù)部門將繼續(xù)強化與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動完善跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦。同時，擴大車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業(yè)務(wù)的試點范圍，建立車船稅全國稅務(wù)直征數(shù)據(jù)庫并與保險部門數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)與市場監(jiān)管部門清稅結(jié)果數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

　　今年，稅務(wù)部門將嚴格落實涉稅專業(yè)服務(wù)實名制，實施信用評價與信用積分管理，增強涉稅專業(yè)服務(wù)信息公告力度，加大對“黑中介”的打擊力度，構(gòu)建有利于稅收共治的社會環(huán)境。

　　在啟動儀式上，國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)強調(diào)，針對2019年便民辦稅春風(fēng)行動重點舉措實施和活動開展過程中遇到的新情況新問題，各級稅務(wù)機關(guān)要不斷完善提示提醒、協(xié)調(diào)解決機制，找差距、補短板，確保便民辦稅春風(fēng)行動落細落實,確保減稅降費政策落地生根，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力提升納稅人和繳費人的滿意度和獲得感。