圖為韓國首都首爾城市風(fēng)光。(視覺中國)
近日,美國與英國達(dá)成了一項(xiàng)涵蓋汽車、鋼鐵和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅協(xié)議。通過該協(xié)議,英國在擴(kuò)大對(duì)美國商品市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí),成功爭(zhēng)取對(duì)美出口汽車和鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅減免。這一進(jìn)展為韓國帶來了新的啟示,韓國政府正試圖通過類似的“互惠交換”策略,在未來與美國的貿(mào)易談判中爭(zhēng)取關(guān)稅減免。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,英國汽車出口至美國的關(guān)稅將從27.5%降至10%,鋼鐵和鋁關(guān)稅從25%降至零。這一關(guān)稅優(yōu)惠將適用于10萬輛英國汽車,幾乎覆蓋去年英國對(duì)美出口的全部數(shù)量。作為交換,英國承諾進(jìn)一步開放農(nóng)產(chǎn)品、乙醇和機(jī)械等市場(chǎng),預(yù)計(jì)將為美國商品提供50億美元的出口機(jī)會(huì),并計(jì)劃從美國購買價(jià)值100億美元的波音飛機(jī)。
分析人士指出,英國能夠與美國達(dá)成這一協(xié)議,得益于在對(duì)美貿(mào)易中的逆差國地位。與英國相比,韓國和日本等對(duì)美貿(mào)易順差國的談判起點(diǎn)將存在顯著差異,美國可能會(huì)提出更為苛刻的要求。美國政府一直希望削減與韓國的貿(mào)易逆差,這意味著韓國必須在未來的談判中展現(xiàn)更大的讓步意愿。
目前,韓國正在詳細(xì)研究美英貿(mào)易協(xié)議的細(xì)節(jié),試圖從中尋求談判突破口。特別是韓國的主要出口產(chǎn)品汽車,有望成為美韓談判的焦點(diǎn)。2024年,韓國對(duì)美國的汽車出口額達(dá)342億美元,占對(duì)美出口總額的26.8%,貢獻(xiàn)了對(duì)美貿(mào)易順差的60%。這一結(jié)構(gòu)特征使得汽車關(guān)稅調(diào)整成為韓國在未來談判中最為關(guān)注的議題。
有關(guān)專家建議,韓國可以借鑒英國的經(jīng)驗(yàn),通過“有條件的互惠”達(dá)成關(guān)稅減免。特別是利用美國在造船和阿拉斯加液化天然氣(LNG)項(xiàng)目上對(duì)韓國的合作需求,增加自身在談判中的籌碼。韓國可以考慮在這些領(lǐng)域擴(kuò)大合作,換取美國降低對(duì)韓國汽車和其他關(guān)鍵出口產(chǎn)品的關(guān)稅。
韓國產(chǎn)業(yè)研究院全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究室主任金秀東表示,美國不太可能像對(duì)待英國一樣,完全取消對(duì)韓國鋼鐵的關(guān)稅,但韓國可以利用美國在造船和LNG領(lǐng)域的需求,換取美國在汽車和半導(dǎo)體等核心領(lǐng)域的關(guān)稅讓步。韓國政府也正在研究是否能通過類似英國的低關(guān)稅配額機(jī)制,為韓國汽車爭(zhēng)取10%的優(yōu)惠關(guān)稅。
韓國的談判難度也顯而易見。與英國每年對(duì)美國出口約10萬輛汽車相比,韓國2024年向美國出口的汽車總量高達(dá)143萬輛。美國總統(tǒng)特朗普在宣布美英協(xié)議時(shí)特別指出,英國汽車制造商并非全球巨頭,這也是美國給予英國特別待遇的原因。而韓國的大規(guī)模出口決定了其難以享受同等優(yōu)惠。
同時(shí),美國可能會(huì)要求韓國在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、數(shù)字貿(mào)易和其他非關(guān)稅壁壘領(lǐng)域作出更多讓步。專家強(qiáng)調(diào),美國希望通過保持10%的基本關(guān)稅,同時(shí)削減非關(guān)稅壁壘,進(jìn)一步降低對(duì)韓國的貿(mào)易逆差。這也意味著,韓國政府需要在多方面進(jìn)行利益平衡,以確保最終的談判結(jié)果符合國家利益的最大化。
盡管面臨挑戰(zhàn),韓國政府仍希望通過靈活談判,在確保核心產(chǎn)業(yè)利益的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取關(guān)稅減免。韓國政府官員表示,將繼續(xù)跟蹤美國的談判策略,并在新政府上臺(tái)后確定最終的談判方案。預(yù)計(jì)新一屆政府將決定是否啟動(dòng)正式談判。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者:楊明)