盡管面臨新能源汽車購置稅從全免到減半征收的既定調(diào)整，但國家對汽車消費政策支持力度不減。在中央經(jīng)濟工作會議提出2026年“兩新”政策繼續(xù)實施后，相關(guān)部門迅速發(fā)布汽車以舊換新補貼實施細則，明確新的一年“兩新”政策支持范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。這種高效落地回應(yīng)了市場關(guān)切，避免了政策空窗，釋放出我國堅持內(nèi)需主導(dǎo)、建設(shè)強大國內(nèi)市場、提振汽車消費的強烈信號。

自國家制定推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案以來，相關(guān)部門建立工作專班，加強協(xié)同配合，強化央地聯(lián)動，汽車以舊換新對我國汽車市場和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)增長起到重要支撐作用。商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國汽車以舊換新超1150萬輛，帶動新車銷售額超1.6萬億元。在以舊換新政策拉動下，二手車市場也被逐漸激活。

對比之前的政策，此次以舊換新進一步延擴了報廢更新舊車補貼范圍。符合條件的汽油乘用車舊車范圍從2012年6月30日前擴至2013年6月30日前，柴油及其他燃料乘用車從2014年6月30日前擴至2015年6月30日前，新能源乘用車從2018年12月31日前擴至2019年12月31日前。也就是說，在2025年政策范圍基礎(chǔ)上延擴1年。這樣能讓更多符合條件的消費者享受補貼紅利，充分釋放汽車以舊換新消費潛力。

按新車銷售價格（價稅合計）定比例補貼并設(shè)定上限。此前定額補貼存在缺乏價格彈性，無法根據(jù)車輛實際價值調(diào)整補貼力度，可能導(dǎo)致高價位車型補貼相對不足，或低價車型補貼相對過剩。同時，定額補貼激勵作用有限，對消費者選擇車輛價格的引導(dǎo)作用較弱，難以精準(zhǔn)匹配政策目標(biāo)，無法促進中高端車型更新。將補貼金額與車價掛鉤，消費者可根據(jù)自身購車預(yù)算和需求選擇更適合的方式購買相應(yīng)車型，既提升政策公平性與精準(zhǔn)度，又通過新能源汽車更高補貼比例，強化綠色消費導(dǎo)向，有利于推動中高端車型消費和產(chǎn)業(yè)升級。

全國統(tǒng)一置換更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范汽車置換更新政策實施，2026年汽車置換更新按新車銷售價格（價稅合計）定比例補貼，并設(shè)定上限。個人消費者換購符合條件新能源乘用車的，補貼比例為8%，最高1.5萬元；換購符合條件燃油乘用車的，補貼比例為6%，最高1.3萬元。補貼標(biāo)準(zhǔn)略低于報廢更新，體現(xiàn)出消費品以舊換新優(yōu)先支持報廢更新，加快經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向。

優(yōu)化置換更新新車車型范圍。此次置換更新優(yōu)化了對新車的范圍要求，著力引導(dǎo)汽車市場向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。消費者購買的新車須在《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或排量在2.0升及以下燃油乘用車范圍內(nèi)。2025年，汽車以舊換新中，新能源汽車占比近60%。事實上，汽車以舊換新并非簡單“換新”，不斷攀升的“含綠量”已成為推動消費和產(chǎn)業(yè)雙重升級的底色。

當(dāng)前，我國汽車消費已從首購邁入以增換購為主的消費階段。據(jù)中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心預(yù)計，2026年汽車以舊換新申請量將超1200萬份，撬動增量將超260萬輛，更新潛力大。如果說首購消費者看重的是“有沒有”，增換購消費者則更看重“好不好”。而決定這個“好不好”的體驗關(guān)鍵在于智能化。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速，新能源汽車智能化體驗越來越豐富。優(yōu)化后的以舊換新政策與產(chǎn)業(yè)變革浪潮相互疊加，將從更深層次激發(fā)汽車市場消費活力與潛力。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：楊忠陽）