圖為加拿大溫哥華港口集裝箱碼頭的貨柜。（新華社發(fā)）

近期，美國最高法院裁決認定，特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》實施的大規(guī)模全球關稅政策缺乏法律授權。這一裁決推翻了特朗普政府自2025年上臺后以“國家緊急狀態(tài)”為由繞過國會、單方面加征關稅的核心政策工具。然而，就在最高法院裁決公布后數(shù)小時內，特朗普簽署行政令，宣布自2月24日起對全球商品加征10%的進口關稅，其隨后進一步將新關稅稅率提升至15%，并威脅稱若貿易伙伴“玩花招”，將面臨更高關稅。特朗普政府“硬剛”最高法院裁決，繼續(xù)濫用關稅措施，美國圍繞關稅展開的內斗給國際貿易體系穩(wěn)定性帶來進一步威脅。

美貿易政策進一步失信，美歐貿易協(xié)定陷入停擺。特朗普政府加征15%關稅的政策，加劇了美歐貿易關系的不確定性，使得歐盟對批準美歐貿易協(xié)議持更加謹慎態(tài)度。歐洲議會國際貿易委員會主席朗格通過社交媒體表示，鑒于美國最高法院裁定美國政府大規(guī)模關稅政策違法引發(fā)的“混亂”，他將提議歐洲議會暫停批準歐盟與美國間的貿易協(xié)議。朗格強調，在采取任何進一步措施之前，需要明確規(guī)定和法律確定性。歐洲議會國際貿易委員會原定于2月24日舉行會議，對推進批準該貿易協(xié)議的相關立法提案進行表決。由于上述原因，該投票被暫停。歐盟方面表示，在采取任何進一步措施之前，需要得到適當?shù)姆稍u估和來自美國方面的明確承諾。這反映了歐盟對美國關稅政策合法性的擔憂。

推高全球經濟不確定性，多國對美新關稅表示擔憂。瑞士工業(yè)界對特朗普政府新關稅表達批評，指出這會增加全球經濟的不確定性并打擊投資。新加坡領導人也指出，美貿易政策的不確定性將長期影響全球貿易生態(tài)及本國出口業(yè)。泰國也對美貿易政策表示擔憂，表示部分企業(yè)將加速探索出口市場多元化，應對供應鏈挑戰(zhàn)。韓國企業(yè)界擔憂新加征關稅將再次施壓出口行業(yè)，尤其是導致韓國汽車及高附加值產品的出口競爭力下降?，F(xiàn)代汽車公司警告稱，盡管美最高法院裁決美全球性關稅措施非法，但特朗普政府的關稅威脅仍有可能加劇。日本經濟團體聯(lián)合會會長筒井義信表示，美國關稅政策不確定性令日本企業(yè)面臨非常不透明的狀況，“企業(yè)經營環(huán)境的可預見性下降，投資判斷風險加大”。日本媒體報道稱，美關稅政策劇烈變動使日本企業(yè)人士叫苦不迭，表示難以應對。巴西總統(tǒng)盧拉針對美國再次單方面加征關稅表示，美方通過社交媒體隨意宣布征稅決定的方式極不符合外交常規(guī)，國家決策應審慎理性。他呼吁全球南方國家攜手并肩，以多邊主義對抗單邊霸凌，以團結應對挑戰(zhàn)。

多邊貿易規(guī)則再遭削弱，預期被打破導致系統(tǒng)失穩(wěn)。國際貿易體系穩(wěn)定的基石，是以世貿組織為核心的多邊主義規(guī)則體系，包括最惠國待遇、關稅約束、非歧視原則以及爭端的法律解決。特朗普政府無視最高法院裁決，執(zhí)意推動普遍性、臨時性、單邊性關稅政策，繞開了世貿組織談判與爭端解決機制，將“例外條款”常態(tài)化，并且向外界釋放出規(guī)則可被大國隨時隨意暫停的消極信號。關于關稅是否會延長、是否會再上調以及是否會豁免特定國家和行業(yè)等一系列不確定性，導致企業(yè)無法做中長期投資決策，全球價值鏈配置被迫短期化、碎片化。以往，企業(yè)有理由相信，即便存在貿易摩擦，最終也會回到規(guī)則框架內解決，但特朗普政府關稅政策釋放的信號則是結果取決于政治力量而非法律規(guī)則。國際貿易體系中，大型經濟體的克制是重要穩(wěn)定器，但特朗普政府的措施，將通過錯誤示范使其他國家更容易效仿其采取單邊措施，加速貿易政策從經濟工具淪為外交或安全工具。美削弱破壞多邊貿易規(guī)則，將使發(fā)展中國家成為最大受害者。發(fā)展中國家往往出口集中度高、抗沖擊能力弱，無法通過補貼或轉移市場快速消化關稅沖擊，更依賴規(guī)則穩(wěn)定而非談判能力維持自身的貿易利益。特朗普政府的關稅霸權主義，將導致貿易收益向發(fā)達經濟體和區(qū)域集團集中，全球貿易的發(fā)展紅利被壓縮，南北發(fā)展差距進一步擴大。（經濟日報記者 梁 桐）