今年以來，上海、南昌、蘇州、西寧等多個城市碳普惠體系建設(shè)迎來新突破，為公眾參與減排提供了便捷渠道，也為實現(xiàn)“雙碳”目標注入了新動力。

碳普惠是一項創(chuàng)新性自愿減排機制，鼓勵個人、中小微企業(yè)、社會團體、機關(guān)和其他社會組織等自愿踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。生產(chǎn)生活中的綠色低碳行為會基于特定碳普惠方法學進行量化并賦予其一定價值，綜合運用商業(yè)激勵、政策支持、市場交易等方式助力減排行為價值實現(xiàn)。比如，“螞蟻森林”就是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出的典型碳普惠案例。

當前我國主要通過行業(yè)、企業(yè)層面落地減排政策及目標，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，中小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民活動能源消耗和碳排放快速增長。通過建立碳普惠機制鼓勵個人和中小微企業(yè)的低碳行為，有利于促進全民參與節(jié)能減排，提高全社會綠色低碳發(fā)展水平。

為鼓勵大眾參與節(jié)能減排，2015年，廣東在全國率先推行碳普惠制度，隨后武漢、河北、成都、北京陸續(xù)開展碳普惠相關(guān)試點實踐。近年來，開展碳普惠的省市越來越多，碳普惠制度設(shè)計、平臺建設(shè)和碳普惠方法學等方面取得了積極進展。

6月25日，上海碳普惠平臺在全國低碳日上海主場活動中上線。在試運營期間，已吸引13萬名市民體驗，近300家企業(yè)開通了機構(gòu)碳賬戶，累計交易4萬余噸減排量。目前平臺上有4種場景可獲得碳減排量：地面公交、軌道交通、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、純電動乘用車。市民授權(quán)這些應(yīng)用場景后，就能在踐行綠色出行方式的同時由平臺自動記錄并積累碳減排量，所得的碳積分可以在平臺上兌換數(shù)字人民幣、商品優(yōu)惠券等。

蘇州的碳普惠機制更加注重賦能企業(yè)發(fā)展。受國際產(chǎn)業(yè)鏈綠色用能要求影響，蘇州外向型企業(yè)綠色用能和認證需求旺盛。然而，國內(nèi)以碳排放配額、全國自愿碳交易市場等為代表的碳資產(chǎn)交易市場，主要針對強制控排企業(yè)與大型減排項目，大量中小型減排項目產(chǎn)生的減排量無法認證為碳資產(chǎn)。

為快速匹配碳減排需求與資源，國網(wǎng)蘇州供電公司聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會和上海環(huán)境能源交易所等機構(gòu)，建立起一套區(qū)域級市場化自愿減排服務(wù)體系——蘇州碳普惠服務(wù)體系，并于2024年升級成蘇州一站式碳中和普惠服務(wù)中心，提供碳核查、碳減排、碳交易、碳中和認證全過程服務(wù)。

“相較于全國自愿碳交易市場，碳普惠最大的優(yōu)勢是針對中小減排項目和場景做了優(yōu)化設(shè)計，大幅降低了減排項目開發(fā)成本。有了碳普惠服務(wù)平臺，中小減排供給和自愿減排需求用戶能夠高效參與碳交易?！眹W(wǎng)蘇州供電公司雙碳運營專門工作機構(gòu)高級工程師王清介紹，目前服務(wù)中心已促成超500家企業(yè)參與，交易碳減排量超14萬噸。

南昌碳普惠體系則突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色。目前，南昌市正全力打造全國首個以高質(zhì)量碳信用為核心的“碳普惠+”綜合服務(wù)平臺。平臺重點圍繞市政公用、農(nóng)業(yè)等城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、汽車制造等南昌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，量身定制減排方法學，著力培育一批具有示范效應(yīng)的國家級減排標桿企業(yè)。

雖然碳普惠平臺持續(xù)推廣，但仍缺乏系統(tǒng)的價值量化機制和市場轉(zhuǎn)化路徑。北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院副教授陳超凡認為，碳普惠體系整體仍處于探索階段，打通碳普惠“減排—資產(chǎn)—融資”鏈條，促進碳普惠從“綠色激勵”向“綠色資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，不僅是提升消費端減排內(nèi)生動力的關(guān)鍵路徑，也是實現(xiàn)碳普惠價值躍升的重要方向。（經(jīng)濟日報記者 王軼辰）