2025年，各地區(qū)各部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署，進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度，強化重點群體就業(yè)服務(wù)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

一、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體穩(wěn)定

2025年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標。分季度看，一季度受冬季及春節(jié)假期因素影響，2月份失業(yè)率升至全年最高的5.4%，3月份隨著節(jié)后用工逐步恢復(fù)，失業(yè)率回落至5.2%。二季度勞動力市場活躍度繼續(xù)提升，失業(yè)率降至5.0%—5.1%的較低水平。三季度受畢業(yè)季因素影響，7、8月份失業(yè)率升至5.2%、5.3%，9月份回落至5.2%。四季度，10月份失業(yè)率繼續(xù)降至5.1%，11、12月份穩(wěn)定在5.1%。全年來看，個別月份受季節(jié)性因素影響失業(yè)率有所上升，多數(shù)月份保持在5.2%及以下，就業(yè)穩(wěn)的態(tài)勢鞏固延續(xù)。

全年31個大城市失業(yè)率平均值為5.1%，與上年持平，較全國城鎮(zhèn)整體水平低0.1個百分點。大城市失業(yè)率走勢平穩(wěn)，峰值較上年下降0.1個百分點，全年保持在5.0%—5.3%之間。

二、主體勞動力失業(yè)率保持較低水平

2025年，城鎮(zhèn)30—59歲勞動力失業(yè)率平均值為4.0%，低于全國城鎮(zhèn)整體水平1.2個百分點，30—59歲勞動力占我國城鎮(zhèn)勞動力總量比重近八成，相關(guān)人群就業(yè)穩(wěn)是保障整體就業(yè)形勢平穩(wěn)的重要基礎(chǔ)。分月看，失業(yè)率自春節(jié)后呈回落態(tài)勢，下半年各月均保持在4.0%以下，12月為3.9%，與上年同期持平。

農(nóng)民工就業(yè)保持平穩(wěn)。城鎮(zhèn)外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力失業(yè)率年平均值為4.7%，11、12月降至4.4%的年內(nèi)最低水平，與上年同期相比分別為持平、下降0.1個百分點。農(nóng)民工服務(wù)保障工作持續(xù)加強，通過強化勞務(wù)對接、大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)，帶動農(nóng)民工就業(yè)總體穩(wěn)定。

三、交通、住餐等服務(wù)行業(yè)就業(yè)持續(xù)增加

2025年，各地區(qū)各部門深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)，優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力強的重點行業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)崗擴崗，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門的促就業(yè)作用，制造業(yè)就業(yè)占全國就業(yè)比重保持穩(wěn)定，交通運輸、住宿餐飲、信息傳輸、文體娛樂、衛(wèi)生和社會工作等服務(wù)行業(yè)就業(yè)人數(shù)較上年增加，就業(yè)潛力持續(xù)釋放，對保民生促發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

總體來看，經(jīng)濟平穩(wěn)運行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、就業(yè)政策保障為就業(yè)穩(wěn)提供了堅實支撐。下階段，要繼續(xù)抓好各項穩(wěn)就業(yè)政策落實，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，培育就業(yè)增長新動能，積極拓展就業(yè)空間，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，推動高質(zhì)量充分就業(yè)。

（作者系國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長）