廣東省近年來實(shí)施“先富幫后富”的對(duì)口幫扶政策。梅州市五華縣作為該項(xiàng)政策的受益者，截至2019年12月，五華縣有8371人脫貧，脫貧率達(dá)99.49%。在幫扶過程中，番禺區(qū)通過建造（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，幫助貧困戶融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，通過產(chǎn)業(yè)共建，激活五華縣自身“造血”能力，并在教育、醫(yī)療、文化等方面開展全方位對(duì)口幫扶。

　　廣東梅州市五華縣是廣東省省定貧困縣，目前有貧困戶約2300戶，貧困人口8414人。為破解粵東西北區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾，廣東省近年來實(shí)施了“先富幫后富”的對(duì)口幫扶政策，由番禺區(qū)13個(gè)機(jī)關(guān)單位、16個(gè)鎮(zhèn)街和5個(gè)國有企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)口幫扶五華縣。地處粵港澳大灣區(qū)中心地帶的廣州市番禺區(qū)，攜手五華縣快速融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中。數(shù)據(jù)顯示：2019年，五華縣一般公共預(yù)算收入10.04億元，同比增長11.34%，固定資產(chǎn)投資完成100億元，同比增長11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額114億元，同比增長8.9%。

　　“高山紅薯”走向大灣區(qū) 

　　進(jìn)入秋冬季節(jié)以來，透著泥土芬芳的五華“高山紅薯”端上了廣州市民的餐桌。這些產(chǎn)自粵東北部山區(qū)縣的紅薯，因五華縣成功申報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，從去年9月開始源源不斷地進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)市場。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者近日來到粵東北部山區(qū)梅州市五華縣廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，一棟新落成的6層高樓上方，“粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’梅州配送中心”的標(biāo)牌在冬日的陽光下熠熠生輝。

　　“這個(gè)配送中心的運(yùn)營，目的是為粵港澳大灣區(qū)果蔬、水產(chǎn)、畜禽等生鮮食品客戶群體提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲(chǔ)、分揀、配送等服務(wù)�！蔽迦A縣副縣長黃春雷說，這是番禺區(qū)幫扶五華縣建設(shè)的重大項(xiàng)目。

　　“高山紅薯”就是通過這個(gè)渠道走向粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品之一。2019年9月24日，“五谷豐登，薯你最美”五華紅薯豐收節(jié)舉辦。2019年，五華縣紅薯種植面積達(dá)1.92萬畝，產(chǎn)值達(dá)9600萬元，純收益達(dá)4200多萬元。

　　目前，五華縣將廣東漢光超順農(nóng)業(yè)股份有限公司、梅州生長地農(nóng)業(yè)科技有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入第一批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，全面對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，爭取將五華縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場，并吸引更多有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶五華縣，打造名副其實(shí)的粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

　　“五華縣將進(jìn)一步攜手番禺區(qū)，借助冷鏈物流及電商平臺(tái)，把紅薯、蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)粵港澳大灣區(qū)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)�！秉S春雷說。

　　實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”

　　“我們是高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品銷售市場良好，2019年銷售收入達(dá)5000萬元�！睆V東中科電工科技有限公司五華制造總部基地負(fù)責(zé)人袁鋒說。

　　像中科電工一樣，來自粵港澳大灣區(qū)的制造企業(yè)越來越多落戶五華縣。

　　落戶五華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園不久的廣東香雪智慧中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有限公司，投資17億元建設(shè)五華生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將于今年上半年正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)28億元。

　　五華縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任李柳明告訴記者，廣州番禺充分依靠粵港澳大灣區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，幫扶培育五華縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新了多種幫扶模式。

　　番禺駐五華幫扶工作隊(duì)在協(xié)助五華主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，以五華的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)與粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，精心挑選符合產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目，通過引導(dǎo)鄉(xiāng)賢項(xiàng)目回遷，資金回流，承接好珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

　　截至2019年10月，番禺協(xié)助五華縣完工投產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè)，完成總投資74.4億元；在建項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃總投資158億元，累計(jì)完成總投資35.5億元；簽約待開工項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃總投資102億元。2019年1月至10月，番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)稅收1.23億元。產(chǎn)業(yè)共建和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，激活了五華縣自身的造血功能。

　　建立扶貧長效機(jī)制

　　“是他們給了我與家人生活的希望。”五華縣雙華鎮(zhèn)竹山村貧困戶徐遠(yuǎn)芳激動(dòng)的淚水浸滿了眼眶。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者來到徐遠(yuǎn)芳家時(shí)，她拉著身邊王耀強(qiáng)的手說，“是王書記救了我的命”。

　　“王書記”叫王耀強(qiáng)，是廣州番禺衛(wèi)健局駐五華縣雙華鎮(zhèn)竹山村第一書記，他進(jìn)入該村走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)徐遠(yuǎn)芳家是因病致貧的新貧困戶。

　　徐遠(yuǎn)芳的父親癱瘓、母親有病，兒子正在上高中，她作為全家唯一的勞動(dòng)力，也患有嚴(yán)重的糖尿病。王耀強(qiáng)立即向組織匯報(bào)，將徐遠(yuǎn)芳家按規(guī)定納入建檔立卡貧困戶，并按照扶貧政策進(jìn)行幫扶。

　　扶貧不能養(yǎng)懶漢，為了增加自我“造血”能力，番禺區(qū)創(chuàng)新就業(yè)幫扶模式，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困人口充分就業(yè)。番禺區(qū)通過加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、設(shè)立公益性崗位、采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式鼓勵(lì)外出務(wù)工、簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，確保貧困戶高質(zhì)量充分就業(yè)。截至2019年10月，番禺區(qū)對(duì)口幫扶五華縣各項(xiàng)扶貧資金24187.55萬元，各幫扶單位組織農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能及就業(yè)培訓(xùn)共7256人次，共幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口5479人次。

　　“扶貧的長效機(jī)制是產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧�！睆V州市駐五華縣扶貧工作組組長鄒雨元說，我們的實(shí)踐是大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

　　臨近黃昏時(shí)分，記者來到了五華縣橫陂鎮(zhèn)安全村香豬養(yǎng)殖示范基地。“去年我們建設(shè)了‘香豬養(yǎng)殖示范基地’，共銷售香豬52頭，收入近12萬元。香豬養(yǎng)殖預(yù)計(jì)每年將為貧困戶和村集體增加約20萬元的收入�！蔽迦A縣橫陂鎮(zhèn)安全村第一書記鄧萍萍說。

　　番禺區(qū)各幫扶單位按照“一村一策、一戶一法”要求，因地制宜提升產(chǎn)業(yè)幫扶能力，大力實(shí)施農(nóng)、林及養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)幫扶，構(gòu)建“造血”長效扶貧機(jī)制。截至2019年12月，五華縣有8371人脫貧，脫貧率達(dá)99.49%。

　　組建醫(yī)教聯(lián)合體補(bǔ)短板

　　2019年11月15日，五華縣長樂公園書卷舞臺(tái)，廣州番禺文化交流團(tuán)舉辦的“精準(zhǔn)扶貧，鄉(xiāng)村振興”文化交流暖心文藝演出博得了市民的陣陣掌聲。

　　為了將廣州番禺區(qū)星海青少年宮優(yōu)質(zhì)的興趣課程和活動(dòng)體驗(yàn)送到五華縣鄉(xiāng)村學(xué)校，讓孩子們拓寬眼界，番禺區(qū)教育局組織開展了“快樂大篷車”流動(dòng)少年宮送教及星兒藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。

　　從星海音樂學(xué)院舉辦五華音樂創(chuàng)作骨干培訓(xùn)，到舉辦五華鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班；從組織品學(xué)兼優(yōu)的五華“寒門”學(xué)子，參加廣州的“明心啟智發(fā)現(xiàn)之旅”，到籌措幫扶專項(xiàng)資金2200萬元，興辦五華職業(yè)技術(shù)教育……番禺區(qū)不斷幫扶補(bǔ)齊五華縣教育醫(yī)療“短板”，通過組建教育聯(lián)合體、醫(yī)療聯(lián)合體等方式提高五華的教育醫(yī)療水平，不斷提高群眾獲得感和幸福感。

　　截至2019年12月，35個(gè)貧困村居民人均可支配收入大幅增加，比2015年增長1.3倍；35個(gè)貧困村有集體收益項(xiàng)目78個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)7.22萬元，比幫扶前增長了6.76倍。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張建軍）