商品條碼是商品的“身份證”，是商品流通的“通行證”，也是產(chǎn)品質(zhì)量追溯和數(shù)字化監(jiān)管的重要抓手。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布《商品條碼管理辦法》。《管理辦法》將在規(guī)范市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。

“經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，我國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員數(shù)量已躍居全球第一，應(yīng)用覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大、深度不斷拓展?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司副司長(zhǎng)郭晨光說(shuō)，目前，我國(guó)申請(qǐng)使用商品條碼的企業(yè)總量已突破65萬(wàn)家，使用商品條碼的產(chǎn)品總量超2.4億種，廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)。其中，工業(yè)產(chǎn)品類達(dá)3935萬(wàn)種、食品類商品達(dá)1690萬(wàn)種、醫(yī)療保健類超1428萬(wàn)種。商品條碼在跨境貿(mào)易便利化、快速通關(guān)、食品安全追溯、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性支撐作用，成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

為更好服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范商品條碼注冊(cè)、使用、管理與服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織對(duì)《商品條碼管理辦法》進(jìn)行修訂完善。郭晨光介紹，新修訂的《管理辦法》禁止偽造、冒用、注銷后使用商品條碼等違法行為，保障商品條碼唯一性，以提升流通效率、降低交易成本，為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。消費(fèi)者可通過(guò)掃描商品條碼，追溯商品責(zé)任主體，提升維權(quán)便利度。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)依托條碼公示質(zhì)量信息，保障消費(fèi)者知情權(quán)，壓縮假冒偽劣商品空間，守護(hù)消費(fèi)安全。依托國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，還將助力我國(guó)企業(yè)順暢“出海”，一碼通行全球，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“細(xì)胞”?！豆芾磙k法》實(shí)施后，將從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障市場(chǎng)有序運(yùn)行等多方面發(fā)揮積極作用。市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)徐一文介紹，此次修訂聚焦企業(yè)辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)，明確取消商品條碼印刷企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、免除銷售者對(duì)商品條碼證明文件的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，規(guī)范商品條碼相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為企業(yè)“松綁”減負(fù)。此外，《管理辦法》踐行服務(wù)型執(zhí)法理念，對(duì)社會(huì)危害性較小的輕微違法行為實(shí)行“整改在先、處罰在后”的包容審慎監(jiān)管模式，有效降低企業(yè)辦事和合規(guī)成本，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

“《管理辦法》還整合了商品生產(chǎn)流通、行政許可、認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)等各類信息，健全商品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)商品全生命周期可查可溯。同時(shí)，加速商品信息數(shù)字化歸集，助力建立全國(guó)統(tǒng)一商品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，既可以更好保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)，又賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”徐一文說(shuō)。

此次修訂進(jìn)一步拓展了商品條碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍，在原有零售商品、儲(chǔ)運(yùn)包裝商品等基礎(chǔ)上，新增《散裝和大宗商品相關(guān)編碼與條碼表示》要求，進(jìn)一步完善商品條碼系列標(biāo)準(zhǔn)體系。讓商品條碼在各類商品、各環(huán)節(jié)的應(yīng)用更具規(guī)范性和可操作性，推動(dòng)商品條碼與當(dāng)前技術(shù)發(fā)展、管理實(shí)踐深度適配，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管需求。

“商品條碼伴隨著商品從生產(chǎn)、流通、銷售到回收再利用的整個(gè)生命周期，把現(xiàn)實(shí)世界的商品和數(shù)字世界的信息連接在一起?！敝袊?guó)物品編碼中心有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)羅方平說(shuō)，統(tǒng)一的商品條碼標(biāo)準(zhǔn)，打破了不同企業(yè)、不同地區(qū)之間的信息壁壘，不僅支撐著電子商務(wù)和全球貿(mào)易的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，也為政府監(jiān)管、市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)分析提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局已啟動(dòng)網(wǎng)售重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全賦碼核驗(yàn)試點(diǎn)，針對(duì)充電寶、電動(dòng)自行車等10類和百姓生活安全密切相關(guān)的產(chǎn)品推行“一碼溯源”，著力構(gòu)建“生產(chǎn)源頭賦碼、平臺(tái)驗(yàn)碼亮碼、消費(fèi)者識(shí)碼用碼”的全鏈條監(jiān)管體系，有效遏制充電寶等產(chǎn)品“貨不對(duì)板”、假冒偽劣亂象，推動(dòng)形成政企協(xié)同、社會(huì)參與的質(zhì)量共治體系，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者的安全感。

“商品條碼不僅是安全的‘守門員’，也是經(jīng)濟(jì)政策的‘助推器’。未來(lái)，在服務(wù)國(guó)家以舊換新政策方面，商品條碼是確保政府補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放的關(guān)鍵技術(shù)手段，能有效防止‘騙補(bǔ)’‘套利’等漏洞，讓好政策真正惠及每一位消費(fèi)者?！惫抗庹f(shuō)，下一步，將繼續(xù)深化商品條碼的智慧監(jiān)管應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化追溯體系，完善標(biāo)準(zhǔn)供給，不斷提升商品條碼管理規(guī)范化、便利化水平，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 郭靜原）