睢縣足力健鞋業(yè)有限公司智能化針車車間。 韓俊杰攝

　　一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓河南省睢縣伊森鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理沙啟華經(jīng)受了前所未有的打擊：“一雙鞋壓100元成本，10萬雙訂單出不去，就壓了1000萬元資金，像我們這樣規(guī)模的企業(yè)哪能受得了。”做外貿(mào)起家的沙啟華，從未想過自己會面臨訂單危機。

　　河南省睢縣是耐克、阿迪達斯、斯凱奇、安踏、特步等100余個國內(nèi)外知名品牌的生產(chǎn)加工基地，被譽為“中原鞋都”。受新冠肺炎疫情影響，今年初部分企業(yè)庫存積壓嚴重，生產(chǎn)難以為繼。面對前所未有的困境，睢縣行動迅速：統(tǒng)一組織企業(yè)負責人赴溫州、晉江等地尋求經(jīng)銷商，建立國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)；組織企業(yè)開通電商等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，成立網(wǎng)絡(luò)直播帶貨工作室；想方設(shè)法從政策、資金等方面為企業(yè)紓困解難。

　　“我現(xiàn)在是零庫存，每天生產(chǎn)3000雙左右，供不應(yīng)求。準備再增加兩條生產(chǎn)線，內(nèi)銷將由原來的20%變成70%。”沙啟華說。

　　營商環(huán)境擦亮金字招牌

　　8月初，特步集團董事局主席丁水波與集團幾位高管，連同4家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)負責人到睢縣考察制鞋產(chǎn)業(yè)，特步集團已在睢縣建有特步運營中心、河南特步體育用品有限公司等4個項目。

　　是什么吸引了特步集團？

　　“一流的服務(wù)，一流的營商環(huán)境！”河南特步體育用品有限公司負責人蔡華陽一語破的。

　　在招商引資時，睢縣堅持“一把手”工程，各級各部門主要負責人帶頭招商，協(xié)調(diào)解決項目落實過程中遇到的困難和問題。

　　小微企業(yè)東弘鞋業(yè)有限公司復工復產(chǎn)后首先面臨的是資金壓力。“國外客戶回款慢，但是原材料和工人工資是剛性支出，流動資金跟不上，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡�！逼髽I(yè)負責人王貴輝坦言。

　　“我們?yōu)槠髽I(yè)設(shè)立了風險補償金、質(zhì)押保證金，不斷擴大政策性擔保，一企一策、一行一策，加強銀企對接�！鳖】h地方金融局局長和玉堂介紹。

　　東弘鞋業(yè)很快得到200萬元普惠金融貸款，壓力驟減。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，睢縣除為企業(yè)展貸、續(xù)貸外，還設(shè)立還貸周轉(zhuǎn)金1000萬元，為企業(yè)融資1.2億元，上半年睢縣共為中小微企業(yè)減免各種稅費5000多萬元，幫助企業(yè)招工7000多人，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力。為企業(yè)提供金融支持，3月份以來睢縣先后出臺15條措施支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　睢縣始終秉承企業(yè)的小事就是睢縣的大事的理念，持續(xù)推行“一站式”服務(wù)，發(fā)揚“店小二”精神，提供服務(wù)，努力打造一流營商環(huán)境。

　　延鏈強鏈壯大產(chǎn)業(yè)集群

　　鞋子制造過程最多需要300多道工序。從鞋底、鞋幫、鞋帶到鞋扣……一個小小的扣眼都可能難倒一個企業(yè)，因此完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈條是制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　受疫情影響，保障制鞋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定對于新興制鞋產(chǎn)業(yè)基地睢縣來說尤為重要。

　　解決“痛點”重在疏通經(jīng)絡(luò)，為解決配套問題，睢縣堅持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，缺啥補啥，缺啥招啥，全力建鏈延鏈補鏈強鏈，降低企業(yè)綜合生產(chǎn)成本，加速企業(yè)鏈式發(fā)展。

　　對制鞋、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈實行鏈長制，集中實施供應(yīng)鏈協(xié)同推進、項目攻堅、創(chuàng)新提升、融合發(fā)展、開放合作、企業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、集聚集約發(fā)展、要素保障等八項重點行動。

　　按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)制作產(chǎn)業(yè)圖譜，睢縣先后引進以生產(chǎn)鞋底為主的協(xié)駿鞋材、興泰鞋材，以生產(chǎn)高發(fā)泡、海綿為主的鑫潤鞋材、至和鞋材，以及億美鞋楦、足順鞋材、騰飛包裝等配套企業(yè)70多家，本地配套率達到90%以上。睢縣副縣長周繼強說，睢縣確立了在承接中轉(zhuǎn)型升級，在承接中高質(zhì)量發(fā)展，引導企業(yè)自我革新。

　　睢縣加強與中國皮革和制鞋工業(yè)研究院、四川大學等合作，建成河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，搭建公共服務(wù)平臺和科研創(chuàng)新平臺，開展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才引進培養(yǎng)。

　　睢縣布局建設(shè)了河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，該中心具備采用國際國內(nèi)標準開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導等創(chuàng)新驅(qū)動的綜合能力，標志著睢縣制鞋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備與國際化先進生產(chǎn)基地同臺競技的基礎(chǔ)。

　　2020年3月，隨著睢縣足力健鞋業(yè)有限公司第一批鞋產(chǎn)品下線，睢縣制鞋業(yè)自主品牌隊伍再次壯大。目前已有足力健、億兆、京威等為代表的制鞋產(chǎn)業(yè)自主品牌。

　　智能化注入發(fā)展動能

　　2017年以來，睢縣確立26家重點企業(yè)，拿出5000萬元科技創(chuàng)新獎勵資金，實施綠色化改造、智能化改造和企業(yè)技術(shù)改造三大改造。

　　在河南嘉鴻鞋業(yè)有限公司，這家進行智能化改造的企業(yè)，針車、裁剪、成型生產(chǎn)效率分別提升31%、55%和29%，成型和鞋面不良率下降29%和44%，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期45天，每年節(jié)約人工成本1100多萬元�！氨M管受疫情影響，但是今年同期的產(chǎn)值比去年增加了26%。”公司負責人蒲生和說。

　　日前，睢縣追加專項補助資金3000萬元，加大政策扶持力度，引導企業(yè)實施改造升級，建設(shè)智能車間和智能工廠。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，睢縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.9%，工業(yè)用電量同比增長14.2%，兩項指標均居商丘市第一位，全縣經(jīng)濟由負轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟運行穩(wěn)步回升。

　　“我們將繼續(xù)抓好常態(tài)疫情防控，積極培育新興業(yè)態(tài)，打造一流營商環(huán)境，讓人民群眾獲得更多實惠和安全感，為中原更加出彩貢獻更大力量�！鳖】h縣委書記吳海燕說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 孫潛彤 通訊員 吳秀娥）