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困在一紙協(xié)議里的勞動者調(diào)查:如何破解就業(yè)困局?

2024-11-04 07:28 來源:工人日報
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(責任編輯:孫丹)
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困在一紙協(xié)議里的勞動者調(diào)查:如何破解就業(yè)困局?

2024年11月04日 07:28   來源:工人日報   

  意在保護用人單位商業(yè)機密的競業(yè)協(xié)議,近年來出現(xiàn)所涉行業(yè)與企業(yè)范圍模糊不清、隨意擴大等現(xiàn)象,一些用人單位要求勞動者在競業(yè)限制期內(nèi)不得進入“同一行業(yè)”“類似企業(yè)”。這不僅侵害勞動者的自主擇業(yè)權,還影響人才流動和創(chuàng)新。

  “簽完競業(yè)協(xié)議,感覺像被全行業(yè)‘封殺’了!痹诒本┮患一ヂ(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的劉鵬,原本準備在今年年底跳槽。然而,重新翻看入職時簽訂的競業(yè)協(xié)議后,密密麻麻的限制條款,讓他的想法有些動搖。

  記者注意到,本意為保護用人單位商業(yè)機密、防止競爭企業(yè)“搭便車”的競業(yè)協(xié)議,近年來逐漸呈現(xiàn)出濫用和泛化趨勢,所涉行業(yè)與企業(yè)范圍出現(xiàn)了模糊不清、隨意擴大等現(xiàn)象。某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一位從業(yè)10余年的HR向記者透露:“在協(xié)議中盡可能地擴大競爭企業(yè)范圍,目前在業(yè)內(nèi)已經(jīng)比較普遍!

  在此情形下,一些“背著”競業(yè)協(xié)議離職的勞動者,不得不放棄在熟悉領域的經(jīng)驗與機會,職業(yè)發(fā)展甚至陷入停滯。

  一些競業(yè)限制范圍過于寬泛

  “在劃定競爭企業(yè)范圍的條款中,‘包括但不限于’是很常見的內(nèi)容!北究飘厴I(yè)后,劉鵬先后換了3份工作,崗位涉及電商直播、在線教育等領域,均與互聯(lián)網(wǎng)關聯(lián)密切,“每換新工作時,都被要求簽競業(yè)協(xié)議!

  某知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)HR艾米告訴記者,在此類協(xié)議中,“羅列+兜底”是設置競爭企業(yè)范圍的常見方式,“部分企業(yè)設定的競業(yè)限制范圍較為模糊,約定不明”。

  記者梳理競業(yè)限制相關公開案件發(fā)現(xiàn),競爭企業(yè)范圍是否合理是多起案件的爭議焦點,一些用人單位要求勞動者競業(yè)限制期內(nèi)不得進入“同一行業(yè)”“類似企業(yè)”。同時,以過長的清單羅列具體用人單位,競業(yè)限制范圍過廣的情況同樣廣受詬病。

  宏帆從北京一家科技公司離職后,入職某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。不久后,他被前東家追索競業(yè)限制違約金23萬余元,雙方產(chǎn)生爭議并訴至法院。在競業(yè)協(xié)議中,該科技公司列舉了80多家競爭企業(yè)。宏帆認為,這幾乎涵蓋了他能就職的所有互聯(lián)網(wǎng)公司,侵犯了他自主擇業(yè)、正當就業(yè)的權利。

  此外,一些企業(yè)認為僅限制同類企業(yè)不足以滿足其保密需求,遂把范圍擴大至關聯(lián)方經(jīng)營范圍。在廣州市中級人民法院2021年審結(jié)的一起案件中,法院判決原用人單位設定的競業(yè)限制涉及關聯(lián)方,范圍過于寬泛且不清,過度剝奪勞動者就業(yè)機會,故約定無效。

  近年來,涉競業(yè)限制糾紛的行業(yè)范圍日益廣泛。2024年全國兩會期間,最高人民法院民事審判第一庭庭長陳宜芳曾表示,涉競業(yè)限制的爭議主要分布于計算機、互聯(lián)網(wǎng)和教育培訓行業(yè)。有學者在專業(yè)法律數(shù)據(jù)庫中選取2021年至2023年間共319份競業(yè)限制相關案件分析發(fā)現(xiàn),醫(yī)院、傳媒公司、食品公司等是競業(yè)限制糾紛多發(fā)的單位。

  如何判定是否構成競爭關系?

  讓劉鵬困惑的是,對于勞動者入職的不同企業(yè)來說,怎樣才算構成競爭關系?

  劉鵬近幾年一直在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作,干過直播運營、電商主播和在線教育3份工作,內(nèi)容基本沒有重合,業(yè)務重點也存在差異,“但3家企業(yè)提供的競業(yè)協(xié)議中,彼此都算競爭關系,相互都被列入了競業(yè)限制范圍”。

  “對于很多企業(yè)來說,競業(yè)協(xié)議是為了限制員工流動,或是達到所謂的‘震懾’效果。”擔任某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)HR的李雪坦言,“企業(yè)那么多,怎么可能一個個認定有沒有競爭關系呢?”

  “濫用競業(yè)協(xié)議不僅侵害勞動者的自主擇業(yè)權,導致人力資本浪費,同時影響人才流動和創(chuàng)新!笔锥冀(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院教授范圍表示。

  中國勞動關系學院工會學院副教授范麗娜指出,司法實踐中,判定企業(yè)間是否存在競爭關系,通常存在兩類審查標準:一類是形式審查標準,即若兩家企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍存在重合,就可認定二者存在競爭關系;另一類為實質(zhì)審查標準,從兩家企業(yè)實際經(jīng)營的內(nèi)容是否重合等多角度進行具體審查。

  范麗娜認為,前者易造成“競爭關系”范圍的擴張,限制擇業(yè)自由,后者則是將范圍限定在合理限度,有利于實現(xiàn)雙方利益的平衡。

  遼寧大學法學院教授王素芬表示,應具體衡量勞動者所從事工作的崗位業(yè)務在前后兩個企業(yè)間是否存在競爭關系!凹幢銉蓚企業(yè)在業(yè)務上存在競爭關系,但勞動者在不同企業(yè)之間所從事的工作內(nèi)容完全不同,崗位之間沒有商業(yè)秘密或技術秘密的共享與競爭,也不應認定勞動者違反競業(yè)限制協(xié)議。”

  界定競爭關系需要更精細的標準指引

  范圍表示,從實踐來看,競爭關系的確立通常采取“菜單式”,即根據(jù)行業(yè)、實際業(yè)務以及經(jīng)營營收等諸多標準,合理選取數(shù)家用人單位作為不得入職的競爭企業(yè),“競爭關系的界定需要更加精細的標準指引!

  黃某于2020年入職一家互聯(lián)網(wǎng)公司,做對接醫(yī)美業(yè)務的商務運營,并與該公司簽訂競業(yè)限制協(xié)議。2023年5月,黃某離職,1個月后入職另一家互聯(lián)網(wǎng)公司,從事業(yè)務推廣。同為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),前公司經(jīng)營醫(yī)美平臺,現(xiàn)公司經(jīng)營新聞咨詢平臺。前公司由此提出仲裁申請,請求黃某返還競業(yè)限制經(jīng)濟補償及支付違反競業(yè)限制違約金。

  考慮到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)注冊登記時,經(jīng)營范圍往往包含了互聯(lián)網(wǎng)信息服務、技術服務、技術開發(fā)等,如僅以此為據(jù),顯然會對從業(yè)人員再就業(yè)造成障礙,加上兩家公司實際經(jīng)營內(nèi)容和受眾群體存在較大差異等因素,仲裁委未支持黃某前公司的請求。

  杭州市上城區(qū)勞動人事爭議仲裁院金珊認為,應當本著審慎的態(tài)度來審查勞動者新用人單位與原用人單位之間是否形成競爭關系,尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工商登記的經(jīng)營范圍往往較為寬泛、涉及領域眾多且重合度較高,不應僅從依法登記的經(jīng)營范圍是否重合進行形式審查,還應當結(jié)合實際業(yè)務經(jīng)營情況、服務對象或者產(chǎn)品受眾、對應市場等方面是否重合進行實質(zhì)判斷。

  若勞動者因競業(yè)限制范圍過大而無法正常入職新單位,王素芬建議,依據(jù)“高限制、高補償”的比例原則,勞動者應向用人單位申請支付更高標準的競業(yè)限制補償金。同時,可以申請協(xié)議的競業(yè)范圍條款因排除或限制勞動者的權益而無效,從而實現(xiàn)再就業(yè)并保障基本生存權。

  李雪建議,勞動者在離職前后,可以嘗試與原用人單位理性溝通競業(yè)事宜,爭取以“和平方式”達成一致意見,以減少時間和精力成本。(部分受訪者為化名)(陳丹丹)

(責任編輯:孫丹)