
回到江蘇老家過年,在不經意間發(fā)現(xiàn)很多農房外加裝了刷著黃漆的天然氣管道,遠遠看去很是醒目。找到一戶村民打聽,說自入冬以來,村里就陸續(xù)通上了管道天然氣,“開關一擰,藍火苗就躥了上來,和城里一樣!”
這些年來,城里有的,農村也在逐步完善——從過去的通電話、裝寬帶,到近年來的公交進村、快遞村村通,以及眼前的管道天然氣入戶,農村的變化可以說是看得見、摸得著,農村居民的生活確實越來越便利了。特別是管道天然氣通上后,農戶家里的廚房灶臺干凈了,洗澡做飯也更方便了,農村生活變得越來越像城里了。
查了下數據,早在2024年底,江蘇城市(縣城)燃氣普及率已達100%,農村燃氣普及率達88.38%,天然氣管道長度13.6萬公里,約占全國的十分之一。農村通燃氣既是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的客觀需要,也是延伸基本公共服務、促進鄉(xiāng)村全面振興的內在要求。從江蘇農村的實踐看,把天然氣入農戶這樣的民生實事辦好,需要妥善處理好“錢”與“管”的現(xiàn)實問題。
從建設成本看,農村地區(qū)居住分散,天然氣管道鋪設成本顯然要比城市高出一大截。除繳納初裝費外,一些農戶還要額外自掏數千元甚至上萬元去接管道。盡管部分經濟基礎較好的村莊有能力給予農戶補貼,但對于不少農戶來說仍是一筆支出。尤其是后期燃氣使用費也比用柴草貴了不少,長期來看增加了生活開銷,這也是有些農戶雖裝上了天然氣但使用頻率不高、“裝而少用”現(xiàn)象較為普遍的原因。
從運維成本看,燃氣設備安全運營需要定期且專業(yè)的檢查和維護,農村地區(qū)點多面廣分布相對零散,后期運維工作很難像城市那樣能做到快速響應。特別是一些上了年紀的老人,對安全使用燃氣知識了解不多,存在安全隱患。對于全國大多數農村地區(qū)來說,管道天然氣“用起來”可能遠比“建起來”更為復雜。這也意味著,探索構建一套適合農村特點、可持續(xù)的長效運維機制,將是燃氣建設運營機構亟須面對的重大課題。
此外,農村通上天然氣,還可能帶來新的“不平衡”問題。目前,農村地區(qū)通上天然氣的主要是一些靠近城鎮(zhèn)、居住相對集中的村莊,或是經濟條件較好的“樣板村”,而偏遠的、居住分散的自然村落,短期內很難做到全覆蓋。村與村之間的生活條件,很可能會因為“一根管道”進一步拉開差距,這在中西部農村地區(qū)可能更為突出。
解決好上述問題,除了借鑒發(fā)達地區(qū)既有的實踐經驗,還要結合當地農村經濟社會發(fā)展實際,算好“平衡賬”、做好“適配題”、守牢“安全線”——
一方面,優(yōu)化成本分擔,政府補貼應更多向低收入群體和偏遠地區(qū)傾斜,探索更靈活的成本分攤模式,比如對初裝費進行階梯式補貼,或與村集體經濟發(fā)展成果掛鉤,減輕農民的直接負擔。
另一方面,完善運維服務,不能簡單照搬城市管理的一些做法,而是要結合農村實際,利用村級網格做好安全巡查,積極運用數字化手段,提高遠程監(jiān)測和應急響應能力。用氣安全是重中之重,要確保定期入戶安檢落到實處,通過反復宣傳,讓每一位用戶都掌握安全用氣知識。
農村通燃氣是大勢所趨,也是一件事關民生的實事好事。它考驗的是財政投入的能力,更是精細化管理與持久服務的智慧。未來,要讓更多的農村地區(qū)能“用上氣”,更要“用好氣”,加快填平城鄉(xiāng)之間的這道“生活鴻溝”。(作者:顧陽 來源:經濟日報)
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