打造高水平產(chǎn)業(yè)協(xié)作是深化新時(shí)代山海協(xié)作的重點(diǎn),也是促進(jìn)我國(guó)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的有力舉措。
當(dāng)前,福建山海產(chǎn)業(yè)協(xié)作正向深層次、寬領(lǐng)域拓展,但也存在著協(xié)作機(jī)制不夠活、緊密程度不夠高、政策配套不夠全、帶動(dòng)效應(yīng)不夠強(qiáng)等短板弱項(xiàng)。面對(duì)2030年實(shí)現(xiàn)要素資源利用更加合理高效、山海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加均衡的目標(biāo)導(dǎo)向,需更加注重系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向和協(xié)作成效,健全深化協(xié)作機(jī)制,深入挖掘協(xié)同發(fā)展?jié)摿?,抓住產(chǎn)業(yè)鏈深度融合這個(gè)“牛鼻子”,提升要素資源配置效率和省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性,讓山海共富的動(dòng)能更強(qiáng)、活力更足、底色更暖。
圍繞產(chǎn)業(yè)商品鏈加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接。加強(qiáng)生態(tài)優(yōu)先和綠色引領(lǐng),打造符合山海優(yōu)勢(shì)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,有序推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證,提升綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。完善互聯(lián)互通綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),深化“土特產(chǎn)”產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接,構(gòu)建資源、市場(chǎng)互補(bǔ)的多元化食物供給體系。聯(lián)合打造山海示范區(qū)全域旅游智慧平臺(tái),整合文旅資源,實(shí)現(xiàn)客源互送、市場(chǎng)共享。推動(dòng)“區(qū)域公共品牌+地理標(biāo)識(shí)品牌+企業(yè)品牌”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,拓寬優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。整體提升“清新福建”的知名度和美譽(yù)度,把品質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成價(jià)值優(yōu)勢(shì)。
圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈深化協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮科技特派員制度示范引領(lǐng)作用,以“機(jī)制活”促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建向山區(qū)延伸覆蓋,促進(jìn)數(shù)字化、綠色化和融合化協(xié)同發(fā)展。繪制山海協(xié)作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈圖譜,把握最新前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)“鏈接點(diǎn)”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、培育協(xié)同創(chuàng)新鏈、匯集高端人才鏈,深化拓展“研發(fā)設(shè)計(jì)在沿海+轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在山區(qū)”新型分工格局;試點(diǎn)設(shè)立高??蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園,探索建立共試共享聯(lián)合體。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展,引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與山海協(xié)作科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng),加快資金鏈有效融入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈步伐。
圍繞產(chǎn)業(yè)空間鏈完善政策配套。遵循產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律,引導(dǎo)沿海龍頭企業(yè)向山區(qū)縱向延伸和橫向拓展業(yè)務(wù),搭建更多“沿海鏈主+山區(qū)配套”產(chǎn)業(yè)分工空間鏈條,推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)增容技改等盤活山區(qū)低效土地,深入推進(jìn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則,深化拓展“科創(chuàng)飛地”“產(chǎn)業(yè)飛地”“生態(tài)飛地”等產(chǎn)業(yè)合作新載體,構(gòu)建山海“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目聯(lián)合招引模式,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、信息共享與政策配套銜接,提升飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的土地、資金、技術(shù)、人才等要素資源保障能力,健全園區(qū)建設(shè)、協(xié)同管理、成本分?jǐn)?、利益共享等體制機(jī)制。
(作者胡 熠 系中共福建省委黨校副校長(zhǎng) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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