“您的外賣到了”“請及時取走您的快遞”“車已開到約定地點，等候您上車”……如今，快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車已深深融入人們的日常生活。多數(shù)情況下，外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機等服務(wù)人員會通過系統(tǒng)生成的臨時號碼與客戶聯(lián)系，這個號碼也常稱作“中間號”“虛擬號”或“隱私號”。

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于開展號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)試點的通知》(以下簡稱《通知》)，規(guī)劃700號段作為號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)的專用碼號資源，管理位長11位，使用位長15位，以進一步加強個人信息保護，同時規(guī)范中間號業(yè)務(wù)、強化碼號資源管理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和非應(yīng)邀商業(yè)營銷信息。

700專用號碼將帶來哪些改變？

區(qū)分明顯，方便用戶識別

在北京工作的王琳，經(jīng)常乘網(wǎng)約車出行，更是外賣與快遞的?？汀Ｋ嬖V記者，盡管自己知道外賣小哥或網(wǎng)約車司機來電時平臺會分配一個虛擬的中間號碼，實踐中第一時間還是難以區(qū)分是否應(yīng)該接聽。“我使用的手機防護軟件較少，來電號碼難以自動識別是正常的快遞派送，還是推銷或詐騙電話?！蓖趿照f。

王琳的經(jīng)歷很有代表性。近年來，快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)被廣大用戶普遍使用，在這些線上線下結(jié)合的服務(wù)場景中，用戶手機號碼被廣泛應(yīng)用在倉儲、物流及售后等環(huán)節(jié)。比如，為方便聯(lián)系用戶，外賣、物流行業(yè)將用戶真實手機號碼、姓名、住址等信息記錄在商品外包裝上，不論是在商品流轉(zhuǎn)的各環(huán)節(jié)，還是在用戶收貨后丟棄帶有個人信息的外包裝，都有可能被接觸到包裝的有心人利用，存在個人信息泄露和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險。為減少用戶手機號碼在各服務(wù)環(huán)節(jié)泄露風(fēng)險，各互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)普遍使用號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)，即為用戶分配臨時號碼代替真實號碼，與外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機等服務(wù)人員通信的一種業(yè)務(wù)。

“用于來電隱私保護的中間號是隨著平臺經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的，最早的雛形可以追溯至2010年?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭簶?biāo)準(zhǔn)所高級工程師黃荷仙對本報記者說，中間號的生成機制歸納起來就是“A—X—B模式”，其中A和B代表實際的通信雙方，X代表中間號，任何一方A或B撥打中間號X均可以和對方通信，雙方看到的對方號碼均是中間號。當(dāng)通信雙方A和B由不同的互聯(lián)網(wǎng)平臺管理時，可能需要為A和B臨時分配兩個中間號，即雙方看到的X并不是同一個中間號。

目前號碼保護服務(wù)有哪些不足？據(jù)工信部信息通信管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，問題主要集中在三方面：

一是企業(yè)多使用手機號碼作為“中間號”開展號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)，用戶接到電話時，不知道該手機號是“中間號”還是對方的實際號碼，無法判斷是否接聽。

二是業(yè)務(wù)涉及主體較多，無統(tǒng)一的技術(shù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范要求，運營各方責(zé)任不夠清晰，業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)方式也不盡相同，給服務(wù)穩(wěn)定性帶來一定挑戰(zhàn)。

三是存在部分“散亂差”企業(yè)為逃避監(jiān)管，以保護用戶隱私為由，批量使用手機號作為“中間號”撥打商業(yè)營銷電話，甚至存在用于詐騙等違法犯罪活動風(fēng)險。

“當(dāng)前我國號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)日均訂單量至少為3.5億，規(guī)劃700專用號碼，在形式上可以與手機號碼明顯區(qū)分，方便用戶識別，在數(shù)量上可以滿足未來快遞、外賣、網(wǎng)約車等場景千億級的碼號資源需求?！痹撠撠?zé)人說。

專號專用，溝通服務(wù)效率高

700專用號碼何時啟用？

據(jù)介紹，《通知》設(shè)置了三個月試點準(zhǔn)備階段、三個月試點過渡階段、兩年正式試點階段。試點過渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號碼開展號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)。

在過渡階段，工業(yè)和信息化部開始受理號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)試點和專用碼號資源申請，新增業(yè)務(wù)統(tǒng)一使用號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)專用號段。過渡階段共3個月，存量業(yè)務(wù)使用的碼號資源應(yīng)在過渡階段內(nèi)完成調(diào)整遷移工作。過渡階段結(jié)束后，除獲得試點資格的企業(yè)外，其他企業(yè)不得開展號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)；除開展號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)外，不得擅自改變主叫號碼；除700號段外，不得將其他號碼作為中間號。

“前期，企業(yè)使用手機號碼、固定電話號碼、95號碼等開展號碼保護服務(wù)，號碼格式并不統(tǒng)一，也給用戶帶來了較多困擾。”工信部信息通信管理局相關(guān)負責(zé)人說，700號碼是工業(yè)和信息化部規(guī)劃給號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號段，和手機號碼、固定電話號碼等格式明顯不同。今后用戶在撥打或接聽電話時，看到15位長的“700××××××××××××”號碼，就可以認定本次通信使用了號碼保護服務(wù)，對方看不到用戶的實際號碼。同時，有關(guān)方面也將組織對700專用號碼進行標(biāo)記，顯性提示用戶該號碼為號碼保護服務(wù)專用號碼，提升用戶感知。

700專用號碼登場，受到了快遞員等相關(guān)從業(yè)群體的關(guān)注和點贊。

配送效率將會提高——山西小伙子楊晶澤是一名京東外賣全職騎手，主要負責(zé)北京市順義區(qū)后沙峪地區(qū)的外賣配送，一天跑下來配送訂單數(shù)量穩(wěn)居50單以上。

“京東平臺在配送時會分配臨時號碼供聯(lián)系使用。為了避免客戶誤以為是營銷或詐騙電話，用戶接聽一開始就會收到‘京東外賣’的語音提示。如果用戶未能接聽，系統(tǒng)也會自動發(fā)信息提醒客戶外賣到了?！睏罹烧f，雖說自己負責(zé)的大多數(shù)配送都比較順利，但也難免有部分客戶對中間號不了解，從而影響配送節(jié)奏。“以后中間號都統(tǒng)一成700開頭，配送溝通效率肯定更高，我每天能跑出來的訂單量肯定還會增長。”

停車繞行有望減少——今年33歲的王師傅已經(jīng)跑了4年網(wǎng)約車。王師傅告訴記者，很多網(wǎng)約車上車點有“限時?？俊币螅囕v到達后如果難以第一時間聯(lián)系到乘客上車，經(jīng)常要開出繞行、重新進站。

“滴滴等主流網(wǎng)約車平臺，都會提供APP端內(nèi)消息和中間號通話兩種方式聯(lián)系乘客。如果在人多、嘈雜的場合，信息和打電話都沒法更快速找到乘客，就需要邊繞行邊嘗試繼續(xù)聯(lián)系?！彼f，試點普及后，乘客一看到“700”開頭號碼就知道可能是網(wǎng)約車來電，有望讓自己每一趟接單都能更順暢，減少無謂的停車等待或繞行。

凈化通信環(huán)境，生產(chǎn)生活更便利

那么，目前手機軟件是如何識別中間號和推銷、詐騙電話的？700專用號碼投用后又會產(chǎn)生哪些影響？

360手機安全專家葛健告訴本報記者，目前手機管家對于來電號碼的標(biāo)記識別機制，主要依托用戶主動標(biāo)記、機器學(xué)習(xí)及企業(yè)合作展開。比如，用戶使用“騷擾攔截”功能，系統(tǒng)就會對其已接通的呼叫號碼進行自主標(biāo)記反饋，后續(xù)再通過機器學(xué)習(xí)算法等方式，依據(jù)不同策略形成標(biāo)記下發(fā)體系、構(gòu)建標(biāo)記模型。

“對于快遞、外賣、網(wǎng)約車等服務(wù)類企業(yè)來電的中間號，我們通過‘號碼標(biāo)記+數(shù)據(jù)共享’的合作模式實現(xiàn)號碼識別，在號碼標(biāo)識上直接展現(xiàn)對應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，以有效避免被用戶反饋為騷擾號碼的情況出現(xiàn)。不過，詐騙類號碼的呼叫頻率、存活周期、啟用周期等與普通號碼不同，具有較高隱蔽性。為更準(zhǔn)確識別此類號碼，我們會在用戶主動標(biāo)記的基礎(chǔ)上增加更為精準(zhǔn)嚴格的篩選規(guī)則，結(jié)合真實案例反饋來判斷?！备鸾≌f。

黃荷仙說，《通知》明晰了應(yīng)用平臺提供方、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、業(yè)務(wù)使用方等三方參與主體的責(zé)任邊界和相關(guān)要求。比如，號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)由應(yīng)用平臺提供方、基礎(chǔ)平臺提供方和業(yè)務(wù)使用方三者協(xié)同開展。未來，應(yīng)用平臺提供方應(yīng)申請700專用號碼資源，承擔(dān)號碼管理、業(yè)務(wù)使用方管理、應(yīng)用場景管理職責(zé)，建立完備的非應(yīng)邀商業(yè)電子信息綜合防控體系，承擔(dān)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法律責(zé)任。業(yè)務(wù)使用方要積極完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造和遷移，加強號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)的使用場景和使用人管理，防范將號碼保護服務(wù)用于撥打詐騙、商業(yè)營銷電話或發(fā)送詐騙、商業(yè)營銷信息等?！跋嚓P(guān)主體一定要嚴格落實試點方案要求，保障700號碼可用可信。”黃荷仙說。

合力凈化通信環(huán)境，將更好護航生產(chǎn)生活便利化。

家住浙江省杭州市的方瀟楠負責(zé)公司對外聯(lián)絡(luò)事宜，平時接到的騷擾電話比較多。“這些陌生號碼主要是課程推銷、貸款推銷等。現(xiàn)在看到外地來電，有時我索性就不接了?！狈綖t楠說，今后快遞、外賣等正常聯(lián)絡(luò)統(tǒng)一用700專用號碼是件好事，可以讓自己避免漏接，獲得更好的服務(wù)體驗。

“如果我忙起來，難以第一時間準(zhǔn)確甄別快遞小哥使用的這些中間號和騷擾電話、詐騙電話有什么區(qū)別。國家有關(guān)部門規(guī)劃‘700’號碼作為專用號段后，有利于增強接聽辨識度，讓中間號有據(jù)可依。未來，希望運營商等相關(guān)方面發(fā)揮更大作用，避免這一號段被不法分子盜用?！蔽錆h市民陳航對本報記者說。