新華社北京5月20日電 題：筑牢民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治屏障——寫在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行一周年之際

新華社記者魏弘毅、齊琪、何曉

民營經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。

習(xí)近平總書記指出，“新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為”“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”。

2025年5月20日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，從公平競爭、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面作出規(guī)定，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

一年來，按照黨中央決策部署，各地各部門著力推動民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地見效，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心、底氣和動力更加充足，前景更加廣闊。

護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

在安徽，銅陵尚美新材料包裝有限公司負(fù)責(zé)人范國州近日為籌措資金犯了難。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行和稅務(wù)部門主動上門服務(wù)?！肮ぷ魅藛T了解到我們是A級納稅信用，又在政府面向銀行發(fā)布的融資授信‘白名單’里，當(dāng)場就推薦了專屬信貸產(chǎn)品，解決了企業(yè)燃眉之急?！狈秶菡f。

“為資信良好的民營經(jīng)濟(jì)組織融資提供便利條件”，是民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的明確規(guī)定。

法治的穩(wěn)定性，增強(qiáng)發(fā)展的確定性。一年來，貫徹實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，著力護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成效不斷顯現(xiàn)——

保障公平競爭?？v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，事項(xiàng)數(shù)量由117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)；深入開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，明確15類清理整治重點(diǎn)。

改善投融資環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》，設(shè)置1萬億元民營企業(yè)再貸款，實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策、民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃、民營企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等。

支持科技創(chuàng)新。深入實(shí)施“人工智能+”行動，持續(xù)在算力領(lǐng)域發(fā)放“人工智能券”為企業(yè)使用算力服務(wù)提供補(bǔ)貼，支持民營企業(yè)積極參與應(yīng)用中試基地等項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)助企紓困。建立企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系，進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度，強(qiáng)化全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺建設(shè)應(yīng)用。截至2025年底，我國累計(jì)支持中小微企業(yè)獲得融資2.3萬億元。

法治是最好的營商環(huán)境。針對發(fā)展中的困難挑戰(zhàn)，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益提供保障。

判決政府部門向企業(yè)支付800余萬元補(bǔ)償！2025年5月30日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法剛剛施行不久，最高人民法院行政庭首次適用該法律作出判決，依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。

一年來，眾多涉企案件的公正審判，是國家依法鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動寫照。

“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是民營企業(yè)和企業(yè)家的‘護(hù)身符’?！敝袊▽W(xué)會副會長王利明表示，一年來，法律聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，回應(yīng)民營企業(yè)最突出的訴求、最急切的期待，讓廣大民營企業(yè)真正吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力

近期，國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金京津冀基金亮相。這筆基金將重點(diǎn)投向人工智能、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域，培育一批原始創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技企業(yè)。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定“引導(dǎo)非營利性基金依法資助民營經(jīng)濟(jì)組織開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究”。2025年底，國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金啟動，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)支持力度。

以法為綱，扎實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)改革舉措，是增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的重要保障。

遼寧推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向民營企業(yè)開放共享；湖南深入推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”改革，實(shí)現(xiàn)“打不了招呼，打了招呼也沒用”；福建多地完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障政策措施……

各地多措并舉，更好保障民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護(hù)合法權(quán)益，讓民營企業(yè)心無旁騖攀高向新、拓展市場。

在位于浙江杭州的恒生電子股份有限公司，從算法設(shè)計(jì)的公平性到數(shù)據(jù)使用的合規(guī)授權(quán)，產(chǎn)品研發(fā)過程中每一個(gè)技術(shù)決策的背后，都有一道“法律關(guān)卡”。

在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)范下，廣大民營企業(yè)積極遵守相關(guān)法律法規(guī)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、科技創(chuàng)新等方面積極發(fā)揮作用，在做優(yōu)主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)中提升核心競爭力。

面對國際市場，民營企業(yè)求新求變，鍛造自身優(yōu)勢。

支付平臺PingPong推出面向大型連鎖品牌“出海”的全球綜合管理方案；西井科技積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，助力全球多地實(shí)現(xiàn)碼頭智能化、綠色化升級……

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定“支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織拓展國際交流合作，在海外依法合規(guī)開展投資經(jīng)營等活動”，為民營企業(yè)揚(yáng)帆出海增信心。

今年一季度，我國民營企業(yè)進(jìn)出口6.78萬億元，增長16.2%，占我國進(jìn)出口總值的比重提升至57.3%。

多措并舉保障法律實(shí)施

“十五五”規(guī)劃綱要提出“落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，完善配套法規(guī)政策制度體系”。

2025年8月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》，從五部分提出司法保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體舉措。

良法善治，貴在落實(shí)。從中央到地方，各地各部門采取系列舉措，讓規(guī)則之治充分激發(fā)市場活力。

各部門齊抓共管：最高人民檢察院深化開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，司法部牽頭開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，市場監(jiān)管總局開展維護(hù)公平競爭市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，全國工商聯(lián)指導(dǎo)所屬商會發(fā)揮在行業(yè)自律、訴求反映、權(quán)益維護(hù)等方面的職能作用……

各地協(xié)同配合：甘肅省頒布《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》，廣東省出臺《廣東省現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促進(jìn)條例》，浙江省出臺“民營經(jīng)濟(jì)新增13條”……

自民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行以來，國家有關(guān)部門已推出170余項(xiàng)配套制度措施，全國已有14個(gè)省份聚焦民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺條例或?qū)嵤┺k法。

2025年，全國涉企行政檢查的精準(zhǔn)度和質(zhì)效大幅提升，涉企行政檢查總量同比下降33%。

法治、政務(wù)服務(wù)走深走實(shí)，為民營企業(yè)紓困解憂，幫助企業(yè)家懂法用法。

從對企業(yè)實(shí)施個(gè)性化“法治體檢”，到推廣“貸款明白紙”，再到健全問題收集-辦理-反饋-跟蹤問效工作閉環(huán)，各地精準(zhǔn)、高效的服務(wù)讓企業(yè)發(fā)展更安心。

近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)“法治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)”行動方案。方案要求因地制宜進(jìn)一步組織深化民營企業(yè)促進(jìn)法貫徹實(shí)施工作，提出扎實(shí)推進(jìn)配套制度建設(shè)、切實(shí)提高法律實(shí)施成效等重點(diǎn)任務(wù)。

新時(shí)代新征程，法治護(hù)航、各方合力，廣大民營企業(yè)預(yù)期穩(wěn)、信心足，必將在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上展現(xiàn)更大作為。