(經(jīng)濟觀察)中國官方再議出手“馳援”中小企業(yè) 為何專門提及“務(wù)實管用”？

　　中新社北京5月13日電 (夏賓)面對新冠肺炎疫情的襲擊，抗風(fēng)險能力較弱的中小企業(yè)一直是政府支持幫扶的重點對象。近日中國官方再議“馳援”中小企業(yè)——國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議在京召開并特別提到，要制定務(wù)實管用的階段性政策，支持各類中小企業(yè)尤其是暫時處于困難狀態(tài)、發(fā)展前景較好的中小微企業(yè)順利渡過難關(guān)。

　　對于中小企業(yè)的前期政策效果，官方正在回頭看、作反思，會議中“務(wù)實管用”這一關(guān)鍵詞顯得尤為突出。這意味著，中小企業(yè)政策的有效性成為中國高層關(guān)注的焦點。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張競強表示，對于中小企業(yè)的大部分措施很有針對性，但也有些政策存在著落地難、落地慢的問題，需進一步加強落實，讓政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的現(xiàn)金流。

　　中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心主任汪壽陽認為，對中小企業(yè)要做到精準施策，對疫情期間受影響比較嚴重的交通運輸、旅游、餐飲等行業(yè)，實行定向稅收減免措施，以部分抵扣其虧損額度，保證后續(xù)發(fā)展。針對受沖擊嚴重的生產(chǎn)和外貿(mào)型企業(yè)，有效出臺應(yīng)急政策，包括減免租金、減稅降費、放松貿(mào)易信貸等。

　　同時，要有效解決貨幣政策傳導(dǎo)不暢問題，提高金融扶持的精準性，政府應(yīng)指導(dǎo)商業(yè)銀行制定并落實定向支持中小企業(yè)的相關(guān)計劃。

　　此次會議就明確指出，加大金融對市場主體的支持。中商智庫首席研究員李建軍對中新社記者說：“目前中國經(jīng)濟已經(jīng)處在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段，是支持經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，這個過程中會有很多中小企業(yè)因為之前疫情的影響，不管是對流動性的經(jīng)營資金也好，還是對復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的生產(chǎn)資金也好，都是有大量需求的，所以必須要強調(diào)金融機構(gòu)對于市場主體的支持�！�

　　他進一步指出，疫情發(fā)生后，高層會議和國家部委就反復(fù)提及金融對中小企業(yè)的支持，在當前發(fā)力恢復(fù)經(jīng)濟時，金融支持要確保持續(xù)性和連貫性，相比于大型企業(yè)，對中小企業(yè)的支持可能要更多地體現(xiàn)在救助上。

　　具體來看，會議提出，總量政策要注重結(jié)構(gòu)化取向，提高專業(yè)性，用好信用貸款、融資擔保、政策性貸款、貼息、應(yīng)收賬款融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等各類政策工具，努力滿足中小企業(yè)資金需求。

　　總量和結(jié)構(gòu)值得關(guān)注。在中國央行發(fā)布的2020年第一季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》就已提出，后續(xù)貨幣政策操作明確要運用總量和結(jié)構(gòu)性政策保持流動性合理充裕，同樣在這份報告里，“小微”二字則出現(xiàn)了40次。

　　李建軍稱，無論是看貨幣政策報告或是4月份中國的金融數(shù)據(jù)，總體上仍體現(xiàn)出要保持市場流動性充裕，這不僅是給企業(yè)必要的金融支持，也是給企業(yè)吃下定心丸，通過貨幣政策前瞻性的指引幫助企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期，從而更好地安排生產(chǎn)中長期經(jīng)營發(fā)展。

　　新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼對中新社記者表示，貨幣政策方面，要進一步用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，在保障市場流動性合理充裕的同時，加大對中小微企業(yè)的精準支持。

　　董希淼稱，近年以來，中國央行創(chuàng)新推出借貸便利類工具、定向降準、抵押補充貸款、定向再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，向特定金融機構(gòu)、行業(yè)或領(lǐng)域精準投放流動性，促進金融資源更多流向經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)繼續(xù)用好這些結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。

　　此外，要進一步發(fā)揮國家融資擔�；�金的作用，健全國家融資擔保體系，充分發(fā)揮政府性融資擔保體系的作用，鼓勵融資擔保、保險機構(gòu)助力中小企業(yè)貸款。(完)