國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國(guó)民間固定資產(chǎn)投資同比下降5.2%。乍一看，這個(gè)數(shù)字確實(shí)令人擔(dān)憂——民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重長(zhǎng)期占據(jù)“半壁江山”以上，其增速下滑意味著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能正在承壓。不過(guò)，從民間投資構(gòu)成看，如扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資形成的拖累，民間投資僅下降1.9%。

數(shù)字的變化，體現(xiàn)出民間投資在深度分化中艱難修復(fù)的努力，也反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性。必須承認(rèn)的是，房地產(chǎn)仍是當(dāng)前拖累民間投資增長(zhǎng)的最大變量。過(guò)去20多年，房地產(chǎn)投資一直是民間資本的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入深度調(diào)整期，民間資本在這一領(lǐng)域投資自然大幅收縮，繼而拉低了整個(gè)民間投資。

同樣是剔除了房地產(chǎn)拖累因子，去年前4個(gè)月民間投資增速高達(dá)5.8%，而今年這一數(shù)字驟降，一定程度上說(shuō)明民間投資在房地產(chǎn)領(lǐng)域之外的投資意愿仍在減弱。如再結(jié)合當(dāng)前消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)分析，可以清晰地看到，拉低民間投資增速的深層次原因，根本在于需求端的疲弱，以及由此帶來(lái)的不穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。某機(jī)構(gòu)的調(diào)查也印證了上述判斷：在國(guó)際地緣政治擾動(dòng)、外部市場(chǎng)不確定性高企等因素下，超六成民企對(duì)于擴(kuò)大產(chǎn)能與投資持審慎觀望態(tài)度，“現(xiàn)金為王”成為其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的首選。

針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策舉措，目的就是充分激發(fā)民間投資活力，真正讓民間投資“愿投”“敢投”“能投”。國(guó)務(wù)院辦公廳去年11月份印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》，支持力度空前。這份文件從擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障三大維度，提出13項(xiàng)針對(duì)性舉措，鼓勵(lì)民間資本參與鐵路、核電、水電等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，部分項(xiàng)目民間資本持股比例可在10%以上；同時(shí)，商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等前沿?zé)衢T領(lǐng)域，也為民營(yíng)企業(yè)參與投資打開了大門。此外，在今年5000億元新型政策性金融工具中，專門安排了一定規(guī)模資金用于民間投資項(xiàng)目。近期，水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)等“六張網(wǎng)”投資預(yù)計(jì)超7萬(wàn)億元，有望為民間資本提供更大的投資空間。

政策工具箱已經(jīng)打開，但政策“最后一公里”能否順暢抵達(dá)民企，目前看仍有挑戰(zhàn)。特別是部分領(lǐng)域準(zhǔn)入壁壘尚未徹底破除，招投標(biāo)市場(chǎng)隱性門檻依然存在，不少民企在參與重大項(xiàng)目時(shí)仍感掣肘。困擾民企的融資難、融資貴等老問(wèn)題雖有緩解，但金融機(jī)構(gòu)對(duì)民企放貸的風(fēng)險(xiǎn)偏好仍然較低，信用傳導(dǎo)機(jī)制不暢，一些市場(chǎng)前景看好的項(xiàng)目依然面臨資金瓶頸。

這些因素影響著民企的發(fā)展預(yù)期，更對(duì)民間投資的市場(chǎng)表現(xiàn)造成直接影響。當(dāng)務(wù)之急，要破立并舉推動(dòng)民間投資加快修復(fù)，一方面以更大力度破除隱性壁壘，確保民營(yíng)企業(yè)公平享受市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保障等待遇，讓“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”真正成為歷史；另一方面要在穩(wěn)定預(yù)期中強(qiáng)化信心，以一系列務(wù)實(shí)舉措優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家感受到實(shí)實(shí)在在的安全感和獲得感。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正迎來(lái)“制度保障+市場(chǎng)開放+法治護(hù)航”的疊加機(jī)遇——“十五五”規(guī)劃綱要明確將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位表述為“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”“高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施一年來(lái)相關(guān)配套條例持續(xù)完善，為民間投資重返上升通道提供了政策與法律雙重保障。站在新起點(diǎn)上，廣大民企要做的，就是更加積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，以合規(guī)經(jīng)營(yíng)筑牢根基，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以開放姿態(tài)擁抱機(jī)遇，譜寫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章。（作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）