十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議將于4月27日至30日在北京舉行。4月25日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)，發(fā)言人黃海華就此次常委會(huì)會(huì)議擬審議法律案主要情況及近期立法工作熱點(diǎn)問題，作了相關(guān)介紹并回答記者提問。

　　編纂生態(tài)環(huán)境法典 系統(tǒng)整合30多部生態(tài)環(huán)境法律 

　　生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議。

　　編纂生態(tài)環(huán)境法典，是黨的二十屆三中全會(huì)提出的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)?。這部繼民法典之后新中國(guó)第二部以“法典”命名的法律文件，其立法進(jìn)程一直備受關(guān)注。

　　改革開放以來，我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域已形成涵蓋30多部法律、100多件行政法規(guī)、1000多件地方性法規(guī)以及眾多國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系。而與此同時(shí)，由于生態(tài)環(huán)境立法分散于民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等部門法中，法律規(guī)定重復(fù)、適用不暢等問題均有不同程度存在。黃海華表示，編纂生態(tài)環(huán)境法典，既不是簡(jiǎn)單的法律匯編，也不是完全的新立新定，而是以法典化立法方式對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機(jī)制和規(guī)則規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華，并適應(yīng)新形勢(shì)新要求進(jìn)行必要的制度創(chuàng)新，增強(qiáng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。

　　據(jù)黃海華介紹，生態(tài)環(huán)境法典統(tǒng)籌考慮大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境要素，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制約高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的突出問題。

　　草案主要內(nèi)容包括：完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的通用性制度規(guī)范，集成優(yōu)化污染防治法律制度規(guī)范，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)法律制度規(guī)范，對(duì)綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和等作出原則性、引領(lǐng)性規(guī)定，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律責(zé)任制度等。

　　仲裁法修訂草案二審 擬進(jìn)一步完善涉外仲裁制度 

　　2024年11月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)仲裁法修訂草案進(jìn)行了初審。草案初審后，全國(guó)人大常委會(huì)法工委廣泛聽取各方面意見，有的社會(huì)公眾、人大代表、立法聯(lián)系點(diǎn)就增加仲裁委員會(huì)組成人員任期和換屆的規(guī)定、規(guī)范仲裁員指定程序和完善仲裁員任職條件等提出了意見建議。黃海華介紹，修訂草案二審稿擬采納相關(guān)意見建議并作進(jìn)一步修改完善。

　　“修訂草案二次審議稿擬進(jìn)一步完善涉外仲裁制度，加強(qiáng)仲裁監(jiān)督，完善法院支持仲裁的相關(guān)制度等，積極對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，提高仲裁公信力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放�！秉S海華說。

　　據(jù)介紹，修訂草案二審稿擬主要修改以下幾個(gè)方面內(nèi)容：加強(qiáng)仲裁監(jiān)督，提高仲裁公信力；完善仲裁委員會(huì)制度，優(yōu)化擔(dān)任仲裁員的條件；完善涉外仲裁制度，加強(qiáng)仲裁對(duì)外交流合作；完善法院支持仲裁的相關(guān)制度，明確仲裁委員會(huì)提交的當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)、行為、證據(jù)的保全申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　2025年度立法工作計(jì)劃共安排審議37件法律案 

　　日前，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十二次委員長(zhǎng)會(huì)議對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃作出相關(guān)修改調(diào)整。2025年度立法工作計(jì)劃共安排繼續(xù)審議的法律案14件、初次審議的法律案23件，還根據(jù)有關(guān)方面意見列出一些預(yù)備審議項(xiàng)目。

　　黃海華介紹，繼續(xù)審議、初次審議的法律案包括：一是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法、金融法、金融穩(wěn)定法、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法，修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、企業(yè)破產(chǎn)法、招標(biāo)投標(biāo)法、農(nóng)業(yè)法、漁業(yè)法、民用航空法、中國(guó)人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法。二是健全全過程人民民主制度體系，修改代表法、城市居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法。其中代表法已完成修改。三是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法。四是聚焦社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，制定法治宣傳教育法，修改國(guó)家通用語(yǔ)言文字法。五是健全保障和改善民生制度體系，制定社會(huì)救助法、托育服務(wù)法、檢察公益訴訟法，修改傳染病防治法、道路交通安全法、食品安全法。六是完善生態(tài)文明法律制度，編纂生態(tài)環(huán)境法典，制定國(guó)家公園法。七是健全完善國(guó)家安全體系和公共安全治理機(jī)制，制定原子能法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法，修改治安管理處罰法、監(jiān)獄法、國(guó)家賠償法、網(wǎng)絡(luò)安全法。八是加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，修改海商法、對(duì)外貿(mào)易法、仲裁法，并注重在相關(guān)法律中完善涉外規(guī)定。

　　按照立法法規(guī)定，該工作計(jì)劃將于近日向社會(huì)公布。