南京市江寧開發(fā)區(qū)，工作人員在多關節(jié)機器人產(chǎn)線上作業(yè)。新華社記者 李 博攝

編者按 國務院近日印發(fā)《關于推進服務業(yè)擴能提質(zhì)的意見》，提出到2030年，服務業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺階。未來5年，20萬億元增量從何而來？本報從產(chǎn)業(yè)升級、跨界融合、民生消費、擴大開放等重點領域探尋服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

廣東佛山，一家工業(yè)設計公司為傳統(tǒng)家電企業(yè)重新設計產(chǎn)品外觀與交互邏輯，推動智能家居產(chǎn)品溢價超30%；千里之外的上海，一套智能排產(chǎn)系統(tǒng)接入造船車間，將大型LNG船建造周期從38個月壓縮至16個月。

從工業(yè)設計為產(chǎn)品價值點睛，到智慧大腦驅(qū)動降本增效，生產(chǎn)性服務業(yè)加速融入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推動中國制造不斷向新攀高。

國務院日前印發(fā)《關于推進服務業(yè)擴能提質(zhì)的意見》（以下簡稱《意見》），提出推進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，為加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

“沒有高水平的服務業(yè)就沒有高質(zhì)量的制造業(yè)。要以更強大的‘中國服務’支撐更高端的‘中國制造’，推動中國設計和中國產(chǎn)品互促共進、相得益彰。”在日前舉行的國務院新聞辦政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委副主任沈竹林說。

產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐

走進安踏集團一體化物流產(chǎn)業(yè)園，數(shù)十臺箱式倉儲機器人掃碼、搬運、揀選一氣呵成，單倉作業(yè)效率提升200%；來到九牧集團線下門店，根據(jù)消費者喜好定制的廚衛(wèi)用品一鍵生成3D效果圖，一天之內(nèi)便可從智慧工廠下線送貨到家；中國人民銀行中征應收賬款融資服務平臺落地，上游中小供應商憑借應收賬款數(shù)據(jù)，最快30分鐘就能獲得金融活水的精準滴灌。

從“人找貨”到“貨找人”，從單一流水線到完備服務鏈，生產(chǎn)性服務業(yè)以現(xiàn)代物流、軟件和信息服務、金融服務等為紐帶，架起科技創(chuàng)新與先進制造的橋梁，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化躍升。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國目前已建成全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系，制造業(yè)增加值連續(xù)16年居世界第一位。國家發(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉表示，在產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢以及部分領域領先優(yōu)勢的基礎上，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要生產(chǎn)性服務業(yè)在更高水平上與其他各產(chǎn)業(yè)門類有機結(jié)合，催生更多原創(chuàng)性技術(shù)，暢通要素配置路徑，打通技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的堵點。

當前，我國已進入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)體系整體躍升的關鍵時期，部分領域核心技術(shù)“卡脖子”、附加值偏低的問題不容忽視；單位制造業(yè)產(chǎn)品總投入中的生產(chǎn)性服務業(yè)占比尚不足13%，仍有相當大的提升空間。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非落后的代名詞，通過數(shù)字化和智能化改造也可以‘老樹發(fā)新芽’?！痹诒本┦锌茖W技術(shù)研究院研究員胥彥玲看來，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要與之相匹配的現(xiàn)代化基礎設施體系和優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)作支撐，讓發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所服務業(yè)研究室主任洪群聯(lián)認為，推動生產(chǎn)性服務業(yè)擴能提質(zhì)，本質(zhì)是鍛造產(chǎn)業(yè)鏈韌性、筑牢制造強國根基，通過高端服務要素的注入，推動制造業(yè)從單純生產(chǎn)向“制造+服務”轉(zhuǎn)型，進一步向價值鏈高端邁進。

全鏈條補齊短板弱項

很長一段時間以來，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)一條腿長、一條腿短成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵堵點。

在洪群聯(lián)看來，問題的核心在于生產(chǎn)性服務業(yè)與實體經(jīng)濟的需求錯配。比如科技服務銜接不暢，中試、成果孵化等專業(yè)服務能力不足，現(xiàn)代物流和金融服務效率不高等，導致生產(chǎn)性服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“黏合劑”、轉(zhuǎn)型升級“助推器”作用未能得到有效發(fā)揮。

圍繞全鏈條補強生產(chǎn)性服務業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，《意見》部署六大重點領域，從科技服務、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務、供應鏈金融、節(jié)能環(huán)保、商務服務的17個重點環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)布局。

沈竹林表示，在生產(chǎn)端，《意見》聚焦提升生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化水平；在市場端，把服務價值進一步放大作為重點，帶動生產(chǎn)性服務業(yè)向研發(fā)和市場即“微笑曲線”兩端不斷延伸。

“這一部署緊扣我國產(chǎn)業(yè)升級的迫切需求，通過補齊生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域短板，推動制造業(yè)前端破卡點、中間提效率、后端增價值?！焙槿郝?lián)說。

具體而言，科技服務業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈前端，是破解“卡脖子”難題的關鍵，《意見》通過提高研發(fā)設計、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測認證的支撐作用，推動產(chǎn)業(yè)厚植創(chuàng)新動力、提升核心競爭力?，F(xiàn)代物流、供應鏈金融、軟件和信息服務、節(jié)能環(huán)保服務與制造業(yè)生產(chǎn)流程緊密相關，是推動降本增效、提升生產(chǎn)效率、暢通資金循環(huán)、促進綠色發(fā)展的重要保障。商務服務位于產(chǎn)業(yè)鏈后端，提升咨詢、品牌建設等專業(yè)化水平能更好實現(xiàn)高效管理。

“全鏈條補強生產(chǎn)性服務業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，起到的是‘四兩撥千斤’的作用?！蔽虹骷握J為，《意見》為推進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸提供了可靠路徑，順應了實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在規(guī)律，找準了實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的著力點，對促進各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚流動起到了牽引帶動作用。

數(shù)智賦能做優(yōu)增量

數(shù)智化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，也是服務業(yè)擴能提質(zhì)的關鍵?！兑庖姟访鞔_提出，提升服務業(yè)數(shù)智化標準化融合化國際化水平。

“‘四化’行動路徑是順應發(fā)展趨勢作出的戰(zhàn)略考量。其中，數(shù)智化要求以數(shù)智技術(shù)重塑服務形態(tài)，提高服務效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、算法、場景創(chuàng)新協(xié)同，促進傳統(tǒng)服務業(yè)向智慧服務業(yè)轉(zhuǎn)型?！鄙蛑窳终f。

數(shù)智技術(shù)重塑服務形態(tài)正為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的增量。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打破信息孤島，柔性化生產(chǎn)讓生產(chǎn)制造更加靈活……截至去年年底，我國規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造比例達89.6%、數(shù)字化設備普及率達57.7%。

作為生產(chǎn)性服務業(yè)的重要組成部分，軟件和信息技術(shù)服務為產(chǎn)業(yè)向新攀高提供了強大動力支撐。工業(yè)和信息化部副部長柯吉欣介紹，下一步將加快推動軟件和信息技術(shù)服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是在人工智能賦能信息服務業(yè)方面，通過開展“人工智能+軟件”專項行動，進一步加強開源生態(tài)建設，推動基礎軟件、工業(yè)軟件智能化升級。同時，健全制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務體系，分類分級培育優(yōu)質(zhì)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務商，并有序推進算力布局和邊緣算力建設，完善智算云服務體系。

洪群聯(lián)認為，加速推進“小快輕準”的數(shù)字化解決方案在中小企業(yè)落地也至關重要。各地要夯實支撐底座，布局建設集成高效質(zhì)量基礎設施，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈定期排摸真實痛點，精準發(fā)布服務鏈清單。

對企業(yè)而言，在生產(chǎn)制造方面，要擺脫對低端加工的路徑依賴，根據(jù)經(jīng)營實際加強生產(chǎn)性服務業(yè)投入，將研發(fā)設計、品牌營銷等核心服務環(huán)節(jié)內(nèi)化為戰(zhàn)略資產(chǎn)，加快向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)型。在生產(chǎn)服務方面，聚焦細分賽道深耕細作，從拼價格轉(zhuǎn)向拼創(chuàng)新，努力形成專業(yè)化、差異化的服務能力。

“服務業(yè)發(fā)展中的短板弱項、瓶頸制約，正是高質(zhì)量發(fā)展的空間所在、潛力所在?！鄙蛑窳直硎?，要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動服務業(yè)數(shù)智化發(fā)展，進一步提升發(fā)展效率，培育競爭優(yōu)勢。（經(jīng)濟日報記者 紀文慧）