本報(bào)北京5月13日電 （記者魏哲哲）為正確辦理非法占用耕地案件，依法保護(hù)耕地，保障國(guó)家糧食安全，最高人民法院、最高人民檢察院11日發(fā)布關(guān)于辦理非法占用耕地案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定，自2026年5月18日起施行。規(guī)定共21條，是一部集行政、民事、刑事、公益訴訟審判和檢察、執(zhí)行等內(nèi)容于一體的綜合性司法解釋。

違法占用耕地行為時(shí)間跨度一般較長(zhǎng)，行政機(jī)關(guān)查處時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人因注銷(xiāo)、死亡、故意逃避監(jiān)管，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)無(wú)法確定建設(shè)行為人的情況比較多見(jiàn)。而在非法占用耕地進(jìn)行建設(shè)后，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、抵賬、贈(zèng)與、租賃等方式將建設(shè)完成的建筑物和其他設(shè)施交由他人占有、使用的情況則更為常見(jiàn)。

對(duì)于非法占用耕地的建設(shè)行為“違建必罰，拒執(zhí)必究”。最高法行政審判庭二級(jí)高級(jí)法官閻巍介紹，在違法建設(shè)行為人不存在或者不明確的情況下，如果沒(méi)有實(shí)際占有、使用人或者實(shí)際占有、使用人能夠配合行政機(jī)關(guān)對(duì)違法建筑物和其他設(shè)施進(jìn)行處置，一般不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。如果實(shí)際占有、使用人拒不配合行政機(jī)關(guān)的依法處置行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)其以非法占用土地論處。

人民法院切實(shí)維護(hù)土地資源安全、糧食安全和生態(tài)環(huán)境安全。2020年至2025年，全國(guó)法院共審結(jié)耕地保護(hù)領(lǐng)域行政案件23.98萬(wàn)余件、民事案件39.97萬(wàn)余件、刑事案件45667件。