新華社北京5月20日電（記者王恒志、王春燕、樂文婉）“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是為實現(xiàn)2035年建成體育強國宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)的重要階段。剛剛過去的“十四五”，中國體育蹄疾步穩(wěn)、碩果累累。進入“十五五”，面對新要求新變化，各地準(zhǔn)備怎么干？
站上領(lǐng)獎臺 為國爭光
今年年初，中國體育代表團在米蘭冬奧會上奪得5金4銀6銅，創(chuàng)造境外參加冬奧會歷史最好成績。尤為可喜的是，整體實力顯著提升，共獲49個前八名，較北京冬奧會增長32.4%，多個項目實現(xiàn)從“參與者”向“競爭者”轉(zhuǎn)變。
米蘭冬奧會的佳績?yōu)椤笆逦濉遍_了一個好頭。多地在制定“十五五”體育相關(guān)發(fā)展規(guī)劃時明確提出，要提高參加奧運會、亞運會等國際綜合性體育運動會和重大體育比賽時對國家的貢獻度，為全社會提供凝心聚氣的強大精神力量。
九層之臺，起于累土。后備人才和基層體校如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)系到競技體育基石是否穩(wěn)固，是各地“十五五”時期競技體育改革發(fā)展面對的考題。
多地提出要強化體校建設(shè)、發(fā)揮體校帶動效應(yīng)，走出新時代基層體校建設(shè)的新路。山東堅持“不求所有、但求所用”的理念，鞏固“市市有體校、縣縣有體?！备窬?，推進“體校+中小學(xué)”共建模式，進一步高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地和省優(yōu)秀運動隊后備人才基地。江蘇省體育局局長陳少軍說，深化體教融合，江蘇要健全完善學(xué)校、體校、社會俱樂部資源共享、協(xié)同育才的后備人才培養(yǎng)機制。
各地項目基礎(chǔ)、資源稟賦不同，紛紛因地制宜推出后備人才建設(shè)計劃。河南要實施雛鷹教練員培養(yǎng)計劃，著力打造金牌教練工作室。廣西提出實施教練員“百強”工程，推進運動員“千人計劃”，集中力量打造體操、舉重、攀巖等重點項目。福建計劃實施青少年“體育春苗”行動，每年布局不少于15個基層青少年運動健身中心。新疆將優(yōu)化項目布局，構(gòu)建現(xiàn)代化競技體育訓(xùn)練體系，建立覆蓋全疆的青少年體育人才選拔網(wǎng)絡(luò)。
“三大球”水平一定程度上反映著國家體育發(fā)展綜合實力。各地都提出要從娃娃抓起，為國家輸送和培養(yǎng)人才。江蘇提出到2027年年底，完成13個設(shè)區(qū)市市級足球青訓(xùn)中心建設(shè)，并逐步實現(xiàn)縣級青訓(xùn)中心全覆蓋。遼寧省體育局局長曹陽表示，將打造“三大球”項目國家級青訓(xùn)中心。山東則計劃布局建設(shè)超過50個足球青訓(xùn)中心。
要在競技賽場奪取更多佳績，離不開優(yōu)勢項目穩(wěn)定“拿分”，也需讓更多項目具備競爭力。各地在布局“十五五”期間競技體育發(fā)展時，普遍提出要主動銜接國家“633”項目布局，優(yōu)化運動項目發(fā)展模式和多元備戰(zhàn)參賽機制。山東提出國家奧運強項接軌攻堅和冰雪項目競技水平突破等“三大工程”。西藏要狠抓耐力項目，建設(shè)4到5個具有一定高原特色的優(yōu)勢耐力項目。湖北省體育局副局長駱啟義表示，將圍繞游泳、跳水、網(wǎng)球、體操等優(yōu)勢項目，打造奧運重點項目特色學(xué)校，實施“奧運優(yōu)勢項目精英教練團隊培養(yǎng)”等工程。
人人愛體育 處處可運動
今年年初，南京市體育局群體處處長姚安忙著在鼓樓區(qū)搞調(diào)研?！肮臉鞘抢铣菂^(qū)，能新建體育設(shè)施的地方非常有限，但通過兩輪篩查，大大小小篩出了10萬平方米，我們正研究這些地方能不能建、怎么建體育設(shè)施。”
面對群眾去哪健身的課題，各地各顯神通，努力打造15分鐘乃至10分鐘健身圈。江蘇、浙江、廣西等地進一步挖掘城市“金角銀邊”；江西推廣“口袋體育公園”建設(shè)模式；北京推動“無體育不公園”理念，計劃5年完成100個體育設(shè)施進公園項目；寧夏計劃推動鄉(xiāng)村體育場地設(shè)施提檔升級全覆蓋……
體育場地建設(shè)的核心是聚焦民生需求，持續(xù)打造“舉步可就、全齡友好、安全可靠”的運動環(huán)境。重慶市體育局副局長石強楨表示，將著力打造“體育+”幸福生活圈，讓群眾成為“核心主角”。湖南省體育局副局長張連標(biāo)也表示，“十五五”時期要聚焦推動全民健身場地設(shè)施從“有沒有”向“好不好”躍升。
進一步構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系，廣泛開展全民健身活動，提升人民健康水平和生活品質(zhì)，助力建設(shè)健康中國，是各地在“十五五”時期全民健身工作的重心。
各地普遍提出提高賽事供給，打造群眾可感可及的便民賽事活動。內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局副局長劉胡成表示，將普及發(fā)展搏克、射箭、賽馬等傳統(tǒng)體育項目，繼續(xù)培育打造蒙古馬超級聯(lián)賽、和美鄉(xiāng)村農(nóng)牧民系列賽等品牌賽事活動。湖北將繼續(xù)推進“百鎮(zhèn)千村”“百街千巷”全民健身系列賽事，將運動會辦到群眾身邊。
沒有全民健康，就沒有全面小康。各地都表示要加大科學(xué)健身服務(wù)供給，提升人民健康水平。廣東提出深入實施體育促進人民健康等“六項行動”，推動體衛(wèi)深度融合，普及科學(xué)健身知識，促進全民健康素養(yǎng)提升。浙江省體育局副局長毛根洪說，要發(fā)揮好社會體育指導(dǎo)員的作用，構(gòu)建運動促進健康的工作機制，“通過市民體質(zhì)檢測開具運動處方，按照處方輔導(dǎo)訓(xùn)練、得到提升，形成良性循環(huán)”。
放大“體育+”效應(yīng) 發(fā)揮體育多元功能
“蘇超”“湘超”“浙BA”……過去一年，全國各地對“體育+”的乘數(shù)效應(yīng)有了全新認知——“蘇超”2025年“1元門票帶動7.3元消費”，證明賽事拉動效應(yīng)的想象空間巨大。
2026年4月，多地“城超”密集開賽，五一期間的“蘇超”比賽日，江蘇全省納入監(jiān)測的重點文旅景區(qū)共接待國內(nèi)外游客約3760萬人次，同比增長約7.2%，游客總消費同比增長約6.7%。5月23日，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)合推出的東北地區(qū)城市足球聯(lián)賽（“東北超”）也將火熱開賽。
賽事搭臺，大家唱戲。各地紛紛表示要在“十五五”時期大力發(fā)展賽事經(jīng)濟，提振體育休閑消費。上海將繼續(xù)高水平打造國際賽事之都，擴大賽事經(jīng)濟貢獻，全力打響上海賽事品牌。江蘇著力打造足球運動健康發(fā)展、文旅體商融合發(fā)展、人文經(jīng)濟互促發(fā)展的綜合性頂流賽事品牌。湖北、吉林、廣西、新疆等地則提出因地制宜，結(jié)合資源稟賦，打造各具特色的賽事活動。
打造體育消費新場景，成為各地文體旅商融合工作的重點。江西、湖北、廣西、重慶、甘肅等地都提出，要差異化建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地，推進文體旅商融合發(fā)展。江蘇、河南、吉林等地計劃深入推進賽事活動進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈，舉辦“跟著賽事去旅行”等主題活動，變賽事“流量”為消費“能量”和經(jīng)濟“增量”。浙江、貴州、新疆等地聚焦打造群眾身邊的“土味”賽事，一系列“村賽”為鄉(xiāng)村振興注入體育新活力，成為凝聚鄉(xiāng)村合力的重要文化紐帶。
冰雪經(jīng)濟“走南闖北”，正化身“四季經(jīng)濟”。東北三省、北京、新疆、河北、內(nèi)蒙古等北方?。▍^(qū)、市）正探索跨季破局，讓冰雪經(jīng)濟“四季常青”。四川、重慶、湖南、廣東等南方?。▍^(qū)、市）也紛紛提出，要因地制宜發(fā)展冰雪經(jīng)濟，豐富冰雪場地和消費產(chǎn)品供給。
2025年全運會的舉辦，被視為推動粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展的典范。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任屠海鳴在兩會期間說，廣東、香港和澳門無感通關(guān)的首次實現(xiàn)，不僅對體育領(lǐng)域有積極影響，更將對經(jīng)濟、人才、教育、科技等方面的互聯(lián)互通起到示范和啟迪作用。國家體育總局表示，“十五五”時期，要加強區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展布局，通過資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏，推動區(qū)域體育聯(lián)動發(fā)展、一體化發(fā)展。