隨著新一代信息技術(shù)加速迭代升級(jí)和應(yīng)用拓展，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深化，服務(wù)型制造已成為制造業(yè)發(fā)展的重要方向。2025年，工業(yè)和信息化部等7部門印發(fā)《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》，明確提出有力促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展新空間、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，為建成具有中國(guó)特色、世界水平的服務(wù)型制造體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆逦濉币?guī)劃建議亦強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造。那么，何為服務(wù)型制造？又如何發(fā)展具有中國(guó)特色的服務(wù)型制造？

服務(wù)型制造是指通過(guò)增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中服務(wù)要素的比重，促使企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)模式從生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”。它區(qū)別于以“產(chǎn)品”為核心的生產(chǎn)型制造，強(qiáng)調(diào)將服務(wù)環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全鏈條延伸，實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)深度融合。當(dāng)前，全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已演變?yōu)閮r(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)的整體競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)型制造正是其中的關(guān)鍵抓手。對(duì)我國(guó)而言，所要發(fā)展的服務(wù)型制造既具備普遍特征，也立足本土資源和優(yōu)勢(shì)形成自身特色。與一般模式相比，中國(guó)的服務(wù)型制造更注重與國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向緊密銜接，強(qiáng)調(diào)更多發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)、超大規(guī)模市場(chǎng)與數(shù)字技術(shù)的協(xié)同效應(yīng)。其特色可能更多體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，依托超大規(guī)模市場(chǎng)所孕育的多層次需求和全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)辟差異化賽道，實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈高端的集群式攀升；另一方面，強(qiáng)化數(shù)字賦能，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合為主線，通過(guò)提升產(chǎn)品可靠性、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，系統(tǒng)性重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

綜合來(lái)看，發(fā)展具有中國(guó)特色的服務(wù)型制造，也意味著要發(fā)展具有世界水平的服務(wù)型制造。這既是將我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵路徑，也是應(yīng)對(duì)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的迫切需要。

我國(guó)已具備依托服務(wù)型制造推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在完整產(chǎn)業(yè)體系和超大規(guī)模市場(chǎng)的雙重支撐下，中國(guó)制造既具備將單一產(chǎn)品供給升級(jí)為提供覆蓋產(chǎn)品全生命周期系統(tǒng)解決方案的能力，又能在海量而豐富的應(yīng)用場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)快速試錯(cuò)迭代，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)化服務(wù)，反向牽引產(chǎn)品升級(jí)，有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

服務(wù)型制造技術(shù)正成為鞏固我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵支撐。在高端裝備、新能源、智能制造等領(lǐng)域，我國(guó)服務(wù)型制造技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。通過(guò)把服務(wù)型制造的技術(shù)優(yōu)勢(shì)嵌入產(chǎn)品使用端和全生命周期，能夠打造從數(shù)據(jù)采集到產(chǎn)品持續(xù)迭代的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，不僅可以提升客戶黏性和運(yùn)營(yíng)效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)從產(chǎn)品交付到價(jià)值共創(chuàng)的可持續(xù)溢價(jià)。

發(fā)展服務(wù)型制造有助于以內(nèi)涵式增長(zhǎng)突破資源環(huán)境約束。在資源環(huán)境約束日趨緊張的情況下，傳統(tǒng)“拼產(chǎn)能、拼成本”的增長(zhǎng)方式難以為繼。服務(wù)型制造可把價(jià)值創(chuàng)造從一次性銷售延伸到產(chǎn)品的全生命周期，通過(guò)交付、運(yùn)維、升級(jí)、再制造等環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品附加值和客戶黏性，推動(dòng)企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量、品牌和解決方案競(jìng)爭(zhēng)，在有限資源條件下實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。

服務(wù)型制造強(qiáng)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。依托平臺(tái)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化接口，我國(guó)的服務(wù)型制造發(fā)展堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)放研發(fā)、制造和運(yùn)維能力，帶動(dòng)上下游協(xié)同創(chuàng)新和專業(yè)化分工。這不僅使廣大中小企業(yè)能夠共享先進(jìn)制造的發(fā)展成果、深度融入產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，而且從整體上增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展能力。

建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)發(fā)展特色鮮明的服務(wù)型制造，這并非幾個(gè)服務(wù)制造環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單疊加，而要遵循以需求牽引方向、以技術(shù)提升效率、以體系支撐發(fā)展、以制度降低摩擦的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)邏輯，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)型制造的支撐作用。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)型制造發(fā)展持續(xù)加快，但仍存在發(fā)展短板，應(yīng)從以下幾個(gè)方面促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。

一是構(gòu)建全鏈條數(shù)字服務(wù)體系，筑牢數(shù)字服務(wù)底座。依托我國(guó)完備的工業(yè)體系基礎(chǔ)，加快建成覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)維等全鏈條全環(huán)節(jié)的數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)，提升企業(yè)柔性制造和敏捷響應(yīng)能力，更好滿足市場(chǎng)規(guī)?；ㄖ菩枨?。重點(diǎn)要強(qiáng)化技術(shù)賦能，把數(shù)智技術(shù)作為服務(wù)型制造的發(fā)展底座，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)人工智能技術(shù)與服務(wù)型制造融合創(chuàng)新。

二是培育壯大重點(diǎn)服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)服務(wù)能力根基。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)拓展，已形成與制造業(yè)深度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。需聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)制造和服務(wù)在技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式上深度融合，以專業(yè)化分工提升效率，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解轉(zhuǎn)型瓶頸，構(gòu)建適配產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、兼具效率和韌性的服務(wù)型制造體系。

三是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。在這一過(guò)程中，既要通過(guò)統(tǒng)一規(guī)則，暢通要素流動(dòng)，破除制造與服務(wù)、線上與線下、區(qū)域之間的壁壘，推動(dòng)服務(wù)型制造模式跨區(qū)域、跨場(chǎng)景復(fù)制推廣，又要強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，促進(jìn)數(shù)據(jù)、人才、資本等要素在全國(guó)范圍內(nèi)高效配置，從而全方位降低產(chǎn)業(yè)融合的協(xié)同成本，形成有利于服務(wù)型制造規(guī)?；l(fā)展的制度環(huán)境。

四是強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。我國(guó)擁有數(shù)量龐大、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的制造企業(yè)群體，應(yīng)充分發(fā)揮其貼近市場(chǎng)、熟悉行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)基于自身?xiàng)l件和內(nèi)在稟賦以及發(fā)展階段，主動(dòng)探索服務(wù)化轉(zhuǎn)型路徑，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的滲透力和對(duì)市場(chǎng)需求的響應(yīng)力，為打造具有中國(guó)特色的服務(wù)型制造注入活力。

（作者黃慶華 系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）