今年以來，我國實施更加積極有為的宏觀政策，推動經(jīng)濟起步有力，主要指標好于預期。近期召開的中央政治局會議強調(diào)，要用好用足宏觀政策，并提出“持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)”。這一部署要求，財政政策的發(fā)力既要重視支出規(guī)模，也要重視把資金投向發(fā)展的關(guān)鍵點、群眾的急需處，讓同樣的錢創(chuàng)造更大效益。

宏觀政策是經(jīng)濟運行的重要推動力量。今年我國繼續(xù)實施更加積極的財政政策，在去年總量擴張的基礎上，保持力度不減，財政支出規(guī)模創(chuàng)新高。財政政策之所以繼續(xù)“更加積極”，目的在于加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，有效應對內(nèi)外部困難挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，更好地保障和改善民生。實現(xiàn)這一宏觀調(diào)控目標，不僅在于擴大財政支出規(guī)模，還要在提高資金使用效益上下功夫，也就是用好、管好這些錢，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提升資金和政策效能。

從今年預算安排看，支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的用意明顯，也就是強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障。其中，全國科學技術(shù)支出安排近1.3萬億元，增長7.1%；教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項支出，合計超過12.4萬億元，充分體現(xiàn)了把寶貴資金用在高質(zhì)量發(fā)展的重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

近期發(fā)布的一季度數(shù)據(jù)也反映了這個安排的有效落實，其中，衛(wèi)生健康支出增長12.1%，主要是集中發(fā)放育兒補貼、加大對基本醫(yī)療保險基金的補助等，社會保障和就業(yè)支出增長9%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長2.8%，住房保障支出增長6.3%。財政支出的加力，一方面增強了經(jīng)濟發(fā)展動能，助力一季度國民經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，另一方面也給人民群眾帶來實實在在的獲得感，從育兒補貼、就業(yè)補助到消費貸款貼息、以舊換新“國補”，既促消費又惠民生。

當前，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎還需進一步鞏固，宏觀政策如何持續(xù)發(fā)揮效能關(guān)系經(jīng)濟大局。中央部署今年實施更加積極的財政政策，明確一系列重要安排，舉措創(chuàng)新、力度空前。在總量增加的同時，要在做優(yōu)增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下更大功夫，才能真正實現(xiàn)宏觀政策目標。

優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于精準有效。當前各方面財政支出需求很大，資金總量雖然增加，財政收支總體上還是呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)，必須提高支出精準度，不“撒胡椒面”，而是堅持有保有壓、突出重點，發(fā)揮出資金的最大效益。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)是一個持續(xù)、動態(tài)的過程，要適應經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障所需，確保政策精準發(fā)力，特別是強化國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，把更多資金用在提振消費、投資于人、民生保障等方面，更好兜牢基層“三保”底線，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和人民群眾獲得感。此外，在做到投向精準的同時，還要重視實施有效，加強財政支出的績效管理，確保資金花出實效。

優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在做好“加法”的同時，還需做好“減法”。該花的錢，要千方百計保障，不該花的錢，一分錢也不能亂用，集中財力辦大事。落實黨政機關(guān)過“緊日子”要求，堅持精打細算，用黨政機關(guān)的“緊日子”，換老百姓的好日子。壓減非剛性非重點支出，嚴禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭保乐怪卮鬀Q策失誤造成嚴重浪費。此外，積極運用零基預算理念打破支出固化格局，嚴格預算編制管理，在強化重點支出保障的同時，大力壓減低效無效支出。

今年支持學前教育發(fā)展資金458億元、第二批超長期特別國債支持設備更新資金915億元……一系列重點資金緊鑼密鼓下達，向經(jīng)濟發(fā)展和民生保障注入新的動能。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將更好發(fā)揮宏觀政策效能，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）