行業(yè)協(xié)會商會是政府、企業(yè)、市場、公眾之間的紐帶與橋梁，面對千千萬萬的經(jīng)營主體、千變?nèi)f化的市場，眾多行業(yè)協(xié)會商會銜接各方、積極作為，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了助力，但強制入會、違規(guī)收費等亂象時有發(fā)生。近期，某地一餐飲飯店協(xié)會在換屆選舉中出現(xiàn)負責人超額配置等問題，引發(fā)關(guān)注。當?shù)赜嘘P(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組，開展全面調(diào)查，督促進行整改，并表示將全面排查。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國共有行業(yè)協(xié)會商會10萬余家，其中全國性行業(yè)協(xié)會商會超過800家。近年來，相關(guān)部門深入整治行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域的亂象，正本清源解決了不少問題。不過，要根治亂象，還需要持續(xù)發(fā)力。

　　明確定位是前提。成立行業(yè)協(xié)會商會，不是為了利益均沾、論資排輩，也不是為了裝點門面、虛張聲勢。而是為了互通有無、緊密協(xié)作，搭建廣大經(jīng)營主體反映訴求的渠道和平臺，更好發(fā)揮市場作用，促進行業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)該明確定位，強化自身建設(shè)，有所為有所不為，通過提供服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為行業(yè)發(fā)展鼓勁賦能。

　　強化監(jiān)督是保障。近年來，各地按照去行政化原則，逐步實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。脫鉤是為了明確職責、便于監(jiān)管，并非“甩包袱”、不管不顧。行業(yè)協(xié)會商會的登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和其他監(jiān)督管理部門應(yīng)當切實負起責任，創(chuàng)新管理模式，建立健全監(jiān)督檢查制度尤其是財務(wù)檢查制度，并及時向社會公布有關(guān)情況。市場監(jiān)管總局會同中央社會工作部、民政部制定的《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》提出，行業(yè)協(xié)會商會開展的各類收費業(yè)務(wù)應(yīng)當符合協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，履行章程規(guī)定的程序，堅持依法合規(guī)、公開透明、平等自愿的基本原則。這有利于優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，維護行業(yè)協(xié)會商會會員及其他經(jīng)營主體的合法權(quán)益。

　　有獎有罰是關(guān)鍵。一些地方探索通過高質(zhì)量黨建引領(lǐng)、健全社會組織管理制度、定期公布服務(wù)清單等形式，促進行業(yè)協(xié)會商會提升服務(wù)水平、依法規(guī)范運行、健康有序發(fā)展，收到了一定成效。促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展，要持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革。對于管理規(guī)范有序、專業(yè)服務(wù)活動效果好、各界評價高的予以正面激勵，對于管理混亂、弄虛作假的，則應(yīng)該健全負面清單乃至退出機制，綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔等措施使其有痛感、能改進，在充分發(fā)揮作用的同時做到依法依規(guī)、自覺自律。（作者：楊開新 來源：經(jīng)濟日報）