為貫徹落實(shí)《2016—2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，提升紅色旅游規(guī)范化水平，發(fā)揮紅色旅游助力扶貧攻堅(jiān)作用，11月7日至11日，為期五天的全國宣貫《紅色旅游經(jīng)典景區(qū)服務(wù)規(guī)范》暨紅色旅游扶貧培訓(xùn)班在山東省臨沂市沂南縣舉辦。培訓(xùn)期間，國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策。旅游專家圍繞紅色旅游扶貧如何助力脫貧攻堅(jiān)等主題進(jìn)行了授課，并與學(xué)員現(xiàn)場互動。

　　中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會專家委員、北京大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長、北京博雅方略集團(tuán)首席專家竇文章教授受邀出席會議，并發(fā)表題為“紅色旅游如何助力脫貧攻堅(jiān)”的主題演講，立足各地紅色旅游開發(fā)的實(shí)例、事例，總結(jié)概括當(dāng)前紅色旅游扶貧規(guī)律和九大經(jīng)典扶貧模式，并以博雅方略17年旅游扶貧實(shí)踐呼吁各界人士加入到旅游扶貧的行列，新穎的觀點(diǎn)、成熟的理念、贏得了在場嘉賓的陣陣贊譽(yù)。

　　在黨的十九大報告中提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活就是幸福，作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與中國整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一脈相承，與十九大提出的鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)以及健康中國的戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國等任務(wù)部署都息息相關(guān)，對此，竇教授做出“新時代、新氣象，旅游業(yè)更有新作為”的總體判斷。竇教授指出，我國的旅游業(yè)發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，我們的方向更加明確，我們的步伐更加堅(jiān)定，并指出，作為扶貧旅游的重要組成部分，紅色旅游要做幸福產(chǎn)業(yè)的基石。

　　針對紅色旅游如何助力脫貧攻堅(jiān)，竇文章教授重點(diǎn)提到了以下三點(diǎn)：

　　一、精準(zhǔn)——打通扶貧攻堅(jiān)的最后一公里

　　盡管中國扶貧取得以上矚目成就，但依然形式嚴(yán)峻。我國提出到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，僅剩6年時間，任務(wù)緊迫，旅游扶貧在扶貧攻堅(jiān)中扮演了極為重要的角色。對于紅色旅游助力扶貧攻堅(jiān)，竇教授著重強(qiáng)調(diào)了四個詞八個字：產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、創(chuàng)意。產(chǎn)業(yè)是第一要務(wù)，旅游是一個平臺，文化是底蘊(yùn)和基礎(chǔ)，創(chuàng)意是可持續(xù)發(fā)展的要素，并詳細(xì)分析了紅色旅游扶貧應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)律以及影響因素。

　　旅游扶貧應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)律

　　紅色旅游扶貧要依據(jù)新常態(tài)貧困地區(qū)不同的資源稟賦、區(qū)位條件、區(qū)域競合、市場條件，統(tǒng)籌公益性和盈利性，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)，落實(shí)針對性、可操作的精準(zhǔn)扶貧模式。

　　二、模式——紅色旅游扶貧富民路徑模式與實(shí)踐

　　通過對最近幾年我國紅色旅游開發(fā)的大量實(shí)例、事例分析總結(jié)，可將紅色旅游扶貧模式概括為以下九種模式：

　　1、資源-產(chǎn)品組合模式：促聯(lián)合，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力

　　2、大項(xiàng)目驅(qū)動模式：強(qiáng)項(xiàng)目，助力紅色支撐

　　紅色旅游大發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為富民強(qiáng)旅、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持以項(xiàng)目調(diào)整結(jié)構(gòu)、拉動投資，以項(xiàng)目改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，以項(xiàng)目保障民生、促進(jìn)和諧,為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧奠定良好基礎(chǔ)。

　　3、“旅游+”模式：延鏈條，擦亮紅色品牌

　　由于紅色旅游景區(qū)肩負(fù)著愛國主義、革命傳統(tǒng)教育的使命，多為免費(fèi)開放類景區(qū)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極同其他業(yè)態(tài)融合發(fā)展，增強(qiáng)綜合帶動作用，促進(jìn)革命老區(qū)百姓脫貧致富，正在成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　紅色旅游景區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高創(chuàng)意，深挖紅色文化內(nèi)涵，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出特色，打造精品。全面把握旅游業(yè)綜合性、滲透性、融合性的特征，將逐步建設(shè)一批以紅色旅游為主，會展旅游、影視旅游、休閑度假旅游、修學(xué)旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等相輔相成的紅色旅游區(qū)，成為紅色旅游發(fā)展增長極。

　　4、龍頭企業(yè)帶動模式：獻(xiàn)愛心，結(jié)對幫扶助脫貧

　　企業(yè)帶動是指實(shí)力雄厚的企業(yè)，通過創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和管理。

　　在旅游業(yè)得到發(fā)展的同時，既能給當(dāng)?shù)鼐用駧�來就業(yè)機(jī)會，企業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)資本的增值，互惠互利，共謀發(fā)展。

　　此外為發(fā)展旅游業(yè)而投資興建的水利、路橋、電力、通信、民居等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，給吸引更多的外來資金打下基礎(chǔ)。

　　從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，加快脫貧致富的進(jìn)程。這也正好符合 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針政策。

　　5、特色+精品模式：做精品，傳承紅色精神

　　創(chuàng)新發(fā)展方式：深入挖掘各類紅色旅游資源所蘊(yùn)含的時代精神與地方特色，加快紅色旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及其與相關(guān)產(chǎn)品的融合，

　　創(chuàng)新發(fā)展手段：用符合時代特征、地方特色和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)手段、展示手段、參與手段、營銷手段來發(fā)展紅色旅游，

　　創(chuàng)新旅游精品：打造更多優(yōu)秀紅色旅游產(chǎn)品，體現(xiàn)旅游產(chǎn)品傳遞旅游地文化的重大意義，引起對旅游產(chǎn)品的足夠重視，讓旅游產(chǎn)品發(fā)揮它應(yīng)有的價值，

　　功效：游者通過旅游產(chǎn)品的新奇、獨(dú)特，具有濃厚的文化氣息來求得精神上的愉悅和心理上的滿足，使之成為整個旅游過程的精神寄托物。

　　6、資本推動模式：注能量，強(qiáng)化外部“輸血”

　　資本是貫穿在各種扶貧模式中的“血液”，也是從扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)到脫貧成效精準(zhǔn)各個環(huán)節(jié)的“能量”。

　　地方政府要適當(dāng)?shù)募哟髮Ξ?dāng)?shù)丶t色旅游資源的開發(fā)，紅色旅游資源是革命時代遺留下來的，完全可以作為愛國教育基地，具有明顯的公益性質(zhì)，旅游者花費(fèi)的資金相對的較少，因此紅色旅游資源的發(fā)展需要政府長期的資金支持。

　　紅色旅游景區(qū)通過這些資金來完善景點(diǎn)的建設(shè)工作和相關(guān)配套設(shè)施，要引進(jìn)現(xiàn)代科技，采用多樣化的形式和聲、光、電等感官媒介將單調(diào)的陳列資源生動化，使人身臨其境，更好地發(fā)揮其教育功能，集教育性與觀賞性于一體，增加旅游景區(qū)的吸引力，使紅色形象深入人心。

　　7、招商引智模式：儲人才，培養(yǎng)扶貧智力團(tuán)

　　加強(qiáng)紅色旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，推動紅色旅游扶貧從“被動扶貧”向“主動致富”方向發(fā)展，發(fā)揮紅色旅游人才隊(duì)伍作用，推動紅色旅游扶貧從“獻(xiàn)資金”向“獻(xiàn)智力”方向發(fā)展，培育革命老區(qū)人才發(fā)展，推動紅色旅游扶貧從“階段性扶貧”向“持續(xù)性扶貧”發(fā)展。

　　8、創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)模式：激活力，強(qiáng)化自主“造血”

　　在旅游資源豐富、鄰近大中城市或交通干線、有條件直接開發(fā)成經(jīng)濟(jì)效益好的旅游景點(diǎn)(區(qū))的地方，農(nóng)民自發(fā)開發(fā)景點(diǎn)，組織成立民族演出隊(duì)，開辦旅館、餐館和商場，生產(chǎn)、加工、出售土特產(chǎn)品、工藝品和紀(jì)念品等旅游商品，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，繁榮商品經(jīng)濟(jì)，在搞活旅游業(yè)的同時，帶動當(dāng)?shù)仄渌�產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。同時亦讓農(nóng)民直接參與到旅游開發(fā)的各項(xiàng)活動中，培養(yǎng)一批“亦工亦旅”的旅游從業(yè)隊(duì)伍。

　　9、政府聯(lián)動 綜合開發(fā)模式：抓政策，打造脫貧攻堅(jiān)“新引擎”

　　發(fā)展紅色旅游是一項(xiàng)名副其實(shí)的政治工程、文化工程、富民工程和民心工程。實(shí)踐證明，紅色旅游發(fā)展離不開黨政主導(dǎo)，離不開政策推動。在新的形勢下，紅色旅游發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，亟須通過政策優(yōu)化、政策移植和政策創(chuàng)新，不斷完善紅色旅游發(fā)展政策，通過政策保障優(yōu)化升級，助推紅色旅游發(fā)展全面升級，努力打造中國紅色旅游發(fā)展升級版。

　　三、責(zé)任——我與博雅的實(shí)踐：智力企業(yè)的使命

　　自成立之初，博雅方略便始終以紅色旅游助力扶貧攻堅(jiān)為己任，用實(shí)事踐行紅色旅游扶貧的使命，在中國的紅色旅游發(fā)展中樹立了極大的典范。

　　在“規(guī)劃實(shí)踐”中，博雅方略強(qiáng)調(diào)對地方文化的梳理，倡導(dǎo)最廣泛的“旅游+”活化，為地方構(gòu)筑以“旅游”為龍頭的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮旅游的廣泛關(guān)聯(lián)和價值附加特性，為地方發(fā)展制定“可持續(xù)路線”。在廣東省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃中，通過強(qiáng)化極具廣東特色和時代精神的紅色旅游核心主題，實(shí)現(xiàn)了廣東省與其他省份紅色旅游的差異化發(fā)展。在遵義市紅色旅游綜合體創(chuàng)建國家5A級景區(qū)修建性詳規(guī)中，博雅方略依托其紅色旅游的頂端優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)了一系列特色化、極致化、高端化、文化化的旅游產(chǎn)品體系，博雅方略紅色旅游規(guī)劃項(xiàng)目已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)典范。

　　在“專題研究+理論總結(jié)”方面，博雅方略承擔(dān)全國紅辦及地方旅游局紅色旅游相關(guān)課題、專題及發(fā)展理論研究多項(xiàng)，并形成了“紅之旅的經(jīng)濟(jì)價值、紅色旅游商業(yè)模式創(chuàng)新、智慧在紅色旅游中的應(yīng)用、全域旅游下的紅色旅游創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展”等多項(xiàng)成果，為紅色旅游發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。

　　在“金融科技運(yùn)營”方面，調(diào)動博雅方略(集團(tuán))旗下的“博雅金融”、“智旅科技+天樞網(wǎng)”、“開發(fā)運(yùn)營”的全方位力量，推動紅色旅游“規(guī)劃+投資+開發(fā)+運(yùn)營”閉環(huán)模式實(shí)踐，為解決“老區(qū)貧困問題”提供有益嘗試。

　　在“社會實(shí)踐”中，積極相應(yīng)“精準(zhǔn)扶貧”的號召，通過“零利潤規(guī)劃、規(guī)劃扶貧、扶貧規(guī)劃、公益捐助”等形式助力扶貧，承擔(dān)起一個社會企業(yè)的責(zé)任�！短m考旅游發(fā)展總體規(guī)劃》是博雅方略第一個零利潤扶貧規(guī)劃的項(xiàng)目，此后先后完成了井岡山茅坪鄉(xiāng)全域旅游規(guī)劃、新余市渝水區(qū)紅色文化旅游規(guī)劃等多項(xiàng)紅色相關(guān)老區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目。此外，博雅方略積極參加慈善愛心捐助活動，如為井岡山神山村紅色扶貧捐助圖書，“美麗中國2016上海慈善晚宴”慷慨捐贈，為貧困地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育貢獻(xiàn)企業(yè)一份力量等，受到了社會的廣泛贊譽(yù)。