“博鰲亞洲論壇平臺(tái)很小，作用有限，但我們會(huì)全力以赴?！?月初，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)張軍，曾作為全國(guó)政協(xié)委員在今年全國(guó)兩會(huì)一場(chǎng)小組會(huì)議上自謙地說(shuō)。半個(gè)月后，張軍抵達(dá)博鰲主場(chǎng)。3月24日，他在博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，期待通過(guò)本屆年會(huì)傳遞一個(gè)信息——世界大變局既充滿挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含新的機(jī)遇，各方要堅(jiān)定信心，把握正確方向，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

博鰲的會(huì)場(chǎng)不大，卻承載著世界對(duì)和平與繁榮的深切期盼，凝聚著各國(guó)對(duì)團(tuán)結(jié)與合作的熱切向往。今年恰逢博鰲亞洲論壇成立25周年，3月24日至27日，博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)在海南博鰲舉行。來(lái)自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約2000名代表，以及約150家媒體的1100余名記者參與此次年會(huì)。張軍認(rèn)為，這充分彰顯了博鰲亞洲論壇作為高端對(duì)話平臺(tái)的重要影響力與吸引力，也體現(xiàn)了各方共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇、共促務(wù)實(shí)合作的強(qiáng)烈愿望。

亞洲展現(xiàn)出戰(zhàn)略自覺(jué)

本屆年會(huì)以“塑造共同未來(lái)：新形勢(shì)、新機(jī)遇、新合作”為主題。在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)、研究員蔡彤娟看來(lái)，這一主題具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略前瞻性。

蔡彤娟向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者解釋說(shuō)，“新形勢(shì)”指向全球格局的深刻重構(gòu)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足，地緣政治沖突與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)相互交織，單邊主義、保護(hù)主義抬頭。同時(shí)，數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，全球發(fā)展邏輯正從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向安全與韌性并重。這表明各國(guó)已處于不確定性顯著上升的新階段。

“‘新機(jī)遇’體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化中的增長(zhǎng)空間?！辈掏曛赋觯匀斯ぶ悄?、綠色能源、數(shù)字貿(mào)易為代表的新領(lǐng)域，正成為驅(qū)動(dòng)亞洲乃至全球增長(zhǎng)的新引擎。尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)規(guī)模和技術(shù)應(yīng)用方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域乃至全球合作提供了新支點(diǎn)。

“新合作”則是對(duì)路徑的回應(yīng)。蔡彤娟認(rèn)為，在傳統(tǒng)多邊機(jī)制面臨挑戰(zhàn)的背景下，更靈活、多元、務(wù)實(shí)的合作模式興起，包括區(qū)域合作機(jī)制深化、南南合作拓展及公私部門(mén)協(xié)同增強(qiáng)。這種合作不再局限于政府間，而是向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和金融鏈深度延伸。

在全球進(jìn)入高度動(dòng)蕩時(shí)期之際，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所助理研究員劉曉偉捕捉到年會(huì)主題對(duì)“塑造共同未來(lái)”的呼吁。她在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，“共同未來(lái)”體現(xiàn)了亞洲在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中的戰(zhàn)略自覺(jué)。

“當(dāng)前，全球治理體系面臨深刻調(diào)整，單邊主義抬頭，多邊機(jī)制受到挑戰(zhàn)。亞洲是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，但其發(fā)展無(wú)法置身于全球變局之外。”劉曉偉認(rèn)為，“共創(chuàng)未來(lái)”既意味著通過(guò)深化區(qū)域合作機(jī)制化，構(gòu)建亞洲自身的穩(wěn)定與繁榮，也意味著以亞洲經(jīng)驗(yàn)助力全球治理，推動(dòng)形成更具包容性的發(fā)展路徑。

眾多與會(huì)人士都從博鰲感受到向“新”而生的蓬勃力量。從2002年首屆年會(huì)聚焦“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn)、新亞洲：亞洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”，到如今直面百年變局，劉曉偉指出，博鰲亞洲論壇始終向“新”而行，這源于其“立足亞洲、面向世界”的定位。在世界與亞洲格局同步演進(jìn)的過(guò)程中，唯有以“新”應(yīng)變，方能保持論壇作為公共產(chǎn)品和對(duì)話平臺(tái)的生命力。

中國(guó)既是議題提出者，也是實(shí)踐推動(dòng)者

博鰲會(huì)場(chǎng)內(nèi)的和平暖意，難掩會(huì)場(chǎng)外的地緣政治寒意。自2月底美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊以來(lái)，霍爾木茲海峽航運(yùn)嚴(yán)重受阻，由此引發(fā)的連鎖反應(yīng)已突破能源領(lǐng)域，進(jìn)而對(duì)全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全造成沖擊。外界對(duì)美國(guó)的“信任鴻溝”日益擴(kuò)大之際，意大利前總理保羅·真蒂洛尼作為北約國(guó)家的代表出現(xiàn)在博鰲。他告訴媒體，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)亞歐乃至美國(guó)的經(jīng)濟(jì)沖擊已顯現(xiàn)，盡快結(jié)束沖突符合全球利益。

“捍衛(wèi)多邊主義，亞洲并非孤軍奮戰(zhàn)?！辈梺喼拚搲硎麻L(zhǎng)潘基文從積極的一面看，“面對(duì)沖突、貧困與氣候變化等全球挑戰(zhàn)，全球南方已成為倡導(dǎo)多邊協(xié)調(diào)與合作、而非單邊行動(dòng)的核心力量。全球南方國(guó)家更廣泛的代表性與話語(yǔ)權(quán)，正為構(gòu)建更具包容性、響應(yīng)力與實(shí)效性的多邊體系注入活力與新動(dòng)能?！?/p>

蔡彤娟認(rèn)為，拒絕將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、武器化的呼聲，代表了亞洲及全球南方國(guó)家的普遍訴求。這也表明，在全球治理赤字加劇的當(dāng)下，博鰲亞洲論壇正成為關(guān)鍵平臺(tái)，凝聚起維護(hù)全球化成果的“亞洲共識(shí)”。

緊扣全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的主要問(wèn)題和突出挑戰(zhàn)，年會(huì)設(shè)置了“把握世界大勢(shì)，引領(lǐng)發(fā)展方向”“深化區(qū)域合作，激發(fā)強(qiáng)勁活力”“推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，釋放發(fā)展?jié)摿Α薄爸位锇殛P(guān)系，實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展”四大核心議題。

蔡彤娟認(rèn)為，四大核心議題呈現(xiàn)出“認(rèn)知-路徑-動(dòng)能-目標(biāo)”的遞進(jìn)邏輯，即：“把握世界大勢(shì)”明確方向與判斷，是前提；“深化區(qū)域合作”提供現(xiàn)實(shí)抓手，是路徑；“推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”培育新增長(zhǎng)動(dòng)能，是關(guān)鍵；“筑牢伙伴關(guān)系”指向包容共享的發(fā)展目標(biāo)。四者共同構(gòu)成從戰(zhàn)略認(rèn)知、到實(shí)踐落地的完整閉環(huán)。

據(jù)張軍介紹，“注重實(shí)效”是本屆年會(huì)的一個(gè)鮮明特色——推動(dòng)從思想到行動(dòng)的轉(zhuǎn)化，促成合作意向與研究成果落地。

3月25日，在一場(chǎng)主題為“投資中國(guó)共享未來(lái)”的圓桌論壇上，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)前副會(huì)長(zhǎng)張少剛提到，“十五五”期間，中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)、高水平對(duì)外開(kāi)放和新質(zhì)生產(chǎn)力都能為外資企業(yè)提供巨大機(jī)遇。

作為與會(huì)外方人士之一，加中貿(mào)易理事會(huì)北京代表處首席代表裴大衛(wèi)很快給出了積極回應(yīng)。他說(shuō)：“要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)揮作用?！逼现泄ど虝?huì)秘書(shū)長(zhǎng)伯納德則提到，中國(guó)提出的“雙碳”目標(biāo)與葡萄牙在新能源領(lǐng)域的關(guān)注高度契合。

“在博鰲亞洲論壇年會(huì)框架下，中國(guó)既是議題的重要提出者，也是實(shí)踐的有力推動(dòng)者?！辈掏暾f(shuō)，中國(guó)通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)、引領(lǐng)綠色與數(shù)字轉(zhuǎn)型，為區(qū)域乃至全球提供公共產(chǎn)品與合作平臺(tái)。

以經(jīng)濟(jì)理性推動(dòng)區(qū)域關(guān)系“穩(wěn)中求進(jìn)”

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)者，蔡彤娟對(duì)數(shù)據(jù)敏感。她關(guān)注到，3月24日發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2026年度報(bào)告》顯示，在外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期仍保持在4.5%左右，且區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度逆勢(shì)上升。對(duì)此，蔡彤娟解讀說(shuō)，面對(duì)全球價(jià)值鏈碎片化的現(xiàn)狀，亞洲正通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部循環(huán)，以及在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下開(kāi)展深度融合，構(gòu)建起更具韌性的“區(qū)域安全網(wǎng)”。

“亞洲在很多方面走在世界發(fā)展的前列，展現(xiàn)出光明前景。”張軍說(shuō)。北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫則提出，過(guò)去幾十年，中國(guó)的改革開(kāi)放與亞洲地區(qū)的現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程取得了巨大成就。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的背景下，中國(guó)每年為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)約30%，整個(gè)亞洲地區(qū)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%左右?！翱梢哉f(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)中心正從原來(lái)的歐洲轉(zhuǎn)移到美國(guó)，現(xiàn)在又向亞洲轉(zhuǎn)移?！?/p>

在劉曉偉看來(lái)，亞洲國(guó)家應(yīng)對(duì)變局最有效、最可行的策略可歸結(jié)為3條主線：一是開(kāi)放合作，以區(qū)域合作的確定性抵御外部環(huán)境的不確定性；二是創(chuàng)新發(fā)展，依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，夯實(shí)長(zhǎng)期韌性；三是政策協(xié)調(diào)，依托多層次對(duì)話機(jī)制，在債務(wù)、匯率等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。

面對(duì)中東沖突外溢風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估這些“策略”能否持續(xù)有效，劉曉偉認(rèn)為，既要考量亞洲國(guó)家能否加快供應(yīng)來(lái)源、運(yùn)輸通道、儲(chǔ)備體系等方面的多元化布局，也要看能否在亞洲內(nèi)部實(shí)現(xiàn)更高水平的政策協(xié)調(diào)與聯(lián)合行動(dòng)，合力對(duì)沖外部沖擊。“未來(lái)區(qū)域合作的質(zhì)量與可持續(xù)性，將在很大程度上取決于規(guī)則對(duì)接的深度與科技賦能的廣度。”

值得關(guān)注的是，在當(dāng)前中日關(guān)系出現(xiàn)波折的情況下，中國(guó)作為博鰲亞洲論壇的東道主國(guó)，仍在活動(dòng)安排中納入了中日企業(yè)家對(duì)話會(huì)?！敖?jīng)貿(mào)合作不應(yīng)受短期政治波動(dòng)的掣肘?！辈掏曛赋?，企業(yè)層面的溝通更具韌性，有助于穩(wěn)定預(yù)期、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為官方關(guān)系的改善保留了空間。從本質(zhì)上講，這是以經(jīng)濟(jì)理性推動(dòng)區(qū)域關(guān)系“穩(wěn)中求進(jìn)”。

新加坡前外交部長(zhǎng)楊榮文打了一個(gè)比喻：博鰲給世界提供了一劑重要的“解藥”。他說(shuō)，當(dāng)今世界充斥著零和博弈思維，“而在博鰲，我們談?wù)摰氖呛献?，?lái)到這里的人是冷靜的”。在楊榮文看來(lái)，“這恰恰是當(dāng)今世界最需要的”。