央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：5月12日是第18個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。今天（5月12日），由國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理部、中央廣播電視總臺、江西省人民政府聯(lián)合主辦的全國防災(zāi)減災(zāi)日暨防災(zāi)減災(zāi)宣傳周主場活動在江西南昌舉行。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。那么，面對地震、洪水、臺風、泥石流等自然災(zāi)害，如何能夠在災(zāi)害來臨前搶出關(guān)鍵幾秒，在災(zāi)害發(fā)生時科學應(yīng)對，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力呢？
今年1月19日19時32分，云南昭通巧家縣發(fā)生5.1級地震。當時，學校的預(yù)警終端突然響起，正在上課的師生快速反應(yīng)，迅速躲在桌下，確認平穩(wěn)后有序撤離到安全地帶。
從警報響起到全校師生撤離到操場用時僅36秒。這次地震巧家縣共有173所中小學收到預(yù)警，正是這關(guān)鍵的地震預(yù)警，讓所有師生及時避險，實現(xiàn)零傷亡。
云南昭通巧家縣防震減災(zāi)局副局長趙啟貴：“原理是電波的傳播速度遠遠快于地震波傳播速度。地震發(fā)生后，監(jiān)測臺網(wǎng)第一時間捕捉震動，趕在危險震波到達前提醒師生避險?！?/p>
以前是“學校拉警報”，現(xiàn)在是“系統(tǒng)發(fā)指令”。這樣的場景已在全國4萬多所學校實現(xiàn)。
云南昭通巧家縣崇溪鎮(zhèn)中心小學副校長何正能：“我們甚至會利用它的演習模式，在課間、午休等不預(yù)警的時間突然測試，訓練師生的瞬時反應(yīng)。讓安全教育從‘告知’變成了‘觸發(fā)’，從‘被動執(zhí)行’變成了‘主動響應(yīng)’?！?/p>
中國地震臺網(wǎng)中心公共服務(wù)部主任侯建民：“我們定制的一款地震預(yù)警終端實時連接地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，當發(fā)生地震以后，地震預(yù)警信息會自動推送到預(yù)警終端上。它會自動響應(yīng)藍、黃、橙、紅的對應(yīng)級別，發(fā)出不同的警報。像這樣的地震預(yù)警終端在全國布設(shè)了大概10萬臺?！?/p>
千萬個終端織就地震預(yù)警大網(wǎng)，而它的“大腦”是全球最大的實時地震觀測系統(tǒng)——國家地震烈度速報與預(yù)警工程。該工程建設(shè)了15899個觀測站點、34個預(yù)警中心，具備秒級預(yù)警能力。預(yù)警搶先一秒，就增添一分安全保障。
中國地震臺網(wǎng)中心黨委副書記、主任王行舟：“我們的地震預(yù)警系統(tǒng)一秒鐘可以發(fā)送給80萬臺手機，搶先一秒鐘，可以有更多群眾接到地震預(yù)警信息，采取緊急避險措施。”
今年1月26日14時56分，甘肅省甘南州迭部縣發(fā)生5.5級地震。地震發(fā)生時，D156次列車剛剛駛離距離震中83公里的岷縣車站，在地震波到達前10秒左右，車站站長迅速指揮值班員緊急攔停列車。
高速行駛的列車遭遇地震，可能會出現(xiàn)接觸網(wǎng)受損等未知風險，進入隧道還可能遭遇碎石滑落等影響，此時，降速停車成為最優(yōu)選擇。
秒級預(yù)警，離不開硬核科技的支撐。而在它的后臺，采用了三套獨立系統(tǒng)、獨立算法同步運行，只有至少兩套系統(tǒng)發(fā)出有效預(yù)警信號，才會向社會發(fā)布，最大限度確保預(yù)警精準。
侯建民：“地震部門聯(lián)合廣電、教育等行業(yè)部門，還有騰訊、華為這些社會企業(yè)，一起打造了包括智能手機、廣播電視和預(yù)警終端多渠道組成的地震預(yù)警公共服務(wù)體系。廣播電視用戶目前已經(jīng)覆蓋像云南、四川等11個省份，目前累計超過6600萬戶。這些手機廠商直接服務(wù)社會公眾，目前已經(jīng)超過8400萬用戶，微信小程序用戶已經(jīng)超過4500萬戶。”
為了讓預(yù)警信息實現(xiàn)點對點的精準觸達，?中國地震臺網(wǎng)中心聯(lián)合中央廣播電視總臺?國家應(yīng)急廣播?以及??騰訊公司?，共同構(gòu)建了面向公眾的?地震預(yù)警服務(wù)體系?。該體系以微信小程序為主要載體，實現(xiàn)秒級地震預(yù)警信息精準推送，并提供權(quán)威避險指南。
技術(shù)人員創(chuàng)新了“全國地震預(yù)警”小程序的預(yù)警推送模式，將全國地圖劃分成約3.8萬個六邊形蜂窩狀網(wǎng)格，每個邊長約8.5公里。地震發(fā)生后，系統(tǒng)根據(jù)震級、距離、烈度，精準推送到受影響的網(wǎng)格用戶，避免了“一刀切”式的全城警報。
截至目前，這個小程序已累計服務(wù)4575萬用戶，推送594次地震預(yù)警，平均推送時間622.9毫秒。
地震預(yù)警，只是我國防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的一個縮影。除了地震，臺風、洪水、泥石流、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害同樣威脅巨大。如今，這些災(zāi)害的實時信息都匯聚到了國家自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，這個平臺累計接入30余個部門的近2億條自然災(zāi)害數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了多災(zāi)種數(shù)據(jù)匯聚、綜合研判，讓防災(zāi)減災(zāi)從被動報災(zāi)變成了主動預(yù)警。
應(yīng)急管理部風險監(jiān)測和火災(zāi)綜合防治司副司長王成磊：“我們充分發(fā)揮智能AI大數(shù)據(jù)賦能，開發(fā)了洪澇災(zāi)害模擬仿真，還有預(yù)警的模型建設(shè)，這些都有利于我們開展洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風以及強對流天氣等多災(zāi)種的綜合監(jiān)測預(yù)警工作，為搶險救援救災(zāi)和災(zāi)前防災(zāi)避險工作提供很好的決策支撐。”
洪澇模擬仿真每3小時更新一次，衛(wèi)星遙感更新時間從過去2天縮短到2小時，暴雨洪澇AI模型精度達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些技術(shù)進步，讓“十四五”期間因災(zāi)傷亡人數(shù)降至歷史低位，也使我國的防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善。
從國家層面的科技賦能到基層的機制創(chuàng)新，防災(zāi)減災(zāi)安全防線不斷筑牢。
云南94%的地區(qū)是山區(qū)或半山區(qū)，洪澇及次生災(zāi)害多發(fā)，當?shù)亟ⅰ?262”精細化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機制。那么，什么是“1262”機制呢？簡單地說就是災(zāi)害來臨前，12小時劃定重點區(qū)域，6小時先轉(zhuǎn)特殊人群，2小時人員全部轉(zhuǎn)移，讓預(yù)警信息直達基層。
云南省應(yīng)急管理廳水旱救援處處長李明燕：“針對夜間暴雨強、預(yù)警難落地、特殊人員多、轉(zhuǎn)移不主動這些防汛堵點，建立起了‘1262’精細化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機制。”
應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人申展利：“這個機制比較好地解決了預(yù)警信息能夠到村、到戶、到人，而且各個部門能夠聯(lián)動響應(yīng)，而不是單打獨斗，在災(zāi)害面前，可以有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！?/p>
2025年5月31日，云南怒江州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)突發(fā)洪水。得益于“1262”機制，預(yù)警信息提前12小時精準預(yù)報強降雨落區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾提前安全轉(zhuǎn)移。山洪暴發(fā)后，815名村民零傷亡。這不是運氣好，而是機制跑贏了洪水?！?262”機制中“提前2小時”組織人員全面轉(zhuǎn)移的研判，為保障人員安全提供了寶貴的時間窗口。
“人人講安全、個個會應(yīng)急”，不只是一句口號，更是筑牢防災(zāi)減災(zāi)人民防線的關(guān)鍵。
2025年1月，陜西秦嶺山區(qū)路邊枯草起火，熱心群眾規(guī)范處置，并迅速組織家人及現(xiàn)場群眾撲救，成功避免了一場可能發(fā)生的森林火災(zāi)。
同年6月，廣東茂名一位村干部凌晨發(fā)現(xiàn)山體異常，挨家挨戶敲門預(yù)警，成功轉(zhuǎn)移57名村民，一小時后山體滑坡，全村無人員傷亡。這些普通人的行動，正是全民防災(zāi)的縮影。
科技賦能、機制創(chuàng)新、全民參與，讓我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力邁上新臺階，實現(xiàn)從“被動救災(zāi)”向“主動防災(zāi)”的跨越。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國年均受災(zāi)人次、因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、因災(zāi)直接經(jīng)濟損失占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重，較前五年均值分別下降36%、22.6%和38.7%。
申展利：“未來，我們將從防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實踐中不斷總結(jié)規(guī)律性認識，全面提升應(yīng)急指揮能力、災(zāi)害防治能力、預(yù)警響應(yīng)能力、綜合救援能力、科技支撐能力和應(yīng)急動員能力，加快建設(shè)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系?！?/p>
從地震預(yù)警到多災(zāi)種監(jiān)測，從國家平臺到人人可及的觸達終端，一張覆蓋全國的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)正在織密、織牢。預(yù)警跑在災(zāi)害前面，避險跑在危險前面。我國的防災(zāi)減災(zāi)體系，正在實現(xiàn)從人力到科技、從被動到主動、從單點到系統(tǒng)的變革。防災(zāi)減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”，核心在“減”。讓預(yù)警更靈敏、機制更高效、民眾有更多準備，把安全意識落實到每個環(huán)節(jié)，才能更好地守護萬家平安，筑牢發(fā)展之基。