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“十五五”時期我國企業(yè)發(fā)展迎來重要機遇(深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想)

2026-04-20 10:31 來源:人民日報
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“十五五”時期我國企業(yè)發(fā)展迎來重要機遇(深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想)

2026年04月20日 10:31 來源:人民日報 武漢大學國家發(fā)展與“十五五”戰(zhàn)略研究課題組
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企業(yè)是推動國家發(fā)展的重要力量。習近平總書記指出:“要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇,發(fā)揮企業(yè)主體作用,支持和引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,不斷增強企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力?!薄笆逦濉币?guī)劃綱要確定了未來五年國家發(fā)展的主要目標和重大任務。隨著規(guī)劃綱要的逐步落實,我國企業(yè)迎來經濟社會高質量發(fā)展的重要機遇。

建設現代化產業(yè)體系,開辟數智化轉型新賽道

“十五五”規(guī)劃綱要把“建設現代化產業(yè)體系 鞏固壯大實體經濟根基”擺在各項戰(zhàn)略任務的第一條。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進,對世界經濟發(fā)展方式及人類生產生活方式都產生了極大影響。數智化是第四次工業(yè)革命的顯著特征和核心趨勢,不僅帶來技術突破與產業(yè)升級,更是實現創(chuàng)新邏輯、組織范式系統(tǒng)性重塑的關鍵力量。順應這一趨勢,必須加快高水平科技自立自強,加快建設現代化產業(yè)體系。這為企業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。

現代化產業(yè)體系是現代化國家的物質技術基礎。加快建設現代化產業(yè)體系,必須一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的集群發(fā)展和大力培育。通過智能化改造、數字化轉型實現生產流程的自動化、柔性化、精準化,推動傳統(tǒng)產業(yè)“提質煥新”、新興產業(yè)“加速成長”、未來產業(yè)“加快孕育”?!笆逦濉币?guī)劃綱要對培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)作出部署,明確了重點發(fā)展領域,其實施會為企業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。

科技創(chuàng)新是建設現代化產業(yè)體系的核心動力。把創(chuàng)新驅動發(fā)展的“國家意志”轉化為“企業(yè)行為”,是推動科技創(chuàng)新成果轉化、落地生根、開花結果的關鍵抓手。企業(yè)只有牢牢將關鍵核心技術掌握在自己手中,加強基礎研究,增加高質量科技供給,營造開放創(chuàng)新生態(tài),才能塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢。為此,要培養(yǎng)一支知科技、懂產業(yè)、善決策的干部隊伍,弘揚企業(yè)家精神、造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍;支持中小企業(yè)成長,形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局,激發(fā)各類經營主體競相創(chuàng)新、互促共進的蓬勃活力;加快數字經濟與實體經濟融合發(fā)展,加快對傳統(tǒng)產業(yè)的數字化改造提升,促進中小企業(yè)數字化發(fā)展。這為作為推動技術突破和產業(yè)創(chuàng)新主體的企業(yè)帶來廣闊發(fā)展空間。

加快發(fā)展方式綠色轉型,厚植綠色競爭新優(yōu)勢

綠色發(fā)展是中國式現代化的鮮明底色。“十五五”時期我國將實現碳達峰目標。習近平總書記指出,必須加快發(fā)展方式綠色轉型,著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新?!笆逦濉币?guī)劃綱要對“加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型 建設美麗中國”作出重要部署。我國作為全球最大的能源生產國和消費國、全球最大的清潔能源市場、世界制造業(yè)第一大國,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,增強綠色發(fā)展動能;同時,積極拓展多雙邊對話合作渠道,加強綠色技術、投資和貿易、標準與合格評定等方面國際合作。這為企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇,具體體現在以下方面。一是加快傳統(tǒng)產業(yè)智能化、綠色化、高端化、融合化改造升級,支持企業(yè)推廣應用數智技術、綠色技術,推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳轉型,為鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點行業(yè)內的眾多企業(yè)實現節(jié)能降碳、綠色轉型發(fā)展帶來機遇。二是圍繞發(fā)展綠色生產力,聚焦新能源、電動汽車、綠色環(huán)保、新型儲能等眾多新領域和行業(yè),以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開辟新的廣闊空間。三是牢牢把握能源綠色低碳轉型這個實現碳達峰碳中和的關鍵,引領構建新型能源產業(yè)體系,特別是推動新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會新增用電需求,將催生出龐大投資市場和產業(yè)發(fā)展機遇,進一步拓展企業(yè)發(fā)展空間。

要鼓勵和引導企業(yè)加快推動綠色科技創(chuàng)新突破和先進綠色技術廣泛滲透,為高質量發(fā)展注入更多“含綠量”和“含金量”;完善綠色科技人才引育機制,鼓勵引導科研人員緊盯綠色生產力發(fā)展需求開展科學研究,助推綠色科技創(chuàng)新與綠色產業(yè)創(chuàng)新雙向圖強。綠色技術創(chuàng)新通常投資金額大、回報周期長,而且面臨較高的市場風險和技術風險,需要耐心資本和風險投資等科技金融支持。要大力發(fā)展科技金融、綠色金融等,支持綠色科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)碳密集型產業(yè)和企業(yè)向綠色低碳方向轉型;優(yōu)化綠色轉型的激勵約束機制,完善碳市場覆蓋范圍,激勵經營主體參與全面綠色低碳轉型進程,加快形成綠色生產方式。

壯大中等收入群體擴內需,釋放市場擴容新紅利

內需是經濟發(fā)展的基本動力。習近平總書記指出:“擴大內需既關系經濟穩(wěn)定,也關系經濟安全,不是權宜之計,而是戰(zhàn)略之舉?!薄笆逦濉币?guī)劃綱要提出“堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點”,這使我國超大規(guī)模市場建設成為一個可持續(xù)的歷史過程,為保持經濟長期持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

擴大內需的一個重點是擴大中等收入群體規(guī)模,以此帶動居民消費擴容提質升級。一方面,擴大中等收入群體規(guī)模可以提升市場容量,為企業(yè)發(fā)展拓展空間。這主要是因為,中等收入群體收入相對比較穩(wěn)定,具有較高的邊際消費傾向,擴大中等收入群體規(guī)模能夠有效推動居民消費需求擴容,釋放消費潛力。另一方面,擴大中等收入群體可以促進居民消費需求提質升級,倒逼企業(yè)開拓創(chuàng)新和提質增效。從國際經驗來看,隨著人均國內生產總值突破1萬美元和中等收入群體規(guī)模不斷擴大,居民消費結構將更加偏向服務型、發(fā)展型消費。在這個過程中,企業(yè)可以在把握消費變革新趨勢、滿足居民消費新需求過程中實現產品迭代創(chuàng)新與提質增效,最終實現自身高質量發(fā)展。

當前,我國人均國內生產總值超過1.3萬美元,超大規(guī)模市場優(yōu)勢和潛力得到進一步拓展。同時與發(fā)達國家相比,我國居民消費率偏低,特別是服務消費占比偏低?!笆逦濉币?guī)劃綱要對“穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)?!弊鞒鼍唧w部署。為此,要統(tǒng)籌做大“蛋糕”和分好“蛋糕”,完善收入分配制度,拓寬居民增收渠道,加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節(jié),增強社會保險體系可持續(xù)性,辦好人民滿意的教育,實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。這既有利于推動實現習近平主席2022年在亞太經合組織工商領導人峰會上提出的“使中等收入群體在未來15年超過8億”目標,也有利于為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更大舞臺、更多機遇。

促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,拓寬區(qū)域布局新空間

區(qū)域協(xié)調發(fā)展是實現共同富裕的必然要求。“十五五”規(guī)劃綱要提出“優(yōu)化區(qū)域經濟布局 促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展”并作出重要部署,要求“加強城市群一體化和重點城市群協(xié)調聯(lián)動,促進區(qū)域創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈高效協(xié)作”等。這將進一步優(yōu)化我國區(qū)域經濟布局,為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造巨大空間。

城市群是推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的重要載體?!笆逦濉币?guī)劃綱要提出:支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群。提升成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展能級,打造高質量發(fā)展重要增長極。推動長江中游城市群等加快發(fā)展。這是國家未來經濟增長、科技創(chuàng)新和財富創(chuàng)造的主引擎和新高地。在城市群協(xié)調聯(lián)動中,企業(yè)可以在更大范圍配置資源要素。產業(yè)轉移、升級,進一步重構產業(yè)鏈價值鏈,可以促進跨區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展,助力企業(yè)開拓新的市場空間。為此,要強化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施,在城市群集中布局新質生產力產業(yè)集群,在農產品主產區(qū)因地制宜發(fā)展特色產業(yè),在重點生態(tài)功能區(qū)增強生態(tài)產品供給能力,在資源富集區(qū)推動產業(yè)鏈延伸,形成優(yōu)勢互補、高效聯(lián)動的發(fā)展格局。

促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,一個重要方面是深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,推動城市內涵式發(fā)展,促進農業(yè)轉移人口全面融入城市,優(yōu)化城市規(guī)模結構。企業(yè)可以在參與城市更新、促進縣域經濟發(fā)展等過程中發(fā)展自身。為此,要培育特色產業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構等,做強縣域經濟,促進產城融合發(fā)展;推動農業(yè)與二、三產業(yè)深度融合,開發(fā)農業(yè)多種功能;加快發(fā)展休閑農業(yè)、智慧農業(yè)等新業(yè)態(tài),提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益,加強民生建設,提高人民生活品質。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,安全需求牽引巨大新供給

“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化?!笆逦濉币?guī)劃綱要把“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”列為推動“十五五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則。以新安全格局保障新發(fā)展格局,將打開一個以滿足安全為需求的“大安全”市場。企業(yè)可以通過服務經濟安全、生態(tài)安全、能源資源安全、糧食安全等獲得巨大發(fā)展。

比如,能源安全和糧食安全是守住生存發(fā)展的底線,保障能源安全和糧食安全為相關產業(yè)和企業(yè)發(fā)展注入強大動力。一方面,我國是全球最大的能源投資國。我國清潔能源投資規(guī)模占全球比重的1/3,如此巨大的能源投資需求為企業(yè)轉型發(fā)展提供了廣闊舞臺。另一方面,我國人口眾多,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。雖然我國糧食生產連年豐收,但仍處于緊平衡狀態(tài)。這要求我們必須牢牢把握糧食安全主動權,努力做到谷物基本自給、口糧絕對安全。農業(yè)企業(yè)可以通過大力發(fā)展智慧農業(yè)、生物農業(yè)、現代設施農業(yè)等農業(yè)新業(yè)態(tài),實現自身轉型發(fā)展和高質量發(fā)展。

又如,戰(zhàn)略性礦產資源關乎新興產業(yè)發(fā)展,是資源安全保障的重中之重。企業(yè)可以通過投資于國內礦產資源勘查、開發(fā)和運輸等產業(yè),深化海外礦產資源開發(fā)合作等方式,進一步提升我國關鍵礦產資源的自主可控能力,拓展自身發(fā)展空間。同時,隨著大國博弈加劇,社會發(fā)展、技術進步和環(huán)境變化加快,環(huán)境與生態(tài)安全、生物安全、網絡數據安全等新型安全領域能力建設也催生新的產業(yè)機遇。搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點,需前瞻謀劃并構建網絡安全、低空經濟、太空及深海極地等領域的基礎設施建設和防護能力,這為擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)帶來巨大市場空間。

再如,維護人口安全是保障國家安全的基礎性條件。保障人口安全為“投資于人”提供了廣闊的發(fā)展機遇。

擴大高水平對外開放,拓展國際合作新版圖

開放是中國式現代化的鮮明標識?!笆逦濉币?guī)劃綱要對“擴大高水平對外開放 開創(chuàng)合作共贏新局面”作出重要部署,要求堅持開放合作、互利共贏,倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化,與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。這為企業(yè)“走出去”拓展廣闊空間。

“十五五”時期,國際力量對比將繼續(xù)深刻調整,一方面全球南方群體性崛起帶來南南合作新機遇,另一方面逆全球化思潮抬頭、地緣政治風險頻發(fā)等挑戰(zhàn)層出不窮。越是風高浪急,越要以堅定不移的信心和決心擴大高水平開放,在全球經濟中確立更加有利的發(fā)展地位,我國企業(yè)“走出去”也將面臨新機遇。

面向未來,有效把握新機遇、應對新挑戰(zhàn),要在以下幾方面著力,為企業(yè)“走出去”營造良好氛圍。鼓勵和推動國內企業(yè)同海外合作伙伴在人工智能、綠色能源、數字經濟、農業(yè)等領域深化務實合作,拓展出海的深度和廣度;構建國際化、市場化的中介服務機構和中間組織,為出海企業(yè)提供服務;建立風險預警機制,完善雙邊和多邊投資保護機制;用好龐大海外華人網絡,助力中國企業(yè)更好融入當地市場,克服文化障礙,降低經營風險。拓展雙向投資合作空間有助于打造“中國人經濟”新版圖,培育國際化品牌,將助力更多企業(yè)成為全球領軍者。

(責任編輯:何欣)