今年中央一號(hào)文件提出，“健全常態(tài)化幫扶政策體系”“把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施”。這些部署有助于構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制，不僅將確保幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定，也為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

黨的十八大以來，我國(guó)組織開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年底，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，歷史性消除了絕對(duì)貧困。之后，黨中央設(shè)立5年過渡期，對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧人口扶上馬、送一程，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

如今，過渡期任務(wù)雖已完成，但幫扶工作還不能終止。要看到，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，仍有一些農(nóng)民群眾會(huì)遇到疾病、突發(fā)事故、自然災(zāi)害等困難，部分群體甚至局部區(qū)域由于“家底薄”、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)幫扶，把風(fēng)險(xiǎn)消除于萌芽狀態(tài)。因此，實(shí)施常態(tài)化幫扶，是一項(xiàng)事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局、事關(guān)農(nóng)民群眾切身福祉的重要制度安排。

常態(tài)化幫扶，關(guān)鍵在精準(zhǔn)。2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。中央一號(hào)文件明確提出提高監(jiān)測(cè)幫扶精準(zhǔn)性時(shí)效性，就是要把精準(zhǔn)方略貫穿監(jiān)測(cè)幫扶全過程。既要堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別，把需要幫扶的及時(shí)納入幫扶，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶；也要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，根據(jù)防止返貧致貧對(duì)象的實(shí)際困難程度和類型條件，采取差異化幫扶措施。比如，對(duì)有勞動(dòng)能力的，加大開發(fā)式幫扶力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等方面的幫扶，幫助他們更多依靠自己的雙手勤勞致富；對(duì)沒有勞動(dòng)能力的，通過綜合性社會(huì)保障措施兜底，確?；旧顭o憂。

在幫扶區(qū)域上也要注重分層分類。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，著重幫助其改善發(fā)展條件，支持將生態(tài)、旅游、文化等方面的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，防止一味“等靠要”。要把鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶單元，繼續(xù)從財(cái)政、金融、土地、人才等方面給予集中支持。國(guó)家層面繼續(xù)重點(diǎn)支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)適度傾斜。通過不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)水平、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)等政策，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展步伐，縮小發(fā)展差距。

常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶涉及面廣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求高，決不能松氣懈怠。要在總結(jié)攻堅(jiān)期和過渡期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)行五級(jí)書記抓、東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、駐村第一書記和工作隊(duì)選派等行之有效的體制機(jī)制和做法。注重提高幫扶政策實(shí)效，集中力量幫助群眾解決生產(chǎn)生活遇到的實(shí)際困難，確保長(zhǎng)久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）