圖為塔城地區(qū)烏蘇市人力資源集市招聘會現(xiàn)場。任達志攝（中經(jīng)視覺）

今年年初，新疆塔城地區(qū)托里縣技工學校育嬰員培訓班在阿克別里斗鄉(xiāng)開班，參加培訓的40多名村民系統(tǒng)學習了嬰幼兒日常生活照料、科學喂養(yǎng)、保健護理等課程。“技能知識送到家門口，技工學校的老師手把手教我們操作，培訓內(nèi)容特別實用。”學員湯達古麗·沙開勒汗開心地說，“過去增收靠體力，今后也可以靠技能了?！?/p>

就業(yè)是最大的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。近年來，新疆塔城地區(qū)堅持就業(yè)優(yōu)先政策，通過提高就業(yè)公共服務水平、廣泛開展職業(yè)技能培訓、重點幫扶就業(yè)困難群體、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等多措聯(lián)動，拓展就業(yè)空間。

優(yōu)化公共服務

塔城地區(qū)始終把就業(yè)工作視為重要的民生工程。為此，該地區(qū)成立了就業(yè)工作領導小組，34家成員單位嚴格落實“服務行業(yè)發(fā)展，必須服務就業(yè)”等方面要求，協(xié)同推進就業(yè)工作，構(gòu)建“融合協(xié)作、創(chuàng)業(yè)提能、保障兜底”的就業(yè)工作體系，以服務促就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

“我們一手抓創(chuàng)業(yè)以擴大就業(yè)總量，一手抓技能培訓以優(yōu)化就業(yè)質(zhì)量，同時筑牢人力資源、資金支持、權(quán)益保障三大基礎，打通就業(yè)服務‘最后一公里’?！彼堑匚睍?、行署專員阿依丁·托留汗告訴記者，“十四五”以來，塔城地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計完成9.1萬人，持續(xù)保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

塔城地區(qū)以打造高效服務平臺為抓手，推動就業(yè)服務下沉，常態(tài)化開展企業(yè)用工信息的歸集發(fā)布，將就業(yè)市場建在求職者“家門口”。塔城地區(qū)人力資源和社會保障局四級調(diào)研員馬清泉說，塔城構(gòu)建了地區(qū)、縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動公共就業(yè)服務體系，為求職者提供均等化、普惠化、精細化、便捷化就業(yè)服務。

塔城地區(qū)所轄的塔城市，在農(nóng)貿(mào)市場、客運站交接處設立了零工市場，面向靈活就業(yè)人員提供求職務工、技能培訓、勞動維權(quán)等服務?！拔覀円劳辛愎な袌?，開展‘零工+抖音直播’服務，常態(tài)化開展直播帶崗、發(fā)布就業(yè)政策措施等，2025年共開展線上+線下各類招聘活動105場次?！彼鞘腥松缇謩?chuàng)業(yè)指導中心主任何楓說。

“直播帶崗在用工單位與求職者之間搭建了一座橋梁，將就業(yè)政策、就業(yè)崗位通過云端傳遞給求職者。”塔城市人社局干部祖乎瑪爾·塔衣爾常變身主播，在線上解讀就業(yè)政策，發(fā)布就業(yè)崗位。“我們月月有直播、有招聘，還細化就業(yè)服務，開展高校畢業(yè)生、民營企業(yè)等專場直播活動，更有針對性地介紹就業(yè)崗位。”

塔城市民馬文鳳為靈活就業(yè)人員，總能在零工市場或線上直播找到適合自己的崗位?！耙郧罢一羁看蚵?，現(xiàn)在到零工市場或在線上了解用工情況，崗位要求、工作內(nèi)容和薪酬標準一目了然，基本實現(xiàn)了工作不斷線?！瘪R文鳳說。

與此同時，塔城地區(qū)還精準對接市場用工與群眾就業(yè)需求，有針對性地開展培訓服務。塔城地區(qū)人社局就業(yè)促進科科長吳博介紹，塔城地區(qū)聚焦重點行業(yè)領域、重點人群，分層次、分類型、分渠道開展各類培訓，確保求職者學得上、學得會、用得上。

夯實產(chǎn)業(yè)基礎

產(chǎn)業(yè)興，就業(yè)穩(wěn)?！笆奈濉逼陂g，塔城地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億元大關(guān)，達1050.47億元，同比增長5.3%。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為穩(wěn)就業(yè)奠定了堅實基礎。

塔城地區(qū)行署常務副專員薛桂強介紹，塔城積極構(gòu)建以礦產(chǎn)資源提質(zhì)增效、新能源加速躍升、農(nóng)畜牧業(yè)科技賦能、紡織服裝延鏈強鏈、生物制造聚集發(fā)展為核心和以進出口擴產(chǎn)增能、文旅商貿(mào)品牌打造為支撐的“5+2”產(chǎn)業(yè)體系，全力建設“區(qū)強民富”的塔城，夯實保障和改善民生的物質(zhì)基礎，以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)。

新田生物科技（新疆）有限公司去年落戶塔城，憑借塔城畜牧優(yōu)勢資源，以及毗鄰中亞、口岸物流通道便捷的優(yōu)勢，專注于新型濕法膠原蛋白腸衣生產(chǎn)、加工，填補了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)空白，發(fā)展前景良好。該公司副總經(jīng)理陳建鵬告訴記者，自公司成立以來，累計提供就業(yè)崗位40多個，今年將擴大生產(chǎn)規(guī)模，屆時就業(yè)崗位也將同步擴容。

新疆冠元牧業(yè)有限公司成立于2020年，是一家全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化食品企業(yè)，為塔城地區(qū)農(nóng)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。該公司人力資源工作負責人楊彩玲說，企業(yè)發(fā)展催生勞動力需求，已累計吸納本地勞動力100多人，公司已與塔城職業(yè)技術(shù)學院建立校企合作關(guān)系，可吸納符合條件的畢業(yè)生。

著眼于“5+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求，塔城地區(qū)促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動“產(chǎn)教融合、就業(yè)導向”實現(xiàn)新突破。塔城地委委員哈里別克·蘇里坦說，塔城圍繞產(chǎn)業(yè)需求打造職教特色專業(yè)，增強職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的適配性。2020年到2025年，塔城職業(yè)技術(shù)學院在校生規(guī)模從不足300人增至4668人，專業(yè)設置從4個擴展到21個。

按照政府引導、企業(yè)為主、培訓院校參與的原則，塔城地區(qū)延伸職業(yè)教育培養(yǎng)鏈條，2025年引導新疆裕鑫源紡織有限公司、烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司、新疆缽施然智能農(nóng)機股份有限公司等企業(yè)，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，采取校企合作、工學結(jié)合聯(lián)合育人模式，開展企業(yè)新型學徒制培訓，推動技能人才隊伍量質(zhì)齊升。

塔城地區(qū)還把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)的基礎，推出系列穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位減負組合政策，創(chuàng)新推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦模式；依托大數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)企業(yè)無需跑腿、資金直達賬戶；為參保單位發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，用穩(wěn)企業(yè)政策“減法”換取企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定崗位“加法”。

營造創(chuàng)業(yè)氛圍

塔城地區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極培育經(jīng)營主體，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。“十四五”以來，全地區(qū)新增創(chuàng)業(yè)1.85萬人，帶動就業(yè)3.38萬人，充分釋放了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

塔城市疆趣食品坊創(chuàng)始人高琰，是名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生，她和同事共同研發(fā)了一款“奶酪包”，很快成為網(wǎng)紅產(chǎn)品。在人社部門支持下，高琰積極參加各類創(chuàng)業(yè)大賽，并被新疆財經(jīng)大學、新疆師范大學等高校聘為創(chuàng)業(yè)導師。如今，塔城市疆趣食品坊已累計吸納50多名勞動力，間接帶動就業(yè)500余人。

塔城市人社局業(yè)務一室主任葛婧說，塔城市不斷加大對初創(chuàng)實體的支持力度，落實創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，著力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”支持體系，鼓勵創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)大賽，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會氛圍，讓更多的勞動者了解創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。

塔城地區(qū)烏蘇市不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼“三位一體”扶持體系，帶動就業(yè)效應持續(xù)釋放?！笆奈濉逼陂g，累計創(chuàng)業(yè)成功3453戶，帶動就業(yè)6164人次。

作為烏蘇市天喜家政服務有限責任公司負責人，康愉不僅創(chuàng)辦企業(yè)，還培育“烏蘇家政姐”勞務品牌，每年開展養(yǎng)老護理員、育嬰員等家政類專業(yè)培訓?？涤浣榻B，“烏蘇家政姐”已形成品牌效應，2025年獲自治區(qū)級勞務品牌稱號，帶動就業(yè)效果明顯，其就業(yè)范圍已不僅在本地，還向鄰近的奎屯、獨山子乃至烏魯木齊等地延伸。

塔城地區(qū)托里縣技工學校利用農(nóng)戶冬閑時節(jié)，同步舉辦育嬰員培訓班、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓班，村民可根據(jù)自身實際，選擇提高就業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)能力。村民古麗努爾·胡斯曼參加了網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓班，她開心地說：“一直想創(chuàng)業(yè)，之前都是自己摸索，這次系統(tǒng)學習了網(wǎng)絡直播基礎知識，希望通過創(chuàng)業(yè)把家鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品賣到全國?！保ń?jīng)濟日報記者 喬文匯）